2012年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承前啟后的關(guān)鍵一年。中醫(yī)藥系統(tǒng)以“在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用”為中心任務(wù)，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，中醫(yī)藥各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

　　關(guān)鍵詞：落實(shí)

　　貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》

　　發(fā)布實(shí)施《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。同時(shí)發(fā)布了中醫(yī)藥文化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。上海、吉林、浙江、福建等9個(gè)省市出臺(tái)了地方中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院醫(yī)改“十二五”規(guī)劃提出，要以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。中央財(cái)政加大投入，計(jì)約33.46億元。各地也積極爭(zhēng)取將中醫(yī)藥作為本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容列入，地方財(cái)政也加大了投入。

　　各地繼續(xù)加大《若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)力度，遼寧、四川、河南、廣西、廣東等?。▍^(qū)）以省政府名義出臺(tái)文件或召開(kāi)大會(huì)，扶持發(fā)展中醫(yī)藥。國(guó)家中醫(yī)藥管理局先后與貴州、新疆、寧夏、江蘇等?。▍^(qū)）就發(fā)展地方中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)達(dá)成合作協(xié)議。將河北石家莊確定為國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)市，北京東城、上海浦東、甘肅等試驗(yàn)區(qū)取得了階段性成果。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)改

　　發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中作用

　　積極參與公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，完善中醫(yī)藥補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》明確提出，醫(yī)保支付政策進(jìn)一步向基層傾斜?！度珖?guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范（2012年版）》將中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目由原來(lái)的124項(xiàng)擴(kuò)大到337項(xiàng)。加強(qiáng)基本藥物目錄中的中藥配備使用指導(dǎo)。探索中醫(yī)藥參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)的途徑和模式。中醫(yī)藥健康管理作為單獨(dú)一類(lèi)列入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，“中醫(yī)藥應(yīng)用”作為重要指標(biāo)列入考核內(nèi)容。

　　各地積極探索，積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。陜西探索建立全額預(yù)算管理為主的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，云南昆明在醫(yī)保中提高中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例，山東青島將體質(zhì)辨識(shí)與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，江蘇探索創(chuàng)新中醫(yī)診療一體化服務(wù)模式，甘肅在中醫(yī)醫(yī)院推廣建立中醫(yī)綜合治療室。

　　關(guān)鍵詞：基層

　　提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局等五部門(mén)共同啟動(dòng)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。實(shí)施了一批提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力項(xiàng)目。中央安排專(zhuān)項(xiàng)資金18.71億元，支持111所縣級(jí)中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；爭(zhēng)取到的公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金14.75億元，大部分用于支持基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。各地積極探索基層中醫(yī)藥工作新機(jī)制。安徽、湖南推行農(nóng)村中醫(yī)藥工作縣鄉(xiāng)村一體化管理，四川將基層中醫(yī)藥工作的一些指標(biāo)納入政府年度工作目標(biāo)。

　　充分發(fā)揮中醫(yī)藥在應(yīng)急救治中的作用，召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)首次全國(guó)中醫(yī)藥應(yīng)急工作會(huì)議。認(rèn)真組織開(kāi)展中醫(yī)（民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）三級(jí)醫(yī)院評(píng)審。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。中西醫(yī)結(jié)合與民族醫(yī)藥工作扎實(shí)推進(jìn)，確定了12所重點(diǎn)民族醫(yī)和18所重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)單位。中醫(yī)“治未病”健康工程擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　關(guān)鍵詞：繼承創(chuàng)新

　　中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新取得新進(jìn)步

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，探索構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，完善中醫(yī)藥科技管理機(jī)制，提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)和科研編制基本落實(shí)，臨床科研能力持續(xù)提升。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)中藥資源普查試點(diǎn)工作，已在22個(gè)省（區(qū)、市）655個(gè)縣展開(kāi)。積極推動(dòng)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，在上海、寧夏等地建立了科技成果轉(zhuǎn)化與推廣基地。

　　關(guān)鍵詞：人才

　　推動(dòng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　完成了與臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位銜接為特點(diǎn)的第四批繼承工作，創(chuàng)新了高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目和名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)。啟動(dòng)了中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)。積極推動(dòng)中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革。國(guó)家中醫(yī)藥管理局與河南、江蘇合作共建地方中醫(yī)藥高校。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。支持農(nóng)村訂單定向中醫(yī)類(lèi)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥院校畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，推進(jìn)中醫(yī)住院醫(yī)師、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥職業(yè)教育，成功舉辦2012年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。

　　關(guān)鍵詞：文化

　　中醫(yī)藥文化建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花

　　中醫(yī)藥文化科普宣傳進(jìn)一步規(guī)范。國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合新聞出版總署推薦了首批優(yōu)秀中醫(yī)藥文化科普讀物，深入推進(jìn)中醫(yī)中藥中國(guó)行進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭科普宣傳活動(dòng)，直接受益群眾近100萬(wàn)人。山西、山東、湖北、陜西、甘肅等地舉辦各種形式的中醫(yī)藥文化節(jié)。

　　豐富中醫(yī)藥文化傳播方式。與中央電視臺(tái)聯(lián)合攝制大型紀(jì)錄片《中醫(yī)》，與《北京商報(bào)》合作創(chuàng)辦《中華醫(yī)藥周刊》，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院與多家電視臺(tái)合作宣傳普及中醫(yī)藥知識(shí)。推動(dòng)中醫(yī)藥文化國(guó)際傳播，召開(kāi)以“促進(jìn)人類(lèi)自然和諧健康發(fā)展”為主題的中醫(yī)藥文化發(fā)展高級(jí)別國(guó)際會(huì)議。

　　關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化

　　中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)加強(qiáng)

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極參與，配合國(guó)務(wù)院法制辦推進(jìn)了中醫(yī)藥立法進(jìn)程。加快推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作。召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)首次全國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，提出了新時(shí)期中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)，成立了管理協(xié)調(diào)、專(zhuān)家技術(shù)、國(guó)際咨詢(xún)等三個(gè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂，組織中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)制定發(fā)布了195項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，在《全國(guó)衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》中增加了中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。強(qiáng)化中醫(yī)藥監(jiān)督工作，通過(guò)媒體介紹虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的特征和危害，社會(huì)反響良好。

　　關(guān)鍵詞：對(duì)外交流

　　促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合商務(wù)部等十四部委出臺(tái)《促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見(jiàn)》。在首屆服務(wù)貿(mào)易“京交會(huì)”上成功舉辦中醫(yī)藥專(zhuān)題活動(dòng)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。加強(qiáng)多邊合作，在國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)疾病分類(lèi)、中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等方面取得積極進(jìn)展。鞏固和發(fā)展雙邊合作，與越南等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了有關(guān)中醫(yī)藥合作的協(xié)議、備忘錄和會(huì)談紀(jì)要。深化兩岸四地聯(lián)系，與香港開(kāi)展的中醫(yī)針灸控?zé)熀献魅〉昧溯^好效果。

　　關(guān)鍵詞：服務(wù)

　　扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局扎實(shí)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，努力把受人民群眾喜歡的中醫(yī)藥工作干得讓人民群眾更加滿(mǎn)意。弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)”的中醫(yī)藥核心價(jià)值理念，強(qiáng)化為民服務(wù)和讓群眾受益。推出并表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，健全立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，著力規(guī)范臨床診療行為，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。（任壯）