中新社北京3月8日電(記者 曾利明)中國公立醫(yī)院改革是一個長期而艱辛的過程,不可能一蹴而就,也不可能搞“一刀切”,必須采取試點先行、點面結合、逐步推廣的策略,扎實有序推進。這是國家衛(wèi)生部相關負責人今天對今年公立醫(yī)院改革試點工作的總體判斷。 這位負責人解讀國務院日前推出的《2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排》時稱,公立醫(yī)院是人民群眾看病就醫(yī)的主要場所,直接涉及千家萬戶的切身利益和健康福祉;當前人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題,也主要集中在大型公立醫(yī)院。 他說,當前,群眾對推進公立醫(yī)院改革試點的期待更加迫切,要求加快公立醫(yī)院改革步伐、切實緩解“看病難、看病貴”問題的呼聲日益強烈,公立醫(yī)院改革僅局限在少數(shù)試點城市難以適應群眾的期望,必須加快步伐、擴大覆蓋面。 他認為,目前加快推進改革面臨難得機遇,公立醫(yī)院經(jīng)過30多年的發(fā)展,在規(guī)模、能力和水平方面得到長足發(fā)展,為加快改革提供了物質(zhì)和技術保障;各級政府重視衛(wèi)生工作,形成了有利于解決公立醫(yī)院體制性、機制性和結構性矛盾的領導體制和社會氛圍。經(jīng)過近一年的試點探索,改革的重點、措施和路徑日趨清晰,試點城市推進改革的具體措施和做法,為進一步推進改革積累了經(jīng)驗。 他指出,公立醫(yī)院改革涉及多方面利益調(diào)整,是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革最艱巨、最復雜的任務。為此,國務院加強了對公立醫(yī)院改革的領導,要求各地把這項改革擺上重要議事日程,并要求衛(wèi)生部研究設立專門的臨時性公立醫(yī)院改革工作機構,加強對全國試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和檢查指導。 同時,確定了公立醫(yī)院改革試點“兩條腿走路”的基本策略,加快解決當前群眾關注的現(xiàn)實問題,也著眼長遠制度建設,為公立醫(yī)院的健康有序發(fā)展探索制度保障。國務院提出,通過結構性調(diào)整解決行業(yè)發(fā)展的問題,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,緩解看病難;通過推行便民惠民措施,改善管理和服務,使老百姓得實惠,減輕看病負擔。 他透露,公立醫(yī)院正在積極探索重大體制機制改革,通過開展支付方式改革、加大財政投入補償、調(diào)整醫(yī)療服務價格、設立藥事服務費、實行差別加價等方式逐步取消以藥補醫(yī)機制,已有273家試點公立醫(yī)院通過改革補償機制取消藥品加成;部分試點城市還在社會資本辦醫(yī)、鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)非公立醫(yī)療機構、完善鼓勵支持政策等領域進行積極探索。(完)