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對十二屆全國人大第三次會議第6073號建議答復(fù)的函
時間:2015-11-02 00:00:00
 您提出的關(guān)于進(jìn)一步加大對縣級公立中醫(yī)院建設(shè)投入的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

    您的建議在肯定縣級公立中醫(yī)院取得快速發(fā)展的同時,提出了投入資金分散、覆蓋面不夠廣、中醫(yī)特色干預(yù)措施未很好發(fā)揮等問題。這些建議的提出,充分體現(xiàn)了您對中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)注以及對群眾健康利益的重視。對您提出的建議,我們高度重視,并根據(jù)管理職能分工,結(jié)合當(dāng)前縣級中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行了深入研究。
    近年來,國家高度重視和支持縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展,在政策機(jī)制、項(xiàng)目資金等方面,不斷加大對縣級中醫(yī)院投入扶持力度。2011年《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出“提高縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)服務(wù)能力”,2012年國務(wù)院印發(fā)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》,要求“每個縣重點(diǎn)辦好1至2家縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)”。2009年以來,國家累計(jì)投資   144億元重點(diǎn)支持925所縣級中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)得到加強(qiáng),硬件條件明顯改善。
    加強(qiáng)和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提升服務(wù)能力,是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系,保障基層群眾基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),推動基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展;2015年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》,提出了公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)可以按照每千常住人口0.55張標(biāo)準(zhǔn)配置、縣級區(qū)域依據(jù)常住人口數(shù)原則上設(shè)置1個縣辦綜合醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院、地市級區(qū)域依據(jù)常住人口數(shù)每100-200萬人設(shè)置1-2個地市辦綜合性醫(yī)院(含中醫(yī)類醫(yī)院)等重要指標(biāo)。國家支持縣級中醫(yī)醫(yī)院投資的條件是優(yōu)先安排人口數(shù)量多、醫(yī)療資源短缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū)縣級醫(yī)院建設(shè)。按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理確定建設(shè)規(guī)模及相關(guān)業(yè)務(wù)用房比例。優(yōu)先加強(qiáng)兒科、婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)用房建設(shè),擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給,同時加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、手術(shù)、急診室等用房以及污水、醫(yī)療垃圾處理等輔助設(shè)施建設(shè)。病床設(shè)置充分考慮群眾的基本醫(yī)療需求,病床使用率低的醫(yī)院不得新增床位,病房應(yīng)以3-6人/間為主,要占到病房建設(shè)數(shù)的80%以上。
    “十三五”期間,國家中醫(yī)藥管理局將進(jìn)一步協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門,加大對縣級公立中醫(yī)院建設(shè)投入力度,集中財(cái)力,對條件成熟的、效益好的優(yōu)先投入,努力實(shí)現(xiàn)每個縣至少有一所中醫(yī)院的規(guī)劃目標(biāo)。


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