衛(wèi)生部副部長 國家中醫(yī)藥管理局局長 王國強
（2010年1月15日）

    2010年全國中醫(yī)藥工作會議就要結(jié)束了。在大家的共同努力下，這次會議開得好，開得實，很成功。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強同志在百忙中為會議作出重要批示，對中醫(yī)藥系統(tǒng)一年來的工作給予了充分肯定，并提出了殷切期望。這是李克強副總理第二次對全國中醫(yī)藥工作會議作出重要批示，既是關(guān)懷和信任，更是激勵和鞭策，極大地鼓舞了我們中醫(yī)藥工作者。衛(wèi)生部高度重視中醫(yī)藥工作，張茅書記出席會議并作重要講話。我代表國家中醫(yī)藥管理局作了工作報告。另外，8個單位與大家交流了他們近年來取得的一些好經(jīng)驗、好做法、好思路、好政策。與會同志還緊緊圍繞李克強副總理重要批示、張茅書記的重要講話和這次會議的工作報告，聯(lián)系實際，進行了認真討論，提出了很好的意見和建議。
    一、會議的主要收獲
    這次會議內(nèi)容豐富，氣氛熱烈，大家普遍感到很受鼓舞，很受啟發(fā)，很有收獲。
    一是堅定了信心，深化了認識。李克強副總理的重要批示，對2009年中醫(yī)藥工作給予了充分肯定。指出全國中醫(yī)藥系統(tǒng)堅決貫徹中央決策部署，積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各項成績令人鼓舞，尤其在防治甲型H1N1流感疫情中，中醫(yī)藥發(fā)揮了獨特作用，成效顯著。陳竺部長在全國衛(wèi)生工作會議的工作報告和張茅書記在本次會議上的講話中，都對去年的中醫(yī)藥工作給予充分肯定。國務(wù)院和衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)對我們的鼓勵，對堅定信心、振奮精神、鼓舞士氣具有重大而深遠的意義?；仡欉^去的一年，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動，《醫(yī)改意見》強調(diào)要堅持中西醫(yī)并重方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。國務(wù)院專門印發(fā)《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步明確中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，對統(tǒng)籌兼顧全面做好中醫(yī)藥各項工作做出一系列部署。大家一致認為，《若干意見》的出臺，充分表明了黨中央、國務(wù)院對中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視和堅定不移地扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅強決心，進一步為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了堅實的制度保障，創(chuàng)造了更好的政策環(huán)境，進一步深化了我們對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方向目標、發(fā)展原則的認識，更加堅定了我們加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的信心?！度舾梢庖姟返募皶r出臺，為中醫(yī)藥工作參與醫(yī)改發(fā)揮作用贏得了時間，爭取了主動。大家一致認為，當前，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的有利因素、有利條件、有利環(huán)境前所未有，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的形勢令人鼓舞。
    二是認清了形勢，統(tǒng)一了思想。大家一致認為，《若干意見》的發(fā)布實施，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，特別是工作報告中提出的“五個前所未有”，真實反映了當前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的大好時機，對廣大中醫(yī)藥工作者是一個巨大鼓舞。同時，大家也清醒地認識到，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展是一項艱巨而長期的任務(wù)，需要堅持不懈的努力和探索。大家一致表示，要認真學習、深刻領(lǐng)會深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件和《若干意見》的精神，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來，把力量凝聚到落實中央提出的各項任務(wù)上來，以高度的責任感、使命感，抓住機遇，堅定信心，開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展新局面，推進中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中發(fā)揮特有作用，取得新進展。
    三是交流了經(jīng)驗，啟發(fā)了思路。近年來，各地大力推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，解放思想，開拓創(chuàng)新，積累了許多好的做法和新鮮經(jīng)驗。這次會議，我們邀請了廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)人民政府，安徽、甘肅省衛(wèi)生廳，北京、黑龍江、吉林、四川?。ㄊ校┲嗅t(yī)藥管理局等8個單位做了經(jīng)驗介紹。大家一致認為，這次大會既是工作會，也是一次貫徹落實《若干意見》的經(jīng)驗交流會，會議交流的內(nèi)容非常豐富。這8個交流單位既有省級政府的，也有衛(wèi)生行政部門的，還有中醫(yī)藥管理部門的；既有面上的，也有點上的；既有來自東部地區(qū)的，也有來自中西部地區(qū)的，具有廣泛代表性。交流材料簡明扼要，重點突出，經(jīng)驗典型，各有特色。這些好經(jīng)驗、好做法、好辦法，豐富多彩；這些新探索、新舉措、新思路，鮮活生動。他們的做法和經(jīng)驗具有很強的借鑒和推廣意義，特別是一些中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱的省份的做法值得我們學習和思考，希望大家從中吸取有益經(jīng)驗，結(jié)合本地實際貫徹落實好。
    四是理清了思路，明確了任務(wù)。大家一致認為，這次會議的工作報告緊扣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和貫徹落實《若干意見》這一鮮明的主題，思路清晰、內(nèi)容豐富?？偨Y(jié)工作實事求是、全面系統(tǒng)，充分展示了一年來全國中醫(yī)藥工作的新成效、新進展。部署工作措施得力、操作性強，體現(xiàn)了大局觀，反映了中醫(yī)藥“六位一體”整體推進的工作思路。特別是工作報告中“五個關(guān)系”的論述，客觀反映了當前中醫(yī)藥事業(yè)面臨的突出問題和矛盾，關(guān)系分析透徹、體現(xiàn)了辯證法的思想，提出的要求針對性強、很務(wù)實，對于中醫(yī)藥系統(tǒng)深化認識、推動中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展具有很強的指導(dǎo)性。大家一致表示，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點，緊緊抓住當前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展難得的大好機遇，積極參與、認真做好深化醫(yī)改的各項工作，深入貫徹落實《若干意見》，開拓創(chuàng)新，扎實工作，著力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，著力推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，著力加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，著力提升中藥產(chǎn)業(yè)水平，著力加快民族醫(yī)藥發(fā)展，著力繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，著力推進中醫(yī)藥對外交流與合作，實現(xiàn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高全民健康水平服務(wù)。
    特別要指出的是，在分組討論中，與會同志踴躍發(fā)言。談工作思路，切實可行；談工作措施，具體明確；談意見建議，針對性強。充分體現(xiàn)了同志們對中醫(yī)藥事業(yè)的高度使命感和責任感。我們將對大家提出的意見建議，進行認真梳理，深入研究，不斷改進和完善我們的工作。
    二、深入貫徹落實《若干意見》，努力擔負起歷史賦予我們的重大使命
    下面，我就進一步貫徹落實李克強副總理重要批示精神、中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件和《若干意見》精神，切實抓好2010年工作，再強調(diào)幾點。
    （一）深刻認識扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性
    建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是十七大提出的全面建設(shè)小康社會的重要目標和任務(wù)，事關(guān)民生和社會和諧。中醫(yī)藥作為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，必須要為實現(xiàn)這個宏偉目標作出積極貢獻，這是歷史賦予我們的光榮歷史使命。中醫(yī)藥系統(tǒng)的同志們要從大局、全局出發(fā)，深刻認識扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，認清我們肩負的歷史責任。
    扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展是黨中央國務(wù)院改善民生的重大舉措。隨著我國進入全面建設(shè)小康社會的新階段，人民生活水平不斷提高，健康意識不斷增強，對衛(wèi)生工作和中醫(yī)藥服務(wù)提出了更高的要求，看病就醫(yī)問題已成為人民群眾反映最強烈的重大民生問題。中醫(yī)藥作為我國獨具特色的衛(wèi)生資源，具有臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉的特色優(yōu)勢，深受人民群眾的歡迎和喜愛，中醫(yī)藥應(yīng)該也能夠為解決這一反映強烈的重大民生問題發(fā)揮重要作用。但是，長期以來制約中醫(yī)藥發(fā)展的一些政策性、體制性、機制性矛盾和問題還沒有得到根本解決，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還不能滿足人民群眾日益增長的健康需求。黨中央國務(wù)院對此高度重視，不僅在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中強調(diào)要堅持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，國務(wù)院還專門印發(fā)了《若干意見》。這是黨中央國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。中醫(yī)藥系統(tǒng)的同志們要按照李克強副總理的重要批示精神，把在深化醫(yī)改中推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展并發(fā)揮特有作用作為當前和今后一段時期的中心任務(wù)和主要工作。
    扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展是落實國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。中央經(jīng)濟工作會議指出，要擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用；發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。社會保障制度的不斷完善，特別是深化醫(yī)改，推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，使看病就醫(yī)逐步有了保障，人民群眾在中醫(yī)藥服務(wù)方面的即期消費將大幅增加，對于經(jīng)濟增長具有拉動作用。隨著人民群眾越來越認識到健康的重要性，更加注重身心健康和生活質(zhì)量，中醫(yī)藥的健康理念和養(yǎng)生保健的獨特優(yōu)勢越來越得到認同和重視，對中醫(yī)藥服務(wù)的需求日益增長。發(fā)展中醫(yī)藥相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)，將中醫(yī)藥的資源優(yōu)勢和知識優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展中醫(yī)藥相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)，特別是中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)，還能夠提供就業(yè)機會，增加就業(yè)崗位，促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。新的發(fā)展需求，不僅為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，也對我們更好地為人民群眾服務(wù)提出了新的更高要求。
    扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)深化醫(yī)改目標的客觀要求。中醫(yī)藥作為我國獨具特色的醫(yī)療衛(wèi)生資源，是中國特色社會主義醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)不可或缺的重要組成部分?！度舾梢庖姟分赋?，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平具有十分重要的意義。這充分說明，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護人民群眾健康中的作用，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。沒有中醫(yī)藥的發(fā)展，就不可能實現(xiàn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標。但也要看到，不通過深化改革，建立起符合中醫(yī)藥特點，有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制、機制和制度，中醫(yī)藥事業(yè)就不可能實現(xiàn)科學發(fā)展。因此，必須將中醫(yī)藥納入深化醫(yī)改全局，通過深化改革和扶持發(fā)展，建立健全體制機制，完善扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)的政策措施，推進中醫(yī)藥與衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥作用，促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宏偉目標的實現(xiàn)。
    扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展是繁榮中華優(yōu)秀文化、弘揚新時期衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神的重要內(nèi)容。《若干意見》指出，中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現(xiàn)。中醫(yī)藥在長期發(fā)展進程中吸納、融會了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅體現(xiàn)了作為醫(yī)學科學的本質(zhì)與特色，也是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體。醫(yī)乃仁術(shù)、大醫(yī)精誠體現(xiàn)了中醫(yī)藥以人為本的核心價值，是我國醫(yī)藥學界的傳統(tǒng)美德。在新的歷史時期，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，有利于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系；有利于通過文化價值感召力產(chǎn)生的影響，共建中華民族共有精神家園，提高我國文化軟實力，提升我國在國際上的地位和影響。
    中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，需要各級黨委及政府高度重視、大力扶持，需要各部門協(xié)調(diào)配合、形成合力，需要全社會的共同參與、廣泛支持。但歸根結(jié)底，需要我們中醫(yī)藥系統(tǒng)的自身努力。同志們一定要增強責任感和緊迫感，切實擔負起歷史賦予我們的重大使命。
    （二）著力貫徹落實《若干意見》，扎實推進中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展
    當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)全面啟動，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的大政方針已定，目標任務(wù)已明確，能否取得大的成效，關(guān)鍵在落實。要將深入貫徹落實《若干意見》、全面參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為當前中心工作，咬定青山不放松，抓緊抓好抓實，抓出成效。
    要抓緊制定《若干意見》的實施方案細化政策措施，在深化醫(yī)改中推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?！度舾梢庖姟酚“l(fā)后，絕大多數(shù)省份高度重視，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定出臺扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策文件，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。但我們也注意到，還有個別地方重視不夠，工作滯后。要抓緊開展深入細致的調(diào)查研究，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，抓緊制定《若干意見》具體實施方案，結(jié)合本地實際細化目標任務(wù)，實化政策措施，把中央確定的原則、目標和任務(wù)，轉(zhuǎn)化為行之有效的政策措施和辦法，實現(xiàn)有計劃、有重點、有步驟的整體推進。同時，要將《若干意見》中的相關(guān)政策措施體現(xiàn)在其他深化醫(yī)改的配套文件中，在深化醫(yī)改中促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)改的五項重點任務(wù)都涉及到中醫(yī)藥工作，這些工作也是《若干意見》提出的核心內(nèi)容。因此，貫徹好《若干意見》，就必須全面參與、認真做好深化醫(yī)改的各項任務(wù)。例如，城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作一直是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要通過健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系這項重點任務(wù)，爭取支持，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動中醫(yī)藥服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作為中醫(yī)“治未病”提供了發(fā)展的機遇，要將中醫(yī)“治未病”服務(wù)更多地納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的發(fā)展。
    要敢于解放思想，大膽開拓創(chuàng)新。近年來，各地解放思想，開拓創(chuàng)新，進行了大量行之有效的探索，《若干意見》就充分借鑒和吸納了近年來各地在扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展方面探索創(chuàng)新的有益經(jīng)驗。如各地在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，探索提高報銷比例、降低起付線的做法，在制度上鼓勵和引導(dǎo)了中醫(yī)藥的使用?！度舾梢庖姟诽岢龅母黜椪叨紴榈胤教剿髁粝铝丝臻g，只要有利于中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮，有利于提高效率和改善服務(wù)，就要積極探索，大膽實踐。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的難點問題，政策協(xié)調(diào)難度大，需要探索和創(chuàng)新的環(huán)節(jié)多。特別是公立中醫(yī)醫(yī)院改革，既有公立醫(yī)院面臨的共性問題，也有許多特殊性問題，建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的補償機制和運行機制，調(diào)動各方面的積極性，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，需要各地充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，進行深入探索。
    要切實轉(zhuǎn)變作風，確?！度舾梢庖姟返母黜椚蝿?wù)落到實處。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面落實《若干意見》任務(wù)繁重，涉及到眾多部門。中醫(yī)藥管理部門人少事多，要進一步轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新工作機制，提高工作效率和質(zhì)量。一是要推動建立暢通的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制?！度舾梢庖姟返某雠_，就是在國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機制下，我們積極協(xié)調(diào)、相關(guān)部門支持的結(jié)果。各地中醫(yī)藥管理部門要積極推動建立和充分利用中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，加強與發(fā)改、財政等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力形成推動工作落實的合力。目前，各省機構(gòu)改革基本完成，衛(wèi)生部門形成了一廳（局）兩局的格局。各級中醫(yī)藥管理部門要加強衛(wèi)生部門內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，建立促進中西醫(yī)、中西藥協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。二是要建立全行業(yè)管理的機制。各級中醫(yī)藥管理部門要解放思想、放寬眼界，不能僅關(guān)注數(shù)量有限的中醫(yī)機構(gòu)，還要把與中醫(yī)藥工作有關(guān)的部門、機構(gòu)納入到整個中醫(yī)藥工作中，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。這次中醫(yī)藥在防治甲型H1N1流感中發(fā)揮重要作用，得益于近兩年我們重視了綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥科室的建設(shè)，特別是在傳染病醫(yī)院中建設(shè)中醫(yī)傳染病臨床基地，為中醫(yī)藥治療傳染病提供了平臺。三是要形成一套抓落實的工作機制。要把中央的工作部署與實際緊密結(jié)合起來，行動要快，措施要實，工作要細，力戒形式主義。要加強督促檢查，深入基層，深入群眾，幫助基層解決制約發(fā)展的各種困難和問題，確保扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的措施不折不扣地落實到基層。四是要充分調(diào)動全體中醫(yī)藥工作者的積極性和主動性。我們的任何政策落到實處，讓人民群眾得到實惠，都需要廣大中醫(yī)藥工作者的擁護和辛勤勞動才能得以實現(xiàn)。要進一步倡導(dǎo)樹立以人為本的價值觀，建立科學有效的激勵機制，充分調(diào)動他們主動參與改革的積極性，使他們自覺成為推動中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展的生力軍。五是要嚴格控制各種活動包括研討會、學術(shù)會、論壇的數(shù)量，把主要精力放在深入基層，調(diào)查研究，制定政策，解決問題，服務(wù)群眾上。
    在這里，我要特別強調(diào)一點。以人為本、懸壺濟世、醫(yī)乃仁術(shù)、大醫(yī)精誠是我國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)職業(yè)精神，要大力弘揚，不斷提高我們的醫(yī)德修養(yǎng)，不斷加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。最近一段時間接連發(fā)生了幾起嚴重的醫(yī)療安全事件，造成了惡劣的社會影響。其中有部分責任單位是中醫(yī)醫(yī)院。這充分說明，醫(yī)療質(zhì)量和安全問題、職業(yè)道德教育必須狠抓不放、常抓不懈。不僅要通過開展醫(yī)院管理年活動，增強中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥人員的醫(yī)療質(zhì)量和安全意識，更要加強日常醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，使各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系，各級中醫(yī)藥管理部門建立醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的常態(tài)化機制，建立中醫(yī)特色的良好醫(yī)患和諧關(guān)系，切實保障人民群眾的生命健康安全。
    （三）加強學習，努力提高中醫(yī)藥系統(tǒng)履行職責的本領(lǐng)
    當前，國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，深化醫(yī)改的新要求，事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，對我們中醫(yī)藥工作者特別是各級中醫(yī)藥管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、素養(yǎng)提出了新的更高要求。我們必須正視自己的職責，加強學習、提高能力，做學習型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。一是要加強中國特色社會主義理論的學習，深刻把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實提高理論思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維的能力，善于從全局上、戰(zhàn)略上思考中醫(yī)藥工作中的重大問題，審時度勢、多謀善斷，提高工作的預(yù)見性和主動性。二是要加強人文社會科學知識和現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代信息技術(shù)、公共政策等知識的學習，提高認識世界、適應(yīng)環(huán)境的能力，提高科學管理的能力，提高依法履行職責和妥善處理解決問題的能力，完善中醫(yī)藥法律法規(guī)體系和政策體系。三是要加強中醫(yī)藥科學知識的學習，提高把握中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的能力，提高運用中醫(yī)藥知識、技術(shù)更好地為人民群眾服務(wù)的能力。四是要將理論學習與中醫(yī)藥改革發(fā)展的實踐緊密結(jié)合起來，深刻把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的精神實質(zhì)，始終堅持把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點，努力使中醫(yī)藥工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。五是要善學他人之長，積極借鑒有益經(jīng)驗和好的做法，不斷增強統(tǒng)籌解決實際問題、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力。六是要繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建學習型組織、服務(wù)型機關(guān)、和諧團隊的活動，樹立和弘揚中醫(yī)藥系統(tǒng)團結(jié)和諧、昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌。只有這樣，我們才能以更廣闊的視野、更豐富的知識、更強大的本領(lǐng)，貫徹落實好中央的部署，才能不斷開創(chuàng)中醫(yī)藥工作的新局面，真正讓廣大人民群眾享受到中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的成果。
    三、認真做好會議精神的貫徹落實
    這次會議非常重要，既是對中醫(yī)藥系統(tǒng)積極參與深化醫(yī)改、學習貫徹《若干意見》起步之年的總結(jié)會，也是對加快落實《若干意見》、圓滿完成“十一五”目標、為“十二五”開好局的動員會，對于做好今年工作，推動今后一個時期中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。下面，我再對會議精神的貫徹落實提幾點要求。
    第一，要抓好會議精神的學習領(lǐng)會，提高認識。這次會議的內(nèi)容十分豐富，既有李克強副總理的重要批示，也有衛(wèi)生部張茅書記的重要講話，還有國家中醫(yī)藥管理局的工作報告；既有省級人民政府扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展好的做法的介紹，也有省級衛(wèi)生行政部門推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的交流，還有省級中醫(yī)藥管理部門貫徹落實《若干意見》體會的匯報。希望大家回去以后認真組織學習，把學習會議精神與貫徹深化醫(yī)改和《若干意見》精神結(jié)合起來。深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對中醫(yī)藥工作的高度重視和對中醫(yī)藥工作者的殷切期望；深刻認識深化醫(yī)改的重要意義和扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，切實擔負起歷史賦予我們的重大使命。
    第二，要抓好會議精神的匯報，爭取支持。大家回去后，要在吃透會議精神的基礎(chǔ)上，盡快將李克強副總理的重要批示、張茅書記的重要講話、會議的工作報告、以及大會介紹的經(jīng)驗向黨委、政府以及省衛(wèi)生廳局黨組進行專題匯報，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，提出具體的工作目標、任務(wù)和措施，積極爭取黨委、政府和衛(wèi)生廳局黨組的重視和支持。要與省級中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位進行溝通，積極爭取他們的協(xié)助與配合。
    第三，要抓好會議精神的傳達，狠抓落實。要盡早召開本地區(qū)中醫(yī)藥工作會議，及時向各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)藥機構(gòu)傳達會議精神，對2010年中醫(yī)藥工作進行部署，把中醫(yī)藥全行業(yè)思想進一步統(tǒng)一到這次會議精神上來，爭取中醫(yī)藥行業(yè)廣大同志的理解與擁護。在安排部署工作時，要將《若干意見》的任務(wù)要求、今年中醫(yī)藥工作要點與本地實際結(jié)合起來，進一步明確任務(wù)，抓住工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實好本次會議部署的各項工作任務(wù)。希望各地在工作中加強與國家局的溝通聯(lián)系，形成良好的互動機制，及時將工作中遇到的困難和問題反映上來，共同研究解決；及時將對國家局工作的意見和建議反饋上來，更好地改進和完善國家局的工作；及時將好的經(jīng)驗和做法總結(jié)上來，向全國推廣開去。
    同志們，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)同在，機遇大于挑戰(zhàn)，中醫(yī)藥事業(yè)迎來了難得的歷史性發(fā)展戰(zhàn)略機遇。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，緊緊抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個歷史性機遇，全面貫徹落實《若干意見》，認清形勢，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展新局面，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標而努力奮斗！
    最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我代表國家中醫(yī)藥管理局向大家拜個早年，祝大家新春快樂，身體健康，萬事如意，在新的一年里取得新的更大的成績！