緊緊圍繞貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善相關(guān)政策。把握扶持促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的政策目標(biāo),按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》及醫(yī)改總體要求所確定的基本原則,進(jìn)一步細(xì)化政策領(lǐng)域,實(shí)化相關(guān)政策。
在完善中醫(yī)藥服務(wù)提供與利用的鼓勵(lì)政策方面,探索完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,探索建立中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼政策,探索在醫(yī)保結(jié)算制度中有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的支付方式和政策等。
在中醫(yī)藥服務(wù)管理政策方面,探索滿足群眾對(duì)中醫(yī)藥多樣化、多層次需求的中醫(yī)診所、預(yù)防保健等服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投入及多方參與的模式,完善中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類,設(shè)立傳統(tǒng)中醫(yī)師,健全中醫(yī)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審制度,建立臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)制度,完善中醫(yī)診療設(shè)備、中藥等中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)品審批注冊(cè)制度等。
在完善中醫(yī)藥發(fā)展籌資政策方面,探索建立穩(wěn)定的財(cái)政投入政策,完善社會(huì)資本辦中醫(yī)的優(yōu)惠政策,健全設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金的激勵(lì)機(jī)制等。在完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面,探索建立促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策,完善中藥資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用政策,完善鼓勵(lì)發(fā)展道地藥材和中藥材規(guī)范化規(guī)?;N植的政策,建立中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和中成藥與中藥材價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
緊緊圍繞中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步完善工作統(tǒng)籌機(jī)制。完善中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,總結(jié)國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制、中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制及各地政府中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)小組等做法和經(jīng)驗(yàn),建立健全工作規(guī)則。
完善規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制,建立中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制制度,健全規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。健全中醫(yī)藥管理體系,強(qiáng)化地方中醫(yī)藥管理部門職能,不斷提升中醫(yī)藥管理水平和履職能力。
緊緊圍繞完善政策機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)研究。以構(gòu)建中醫(yī)藥政策體系為目標(biāo),加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略研究。研究確定中醫(yī)藥政策體系的整體框架和中醫(yī)藥政策涉及的主要領(lǐng)域等主要理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題,并使這些問(wèn)題成為中醫(yī)藥政策研究的邏輯起點(diǎn),進(jìn)而明確研究的重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題,確定研究的重大項(xiàng)目。
以為中醫(yī)藥政策研究奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為目標(biāo),深化相關(guān)理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究,如中醫(yī)藥本質(zhì)特征及其特色優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律及如何堅(jiān)持發(fā)展規(guī)律、中醫(yī)藥原創(chuàng)思維及主要科學(xué)問(wèn)題、中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)的組織方式及其服務(wù)體系、中醫(yī)藥人員分類及其應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)與基本技能、中西醫(yī)結(jié)合的內(nèi)涵外延及主要途徑與方法等。
——11月21日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在安徽合肥舉行的第三屆國(guó)際扶陽(yáng)論壇暨第六屆全國(guó)扶陽(yáng)論壇上說(shuō)