圖為在2010年全國中醫(yī)藥工作會議主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo) 記者 巨 鋒 攝

    在1月14日召開的全國中醫(yī)藥工作會議上，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強強調(diào)，在看到中醫(yī)藥發(fā)展有利條件的同時，也要清醒地認識到中醫(yī)藥發(fā)展與人民群眾日益增長的健康需求還有較大差距，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和《若干意見》的各項任務(wù)十分艱巨。推動中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提高認識，堅定信心，開拓進取，攻堅克難，把握好五個重要關(guān)系?！?/p>

    把握好深化醫(yī)改與促進中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)系
    ——在改革中推進中醫(yī)藥發(fā)展
    中醫(yī)藥事業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，就必須將中醫(yī)藥納于衛(wèi)生改革發(fā)展的全局，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中推動中醫(yī)藥事業(yè)的改革發(fā)展。通過改革，建立健全體制機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，探索出中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展之路，使中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中發(fā)揮更大的作用。中醫(yī)藥事業(yè)要與衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實落實中西醫(yī)并重的方針，就要充分發(fā)揮政府的扶持作用，在政策上給予傾斜，促進中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。　 把握好完善政策與學術(shù)進步的關(guān)系

    ——遵循規(guī)律，協(xié)調(diào)互動
    學術(shù)要為政策制定提供依據(jù)，政策要為學術(shù)發(fā)展提供支撐，兩者相互支持，協(xié)調(diào)互動。只有不斷認識和把握中醫(yī)藥學術(shù)發(fā)展的規(guī)律，才能夠不斷完善政策，建立起有利于中醫(yī)藥學術(shù)發(fā)展的體制、機制和制度；只有遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，建立符合中醫(yī)藥特點的政策環(huán)境，才能更好地推進中醫(yī)藥學術(shù)進步和發(fā)展。
    針對當前中醫(yī)藥學術(shù)發(fā)展緩慢這一現(xiàn)狀，王國強表示，要把推進中醫(yī)藥學術(shù)發(fā)展作為政策扶持和事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，在遵循中醫(yī)藥學術(shù)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅持中醫(yī)的整體觀、辨證論治等核心思想，既要積極運用傳統(tǒng)的研究方法，也要采用并大膽引進適用于中醫(yī)藥理論和研究的現(xiàn)代科學技術(shù)和方法，通過扎實嚴謹?shù)目茖W研究和富有建設(shè)性的學術(shù)交流，力爭在中醫(yī)藥防治重大疾病上有所突破，在中醫(yī)藥診療技術(shù)上有所創(chuàng)新，在中醫(yī)藥臨床療效上有所提高。
    把握好中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與基層服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系

    ——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，重心下移
    中醫(yī)醫(yī)院在中醫(yī)藥服務(wù)體系中重要而關(guān)鍵。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基，這個陣地正在逐步萎縮，人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求得不到滿足，已成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。王國強指出，要堅持中醫(yī)藥服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭的工作思路，合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系的布局，將重心下移，加大城鄉(xiāng)基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，加大城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和培訓力度，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣力度，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和可得性。
    注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)分工合理、優(yōu)勢互補、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。省級中醫(yī)醫(yī)院主要承擔重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務(wù)，成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地；市、縣級中醫(yī)醫(yī)院要以開展常見病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主，成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓和推廣基地，成為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)示范中心；城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù)為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

    把握好科學研究、人才培養(yǎng)與臨床實踐的關(guān)系
    ——從實踐中來，到實踐中去
    中醫(yī)藥是一門源于臨床實踐的科學，其理論和診療技術(shù)都是從臨床實踐中總結(jié)形成并不斷發(fā)展提高的，中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上研制的，中醫(yī)大家無不是在臨床實踐中培養(yǎng)出來的，這是中醫(yī)藥的一個特殊規(guī)律。
    按照中醫(yī)藥的特殊規(guī)律，堅持中醫(yī)藥科學研究、人才培養(yǎng)與臨床實踐緊密結(jié)合，從臨床實踐中來，到臨床實踐中去。以提高臨床療效為目標，以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢明顯的病種和重點專科（專?。樽ナ?，形成一批診療技術(shù)規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)和方法，在全國范圍內(nèi)培訓推廣；改革中醫(yī)藥院校教育，強化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論的教學，把臨床實踐放在更加突出的位置，為培養(yǎng)合格的中醫(yī)藥人才打下堅實的實踐基礎(chǔ)；加強畢業(yè)后教育，使剛進入醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生在臨床實踐中加強基本理論、基本知識及基本技能的培訓，真正成為合格的中醫(yī)醫(yī)師；加強繼續(xù)教育，強化讀經(jīng)典、做臨床、跟名師的人才成長規(guī)律，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學科帶頭人和技術(shù)骨干。

    把握好中醫(yī)院發(fā)揮特色優(yōu)勢與生存發(fā)展的關(guān)系
    ——特色興院，優(yōu)勢強院
    由于投入政策不到位，補償機制不合理，人才隊伍不適應(yīng)，一些中醫(yī)醫(yī)院的特色優(yōu)勢逐漸淡化萎縮。針對“堅持中醫(yī)特色就沒有效益，就不能生存”的錯誤認識，王國強指出，要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展思路，不但要注重數(shù)量的擴張和綜合能力的提高、“做大做強”，也要注重重點專科專病建設(shè)，“做精做細”，對“大?？?rdquo;、“小綜合”的中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展模式進行探索。不但要注重病房數(shù)量的增多和規(guī)模的擴大，也要注重有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的門診建設(shè)，對“大門診”、“小病房”的中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展模式進行探索。不但要注重提高中醫(yī)醫(yī)院疾病診療的能力和水平，也要注重將治療和預(yù)防、養(yǎng)生、保健、康復(fù)服務(wù)結(jié)合起來，努力形成中醫(yī)特色的多元化綜合服務(wù)模式；不但要注重充分運用好中醫(yī)藥傳統(tǒng)診療方法和技術(shù)，也要注重在中醫(yī)藥理論和實踐指導(dǎo)下，積極利用現(xiàn)代科技和診療設(shè)備，豐富和完善中醫(yī)醫(yī)院的診療方法和手段，不斷提升檢驗中醫(yī)臨床療效的技術(shù)和水平。
    在公立醫(yī)院改革中，圍繞中醫(yī)醫(yī)院突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢這一主題，就如何建立有利于突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的財政經(jīng)費補助機制，以及中醫(yī)醫(yī)院運行管理機制、監(jiān)管機制進行探索，從機制和制度上保障中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。（記者樊  丹）