925個縣級中醫(yī)院，313個地市級以上中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善
 

    24日從全國中醫(yī)藥規(guī)劃財務(wù)工作會議上獲悉，2007年以來，中央財政累計投入330.38億元支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。2008~2013年全國中醫(yī)醫(yī)院房屋建筑面積增加1296.8萬平方米，增幅為39%，編制床位增加29.11萬張，增幅達(dá)73%。其中，925個縣級中醫(yī)院，313個地市級以上中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善。

    中醫(yī)藥“六位一體”結(jié)碩果

    通過安排中央專項資金，中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等六個方面取得全面發(fā)展。有1521個國家中醫(yī)重點(diǎn)?？?，478個農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色優(yōu)勢重點(diǎn)?？疲?82個縣級中醫(yī)醫(yī)院、3456個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10.65萬個村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的能力建設(shè)得到了財政支持。

    各地廣泛開展以“中醫(yī)館”或“國醫(yī)堂”為代表的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。初步統(tǒng)計，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設(shè)有“中醫(yī)館”或“國醫(yī)堂”式的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)2.05萬個，占總數(shù)45.01%。制定了136項中醫(yī)“治未病”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)范、健康干預(yù)方案或指南，175個地市級中醫(yī)院預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力得到加強(qiáng)。

    在人才培養(yǎng)方面，財政資金支持528個名老中醫(yī)傳承工作室、96個中醫(yī)學(xué)術(shù)流派工作室開展研究繼承；依托84個醫(yī)院設(shè)立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，5000名中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生接受了規(guī)范化培訓(xùn)；為2.2萬多名基層臨床技術(shù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生提供培訓(xùn)。

    在傳承創(chuàng)新方面，400本中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)得到深入整理挖掘，正在陸續(xù)出版；行業(yè)科研專項投入7.61億，全國2826個縣區(qū)開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查和研究；制修訂并發(fā)布中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)517項；中藥標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝和技術(shù)研究成果加快轉(zhuǎn)化，全國922個縣開展起國家基本藥物所需中藥原料調(diào)查，建設(shè)了16個中藥種子種苗基地；2015年中央財政又設(shè)專項經(jīng)費(fèi)支持中醫(yī)特色突出的交流合作項目，參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施。

    財務(wù)管理保障任務(wù)落實

    2014年，財政部安排專項資金3100萬元（每省區(qū)市100萬元）開展中醫(yī)藥績效考核，國家中醫(yī)藥管理局采取各省自查與重點(diǎn)督查相結(jié)合方式，在全國開展23個自查項目涉及財政資金22.71億元。對名老中醫(yī)傳承工作室、學(xué)術(shù)流派傳承工作室、中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力等6個具有明顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、代表性強(qiáng)的項目開展實地績效考核。還進(jìn)行了部門預(yù)算重點(diǎn)項目績效評價試點(diǎn)工作，委托第三方中介機(jī)構(gòu)對該局管理的6個預(yù)算單位所承擔(dān)的14個項目進(jìn)行績效評價試點(diǎn)，涉及項目資金1.05億元。

    中醫(yī)藥信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)

    2014年，國家中醫(yī)藥管理局通過對3166所中醫(yī)醫(yī)院信息化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，為“十三五”制定中醫(yī)醫(yī)院信息化發(fā)展政策，申請信息化專項投資，建立投入保障機(jī)制提供了數(shù)據(jù)支持和依據(jù)。

    由國家中醫(yī)藥管理局與國家衛(wèi)生計生委等部門共同申報的“十二五”全民健康保障信息化工程一期項目得到國家發(fā)改委正式批復(fù)后，中央預(yù)算內(nèi)投資安排2886萬元，用于加強(qiáng)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)分中心和9個政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。編制“十三五”中醫(yī)藥政務(wù)信息化工程項目建議上報國家發(fā)改委。目前，《“十三五”中醫(yī)藥信息化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的前期研究正在開展。

    在中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目成本核算和價格監(jiān)測試點(diǎn)方面，江蘇等10個省50家單位參與試點(diǎn)，重點(diǎn)研究中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目的成本組成、定價機(jī)制并進(jìn)行科學(xué)測算及評估，為下一步規(guī)范合理定價提供依據(jù)，同時對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范（2012版）》情況進(jìn)行監(jiān)測。

    目前，兩期首個行業(yè)類會計領(lǐng)軍人才班相繼舉辦，培養(yǎng)了一批同時具備財務(wù)、審計、風(fēng)險、戰(zhàn)略、成本、資產(chǎn)管理能力的人才，下一步還將持續(xù)開展全國中醫(yī)院財務(wù)骨干人員培訓(xùn)，提升全國中醫(yī)院會計隊伍整體素質(zhì)。2011年以來，中西部22個?。ㄊ?、區(qū)）接受中醫(yī)醫(yī)院財務(wù)骨干培訓(xùn)，累計培養(yǎng)2.08萬人次。（張曉東）