您提出的關(guān)于推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于實施“中醫(yī)藥+旅游”工程

國家出臺了一系列政策和措施，支持和推動中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展。我局和國家旅游局簽訂了《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》，出臺了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》等系列文件，對推動中醫(yī)藥健康旅游工作起到了重要作用。其中，提出了開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品、打造中醫(yī)藥健康旅游品牌、壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)、開拓中醫(yī)藥健康旅游市場、完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)、促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游可持續(xù)發(fā)展等八個重點任務(wù)。

2016年以來，中醫(yī)藥健康旅游日益成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，成為服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級重要內(nèi)容。中醫(yī)藥健康旅游被納入國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016一2030年）》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015一2020年》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》等。

為貫徹中央文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，我局和國家旅游局下發(fā)了關(guān)于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建工作的通知，力爭用3年左右時間，建成10個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個國家中醫(yī)藥健康旅游示范項目。

下一步我局將與國家旅游局繼續(xù)加強(qiáng)合作，圍繞落實國務(wù)院文件精神及兩部門協(xié)議內(nèi)容，不斷推進(jìn)國家中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展。

二、關(guān)于鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥治未病

我局高度重視中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)工作。2007年啟動了中醫(yī)治未病健康工程，通過各種形式的宣傳普及，提高社會大眾對治未病的認(rèn)知度、認(rèn)同性，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變健康觀念，形成具有中醫(yī)藥特色的健康生活方式。印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)的暫行規(guī)定》，出臺了《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（修訂稿）》《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”服務(wù)工作指南（試用稿）》和《區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作指南（試用稿）》等一系列指南，指導(dǎo)二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)，加強(qiáng)對治未病服務(wù)的規(guī)范與指導(dǎo)，引導(dǎo)和促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

自2013年起將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)正式納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為65歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和健康干預(yù)服務(wù)，為0—36個月兒童提供每年2次的中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。2015年，已有41.87％的65歲以上老年人接受了中醫(yī)體質(zhì)辨識及健康干預(yù)服務(wù)，53.6％的0—36個月兒童接受了一年兩次的中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。

2015年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015一2020年）》、2016年2月國務(wù)院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016一2030年》、2016年8月我局印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》均將大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)列為重點任務(wù)。2016年12月頒布的《中醫(yī)藥法》也提出“國家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)”。

下一步，我局將圍繞新時期衛(wèi)生與健康工作方針，結(jié)合新形勢，貫徹落實好《中醫(yī)藥法》和國家有關(guān)規(guī)劃，繼續(xù)深入實施中醫(yī)治未病健康工程。以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平為核心，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂；加快中醫(yī)藥健康服務(wù)人才培養(yǎng)；依托中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展中醫(yī)藥科普宣傳及健康教育活動，推進(jìn)中醫(yī)藥健康理念融入百姓生活；持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目落實，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率。

三、關(guān)于實施“中醫(yī)藥+康復(fù)養(yǎng)生養(yǎng)老”工程，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

中醫(yī)藥服務(wù)是醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容。為了促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，主要做了以下工作：一是國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委等部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕84號，以下簡稱《意見》），鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對口支援、合作共建，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按相關(guān)規(guī)定申請開辦中醫(yī)醫(yī)院等。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。鼓勵充分發(fā)揮中醫(yī)藥的預(yù)防保健特色優(yōu)勢，大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品?！兑庖姟吠瑫r要求抓好試點示范，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。二是根據(jù)《意見》要求，遴選確定90個試點地區(qū)，探索建立符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理機(jī)制和服務(wù)模式。三是出臺《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點任務(wù)分工方案的通知》（國衛(wèi)辦家庭發(fā)〔2016〕353號），在機(jī)構(gòu)設(shè)立、服務(wù)項目設(shè)置與開發(fā)、人才培養(yǎng)等多個方面做出進(jìn)一步明確分工，促進(jìn)中醫(yī)與養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)合。四是出臺《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》（民發(fā)〔2016〕52號），進(jìn)一步簡化優(yōu)化許可程序，明確辦理時限，提高許可工作效率。五是出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2017〕2號），提出了加快中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)提供機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立健全中醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制、增強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)能力、發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等任務(wù)，全面促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)建議目前正在實踐探索中。下一步，我們將進(jìn)一步推動貫徹落實12部門《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》，多措并舉，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，滿足老年人對中醫(yī)藥和中醫(yī)保健養(yǎng)生服務(wù)的需求。

四、關(guān)于大力實施“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”工程

我局高度重視中醫(yī)藥信息化建設(shè)與發(fā)展，專門印發(fā)《中醫(yī)藥信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出加強(qiáng)中醫(yī)藥信息平臺建設(shè)、統(tǒng)籌中醫(yī)藥業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、提升中醫(yī)醫(yī)療信息化服務(wù)保障能力、促進(jìn)中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)等主要任務(wù)。全面組織實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺建設(shè)項目、全民健康保障信息化工程一期中醫(yī)藥項目等重大項目，將建成國家人口健康數(shù)據(jù)中心中醫(yī)藥分中心、省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建國家、省兩級中醫(yī)藥信息平臺，與國家人口健康數(shù)據(jù)中心、區(qū)域人口健康信息平臺建立好數(shù)據(jù)交換、信息共享的網(wǎng)絡(luò)通道，實現(xiàn)中醫(yī)藥與衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)協(xié)同、信息互聯(lián)互通。

下一步，我們將繼續(xù)通過落實規(guī)劃和項目實施，加緊制定《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，推動“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”工程持續(xù)健康發(fā)展。

                            國家中醫(yī)藥管理局

                             2017年9月4日