今天，我們?cè)谒拇ňd陽召開全國中醫(yī)醫(yī)院信息化示范工作座談會(huì)，首先我代表國家中醫(yī)藥管理局，向參加座談會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示問候，同時(shí)也對(duì)承辦座談會(huì)的四川省中醫(yī)藥管理局、綿陽市中醫(yī)醫(yī)院表示衷心的感謝！
    國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)“精簡會(huì)議”的重要精神，經(jīng)過認(rèn)真研究決定召開本次座談會(huì)，表明了對(duì)此次會(huì)議的重視并希望通過這次會(huì)議對(duì)中醫(yī)藥信息化下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究。我是第三次參加全國中醫(yī)醫(yī)院信息化示范單位工作座談會(huì)，昨天翻閱各單位經(jīng)驗(yàn)交流材料，感到大家在新技術(shù)的應(yīng)用、新思路的拓展等方面都有新的進(jìn)展，可以說信息化已經(jīng)成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也得到各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)同。
    近年來，在各地中醫(yī)藥管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家共同努力，中醫(yī)藥信息化建設(shè)得到全面推進(jìn)和快速發(fā)展。國家中醫(yī)藥管理局先后出臺(tái)了《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，與原衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，近期我局將與國家衛(wèi)生計(jì)生委再次聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。信息化建設(shè)為提高中醫(yī)藥服務(wù)和管理水平發(fā)揮了重要作用，取得了一些成績。第一，中醫(yī)藥遠(yuǎn)程教育得到不斷完善，組織開展了多期信息化培訓(xùn)，特別是基層中醫(yī)醫(yī)院信息化人員，初步形成院校教育和繼續(xù)教育相結(jié)合的信息化人才培養(yǎng)格局。第二，中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范研究取得一定成效，制訂和修訂了《中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《中醫(yī)藥信息數(shù)據(jù)元目錄及值域代碼》、《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》、《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》和中醫(yī)電子病歷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第三，以臨床應(yīng)用和中醫(yī)電子病歷建設(shè)為重要內(nèi)容的中醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)步。上海、天津、廣東、福建、江蘇、四川、湖北、新疆、湖南等省市實(shí)現(xiàn)了區(qū)域或系統(tǒng)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院系統(tǒng)共享以及跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)；含有中醫(yī)藥內(nèi)容的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)初具規(guī)模，為邊遠(yuǎn)地區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源，解決看病就醫(yī)問題發(fā)揮了積極作用；基層中醫(yī)藥管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣進(jìn)一步提升了基層中醫(yī)院的服務(wù)能力；北京、重慶、浙江、河南、云南等省市積極開展中醫(yī)“治未病”信息系統(tǒng)、名老中醫(yī)傳承教學(xué)輔助系統(tǒng)、中醫(yī)藥診療服務(wù)信息系統(tǒng)、中醫(yī)臨床路徑系統(tǒng)等試點(diǎn)應(yīng)用，為群眾提供了更好的、更便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。
    但是，在中醫(yī)藥信息化建設(shè)方面我們?nèi)匀幻媾R亟待解決的問題：亟需整合中醫(yī)藥已有信息系統(tǒng)，擴(kuò)大區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)中醫(yī)藥基本信息覆蓋面，提高聯(lián)網(wǎng)水平，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，改善人民群眾就醫(yī)感受；亟需提升中醫(yī)醫(yī)院數(shù)據(jù)集成、信息資源綜合利用水平，提高科學(xué)決策支持能力；亟需進(jìn)一步加強(qiáng)制度、管理、人才和資金的保障，保障中醫(yī)藥信息化健康發(fā)展；亟需進(jìn)一步完善中醫(yī)藥的信息標(biāo)準(zhǔn)和安全體系，支撐信息化建設(shè)順利推進(jìn)。
    “十二五”時(shí)期是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)階段，也是全面推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，中醫(yī)藥工作面臨改革與發(fā)展的很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要信息技術(shù)提供更加有力的支撐和保障。大力推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用是促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與衛(wèi)生計(jì)生工作融合發(fā)展、提升服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)模式、健全工作機(jī)制的重要手段，不僅關(guān)系著既定醫(yī)改目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也深刻影響著中醫(yī)藥事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本次座談會(huì)主要目的是認(rèn)真總結(jié)全國中醫(yī)醫(yī)院信息化示范單位的經(jīng)驗(yàn)，研究中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，討論并提出中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
    一是深入分析當(dāng)前國家信息化戰(zhàn)略。黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，將中醫(yī)藥作為醫(yī)藥衛(wèi)生改革的重要組成部分，制定了一系列發(fā)展中醫(yī)藥的政策和措施。去年，國家發(fā)改委發(fā)布《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生為重點(diǎn)，啟動(dòng)全民健康保障信息化工程，重點(diǎn)建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同的公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)居民電子健康檔案和中西醫(yī)電子病歷普及應(yīng)用。今年8月，國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》中明確提出推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療和居民健康卡建設(shè)，建立電子病歷、居民電子健康檔案并實(shí)現(xiàn)跨醫(yī)院、跨區(qū)域的互認(rèn)共享，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易行為并推進(jìn)食品藥品網(wǎng)上陽光直購。國家發(fā)改委在《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》中，將構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療保健服務(wù)平臺(tái)、發(fā)展中西醫(yī)協(xié)同的遠(yuǎn)程醫(yī)療、支持民族醫(yī)藥健康信息系統(tǒng)建設(shè)等納入主要任務(wù)。這些對(duì)于我們中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展是一次契機(jī)，作為從事中醫(yī)藥信息化工作的同志們，我們應(yīng)當(dāng)共同努力，抓住機(jī)遇，不斷爭取新的工作進(jìn)展。我們要按照國家的總體部署和要求，從服務(wù)和保障人民群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，深入調(diào)研，積極采取各項(xiàng)有力措施，把信息化作為中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合醫(yī)院信息資源，搭建醫(yī)院信息共享平臺(tái)，用信息手段優(yōu)化流程和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來緩解群眾看病難看病貴等問題。
    二是做好中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)的技術(shù)支撐。不久前，我們召開了全國“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”視頻會(huì)議，通過實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)“治未病”健康工程和“中醫(yī)中藥中國行•進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，來滿足人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段支撐三個(gè)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面和可及性：建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)；促進(jìn)省與縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同；依托衛(wèi)生信息平臺(tái)，提供和有效共享中醫(yī)電子病歷信息、“治未病”信息等，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)藥基本健康信息的居民健康檔案系統(tǒng)；推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)覆蓋基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程教育等；開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)信息系統(tǒng)建設(shè)，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、新媒體技術(shù)，宣傳中醫(yī)藥預(yù)防保健和養(yǎng)生知識(shí)。
    三是突出信息化建設(shè)的三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一是由重視行業(yè)建設(shè)向重視衛(wèi)生計(jì)生工作和中醫(yī)藥事業(yè)融合協(xié)同方面轉(zhuǎn)變。我們要以全民健康保障信息化工程建設(shè)為契機(jī)，整合中醫(yī)藥信息資源，主動(dòng)與衛(wèi)生信息化部門協(xié)調(diào)溝通，做好與衛(wèi)生信息化的業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享，真正做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行和維護(hù)。第二是由關(guān)注業(yè)務(wù)管理向關(guān)注服務(wù)百姓健康方面轉(zhuǎn)變。大部分信息化建設(shè)項(xiàng)目都是從提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的管理水平出發(fā)的，下一步我們要更多地關(guān)注人民健康的需求，始終堅(jiān)持服務(wù)百姓宗旨，圍繞便民、利民、惠民，主動(dòng)研制開發(fā)預(yù)約診療服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用診間結(jié)算等服務(wù)系統(tǒng)，讓中醫(yī)藥信息化成果更好地惠及廣大人民群眾。第三是由強(qiáng)調(diào)院內(nèi)信息共享向強(qiáng)調(diào)區(qū)域信息共享方面轉(zhuǎn)變。要以衛(wèi)生計(jì)生與中醫(yī)藥信息互聯(lián)互通、資源共享為目標(biāo)，與當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)有效聯(lián)接，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已有信息共享系統(tǒng)的深度開發(fā)和應(yīng)用，建立有效合作協(xié)同機(jī)制。
    四是積極推廣示范單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法。示范單位要不斷鞏固、創(chuàng)新和探索信息技術(shù)和手段，積極開展中醫(yī)醫(yī)院信息資源挖掘技術(shù)研究，加快普及成熟、適用的信息技術(shù)手段，創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院管理和中醫(yī)診療服務(wù)模式；帶頭運(yùn)用和推廣現(xiàn)有的中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，幫助和指導(dǎo)基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)品選擇、建設(shè)實(shí)施和評(píng)估等，主動(dòng)承擔(dān)本地區(qū)中醫(yī)藥信息化培訓(xùn)任務(wù)。
    五是探索中醫(yī)藥信息化運(yùn)維模式。研究建立政府主導(dǎo)、社會(huì)資源投入的運(yùn)營機(jī)制及社會(huì)化業(yè)務(wù)應(yīng)用和托管服務(wù)的系統(tǒng)模式，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力營造百姓得實(shí)惠、政府部門得民心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)得應(yīng)用、企業(yè)得利益的多方共贏局面。重點(diǎn)在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)協(xié)作系統(tǒng)以及直接服務(wù)公眾的信息系統(tǒng)建設(shè)中，開展中醫(yī)藥功能模塊開發(fā)與應(yīng)用、信息數(shù)據(jù)增值服務(wù)等。通過中醫(yī)藥信息化“自我造血”功能，解決信息化發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)和人員問題，帶動(dòng)中醫(yī)藥信息化可持續(xù)發(fā)展。兩周前我們?cè)谑仪f召開了中國衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)中醫(yī)藥信息化專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)，今年還將進(jìn)行中國中醫(yī)藥信息化研究會(huì)的換屆改選和研究會(huì)更名為“中國中醫(yī)藥信息學(xué)會(huì)”的相關(guān)工作，希望這一系列措施能夠從組織管理上加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。
    同志們，習(xí)近平總書記在第十二屆人大一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展是中國夢實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，我們要主動(dòng)適應(yīng)形勢變化的要求，在自身發(fā)展的道路上找準(zhǔn)定位，努力工作，不斷為開創(chuàng)中醫(yī)藥信息化工作新局面、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)新發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
 

2013年9月26日