11月23~24日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局在京召開全國(guó)民間醫(yī)藥暨民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作座談會(huì)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在會(huì)上全面總結(jié)民間醫(yī)藥和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作的成績(jī)和問(wèn)題，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署今后一個(gè)時(shí)期民間醫(yī)藥和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作任務(wù)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)于文明、馬建中，局黨組成員王志勇等領(lǐng)導(dǎo)出席。這是新中國(guó)成立以來(lái)首次召開的全國(guó)性民間醫(yī)藥和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作會(huì)。
    王國(guó)強(qiáng)指出，民間醫(yī)藥和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作是我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)不可或缺的重要組成部分。民間醫(yī)藥是中醫(yī)藥學(xué)形成的重要來(lái)源，是中醫(yī)藥服務(wù)體系的重要補(bǔ)充，是中醫(yī)藥自主創(chuàng)新的重要領(lǐng)域；發(fā)展民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有利于滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫(yī)藥服務(wù)需求，有利于突出中醫(yī)藥特色、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，有利于形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高服務(wù)效率和質(zhì)量。只有讓民間醫(yī)藥和經(jīng)典傳承的中醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展，只有堅(jiān)持公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，才能逐步改變目前民間醫(yī)藥和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作相對(duì)滯后的局面，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展。
    王國(guó)強(qiáng)分析當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)為，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展為民間醫(yī)藥和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，民間醫(yī)藥和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作日益受到重視，政策環(huán)境更加有利，而深化醫(yī)改對(duì)民間醫(yī)藥和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療工作提出了新的更高要求。對(duì)民間醫(yī)藥挖掘整理和總結(jié)利用，發(fā)揮民間醫(yī)藥人員的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成多樣辦醫(yī)格局，是解決人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥服務(wù)需求的重要途徑，對(duì)提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和可得性，擴(kuò)大中醫(yī)藥覆蓋面具有重要意義。
    王國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在新的歷史起點(diǎn)上，要推動(dòng)民間醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，進(jìn)一步扶持和引導(dǎo)民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。對(duì)民間醫(yī)藥堅(jiān)持“挖掘、整理、總結(jié)、利用”方針，堅(jiān)持傳承保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合，政府扶持引導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量參與，因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)多形式、多渠道投資發(fā)展，把其與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擺在同等重要位置，堅(jiān)持依法監(jiān)管和服務(wù)并重，從過(guò)去單純管理向管理、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持突出中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)。
    國(guó)家中醫(yī)藥管理局將逐步搭建全國(guó)民間醫(yī)藥信息平臺(tái)，建立全國(guó)民間醫(yī)藥信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集整理民間醫(yī)藥。“十二五”期間，將建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)中醫(yī)藥特色技術(shù)和方藥篩選評(píng)價(jià)中心，對(duì)民間醫(yī)藥特色診療技術(shù)、驗(yàn)方、秘方等進(jìn)行篩選和評(píng)價(jià)，并將推廣應(yīng)用。通過(guò)開展將農(nóng)村具有中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、研究建立中醫(yī)預(yù)防保健職業(yè)技能鑒定制度等措施，加強(qiáng)民間醫(yī)藥人員隊(duì)伍建設(shè)。
    對(duì)于民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，王國(guó)強(qiáng)要求，一是要鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，放寬準(zhǔn)入范圍。二是大力改善其執(zhí)業(yè)環(huán)境，將符合條件的民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社會(huì)保障定點(diǎn)服務(wù)范圍，并執(zhí)行與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同報(bào)銷項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；在職稱評(píng)定、人才引進(jìn)、科研立項(xiàng)、成果鑒定、繼續(xù)教育、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、重點(diǎn)?？茖２〗ㄔO(shè)、臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)以及醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地建設(shè)等方面，將民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，要將民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控范圍，引導(dǎo)和監(jiān)督其依法辦醫(yī)，加強(qiáng)自律；將其納入行業(yè)培訓(xùn)等日常指導(dǎo)范圍，提供更多培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。四是引導(dǎo)其健康持續(xù)發(fā)展，要把民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院納入中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)范圍，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)鼓勵(lì)和指導(dǎo)其開展中醫(yī)藥文化建設(shè)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局在“十二五”重點(diǎn)中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)項(xiàng)目中，將把民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院納入遴選范圍，并要求各地在確定本地區(qū)中醫(yī)重點(diǎn)專科專病時(shí)也要將民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院納入。
    各地中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)人，部分民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表及有關(guān)人員200余人參加了大會(huì)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司、政策法規(guī)與監(jiān)督司、科技司負(fù)責(zé)人分別就民間醫(yī)藥和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策措施、監(jiān)督服務(wù)、科研思路做了專題發(fā)言。廣東省中醫(yī)藥局等11個(gè)部門和單位做了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。
    會(huì)議討論修改了《關(guān)于加強(qiáng)民間醫(yī)藥工作的意見》。（記者高新軍）