認(rèn)清形勢  理清思路  扎實工作努力開創(chuàng)民族醫(yī)藥工作的新局面

衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長  佘靖
（2006年12月8日）

同志們：
    第三屆全國民族醫(yī)藥工作會議今天開幕了。這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》精神，總結(jié)第二屆全國民族醫(yī)藥工作會議以來的民族醫(yī)藥工作，交流經(jīng)驗，分析面臨的形勢和存在的問題，部署下一階段工作，進一步推動民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。下面，我講幾點意見。
     一、民族醫(yī)藥工作的回顧
     1995年第二屆全國民族醫(yī)藥工作會議以來，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過各級中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥管理部門和廣大民族醫(yī)藥工作者的共同努力，民族醫(yī)藥事業(yè)得到了較快發(fā)展，取得了可喜的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
     （一）民族醫(yī)藥工作更加受到重視
     近年來，中央和地方各級人民政府高度重視民族醫(yī)藥工作，制定了一系列加強、扶持民族醫(yī)藥工作的法律、法規(guī)和政策。1997年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》指出：“各民族醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的組成部分，要努力發(fā)掘、整理、總結(jié)、提高，充分發(fā)揮其保護各族人民健康的作用”；2002年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和2006年國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，都強調(diào)要認(rèn)真發(fā)掘、整理和推廣民族醫(yī)藥技術(shù)；2005年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》和國務(wù)院《實施中華人民共和國民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》，都要求各級人民政府加大對民族醫(yī)藥事業(yè)的投入，保護、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥學(xué)。
     國家在城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作中，將符合條件的民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入定點醫(yī)療機構(gòu)，將民族醫(yī)診療項目、民族藥納入報銷補償范圍；在國家醫(yī)師資格考試開始時，就將藏、蒙、維醫(yī)納入國家醫(yī)師資格考試，傣醫(yī)醫(yī)師資格考試也于今年在云南省進行試點。
     國家把發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并通過政府事業(yè)費、專項補助經(jīng)費、銀行貸款、援助資金以及鼓勵民間投資等多種渠道，加大了對民族醫(yī)藥事業(yè)的支持力度。“十五”期間，中央財政共安排專項資金7300余萬元，對部分民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、專科、學(xué)科等方面進行了重點建設(shè)。
     各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《中華人民共和國憲法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院的一系列要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。制定了發(fā)展和管理民族醫(yī)藥的地方性法規(guī)及政策，內(nèi)蒙古等19個省、自治區(qū)頒布了含有促進民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展內(nèi)容的地方性法規(guī)；內(nèi)蒙古人大每年都對全區(qū)貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)條例》情況進行督查；西藏、青海、甘肅等省區(qū)以政府名義召開了民族醫(yī)藥工作會議，專題部署民族醫(yī)藥工作。
     各地加大了對民族醫(yī)的投入，如西藏自治區(qū)由國家、自治區(qū)和對口援藏省區(qū)共同投入近8000萬元對5個地區(qū)級的藏醫(yī)院進行了改擴建，改善了就醫(yī)環(huán)境。內(nèi)蒙古自治區(qū)將中蒙醫(yī)藥專項經(jīng)費由每年的100萬元增加到2000萬元，同時將蒙醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)作為全額撥款單位。
     不少省加強了民族醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè)，青海、西藏、內(nèi)蒙古先后設(shè)立了中藏醫(yī)藥管理局、藏醫(yī)藥管理局、蒙中醫(yī)藥管理局，新疆衛(wèi)生廳設(shè)立了中醫(yī)民族醫(yī)管理處。有些地市也設(shè)立了民族醫(yī)藥管理機構(gòu)，如內(nèi)蒙古全區(qū)12個盟市中有11個盟市衛(wèi)生局設(shè)置了蒙中醫(yī)科。