11月17日舉行的第三屆中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)作了題為“中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)”的主旨報(bào)告。報(bào)告指出，中醫(yī)藥工作不能僅僅“以病人為中心”，而是要“以人為中心”。
    王國(guó)強(qiáng)說，世界衛(wèi)生組織1996年在《迎接二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)》報(bào)告中指出：21世紀(jì)的醫(yī)學(xué)，將從疾病醫(yī)學(xué)向健康醫(yī)學(xué)發(fā)展；從重治療向重預(yù)防發(fā)展；從對(duì)病源的對(duì)抗治療向整體治療發(fā)展；從對(duì)病灶的改善向重視生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)展；從群體治療向個(gè)體治療發(fā)展；從生物治療向心身綜合治療發(fā)展；從強(qiáng)調(diào)醫(yī)生的作用向重視病人的自我保健作用發(fā)展；從以疾病為中心向以病人為中心發(fā)展。我國(guó)中醫(yī)藥的理論思維和辨證論治方法，以及中醫(yī)醫(yī)療保健模式符合未來醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，將顯示其獨(dú)特而旺盛的生命力。
    就如何理解中央關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，王國(guó)強(qiáng)指出，中醫(yī)的整體觀與系統(tǒng)論不僅是指導(dǎo)中醫(yī)藥科學(xué)認(rèn)識(shí)健康、辨證施治疾病、預(yù)防保健“治未病”的基本理念和思維方式，也是指導(dǎo)中醫(yī)藥工作整體思維、系統(tǒng)運(yùn)行、三觀互動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的重要的理論基礎(chǔ)和方法模式。
    他認(rèn)為，中醫(yī)藥工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有六個(gè)特性，一是整體性，中醫(yī)藥工作是一個(gè)完整、統(tǒng)一、復(fù)雜的系統(tǒng)工程；二是綜合性，是一項(xiàng)涉及多部門、多領(lǐng)域、多學(xué)科的工作；三是層次性，是一個(gè)微觀、中觀、宏觀層次分明、彼此互動(dòng)的系統(tǒng)；四是動(dòng)態(tài)性，繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、重點(diǎn)突出、不斷優(yōu)化；五是包容性，中醫(yī)藥工作包括中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、民間醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合工作；六是目的性，以人為本、醫(yī)療保健、健康服務(wù)、促進(jìn)和諧。
    王國(guó)強(qiáng)把一張?bào)w現(xiàn)“整體思維、系統(tǒng)運(yùn)行、三觀互動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”理念的圖展示給大家，通過微觀、中觀和宏觀三個(gè)層次解讀中醫(yī)藥工作的大局，使立體的工作平面化，整體的工作層次化。
    他說，無(wú)論是微觀、中觀還是宏觀層面，所有的工作都圍繞“以人為本”，中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，中醫(yī)藥服務(wù)對(duì)象不僅是病人，還有亞健康人群和健康人群，服務(wù)手段既有醫(yī)療又有保健和預(yù)防，所以不應(yīng)僅僅以病人為中心，而是要“以人為中心”，中醫(yī)工作的目的是讓大家不得病、少得病、晚得病，人民群眾對(duì)中醫(yī)的需求不僅是治已病，還要治未病。
    從微觀層面來說，要圍繞中心，落實(shí)服務(wù)，遵循五行要素，即以人為本大醫(yī)精誠(chéng)——理念行，知情選擇參與獲得——維權(quán)行，整體思維辨證論治——能力行，望聞問切藥針推膳——方法行，安全有效簡(jiǎn)便驗(yàn)廉——效果行。
    中觀層面從七個(gè)方面大力推進(jìn)工作，即發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。
    宏觀層面建立健全七個(gè)方面的保障機(jī)制，即加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入；加大相關(guān)政策對(duì)鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的力度；加強(qiáng)中醫(yī)藥法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)管理；加強(qiáng)中醫(yī)藥政策研究和戰(zhàn)略規(guī)劃。（記者厲秀昀 吳瀟湘）