高強部長在2006年全國中醫(yī)藥工作會議上的講話
（二○○六年一月十日）

 

同志們：
    全國衛(wèi)生工作會議剛剛結(jié)束，這是一次承前啟后，繼往開來的重要會議。會議按照黨的十六屆五中全會精神，提出了要深刻認識“十五”期間衛(wèi)生工作取得的巨大成就，增強發(fā)展的信心；深刻認識衛(wèi)生工作面臨的形勢，清醒地認識工作中存在的問題和不足，增強發(fā)展的緊迫性和責任感；深刻認識“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標和總體要求；深刻認識衛(wèi)生工作面臨的歷史任務(wù)，集中精力認真解決；深刻認識理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新對衛(wèi)生發(fā)展的巨大作用。會議還確定了2006年衛(wèi)生工作的基本目標、主要措施和重點任務(wù)。
    我參加2006年全國中醫(yī)藥工作會議，有兩個目的：一是轉(zhuǎn)達吳儀同志對全國中醫(yī)院工作者的親切問候，希望大家在認真總結(jié)2005年工作成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，努力工作，在2006年取得更大的成績。二是聽取中醫(yī)藥界的同志們對衛(wèi)生改革與發(fā)展的意見和建議，進一步改進衛(wèi)生工作。剛才，佘靖同志作了一個很好的報告，全面回顧了2005年中醫(yī)藥工作取得的成績，按照科學發(fā)展觀的要求，對“十一五”期間中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提出了明確的目標和要求，對2006年的中醫(yī)藥工作作出了全面具體的部署，講得很好，我都贊成。下面，我講三點意見，供大家討論參考。
    一、認清形勢、統(tǒng)一思想。中醫(yī)藥工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，衛(wèi)生工作取得的成績有中醫(yī)藥界同志們的重要貢獻；衛(wèi)生工作存在的問題，在中醫(yī)藥工作上也有反映。衛(wèi)生工作面臨的總體形勢是：“機遇與挑戰(zhàn)并存，成績和問題同在”。衛(wèi)生工作、中醫(yī)藥工作目前都面臨著良好的發(fā)展機遇。中醫(yī)藥作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，作為中國先進文化的重要組成部分，一直受到黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的高度重視和大力支持，對中醫(yī)藥發(fā)展提出了一系列明確的要求；全國人民對中醫(yī)藥事業(yè)有著深厚的感情，大家相信中醫(yī)藥，依賴中醫(yī)藥，希望中醫(yī)藥加快發(fā)展；廣大中醫(yī)藥工作者勵精圖治，奮發(fā)進取，蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性。同時，中醫(yī)藥事業(yè)也得到了世界人民的廣泛贊同和認可，我國已經(jīng)和70多個國家簽訂了包括中醫(yī)藥合作的協(xié)議。因此，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，不僅在13億人口的中國有著廣闊的前景，而且對全世界60億民眾都有很強的吸引力。這為中醫(yī)藥的發(fā)展，提供了非常廣闊的空間。
    同時我們要清醒地看到，中醫(yī)藥工作還面臨著很多困難、矛盾和問題，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我們的工作與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有很大的差距。中醫(yī)藥服務(wù)還遠遠不能滿足人民群眾的需求，很多重大的疾病還沒有攻克，理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新還沒有取得明顯進展，一些重大課題還沒有取得突破，特色和優(yōu)勢發(fā)揮得不夠充分，服務(wù)范圍和領(lǐng)域也在不斷縮小。西方醫(yī)學進入我國，為人民健康提供了新的診療技術(shù)和方法，我們對此應(yīng)該給予積極支持。但是，我們更注重中醫(yī)藥的發(fā)展，因為中醫(yī)藥是中華民族獨特的醫(yī)學，與中國優(yōu)良傳統(tǒng)文化有著密切的聯(lián)系。中醫(yī)藥診療可以采用一些現(xiàn)代科技成果和診療手段，但必須為提高中醫(yī)藥治療水平服務(wù)，必須堅持以中醫(yī)藥為主，不能簡單地用西醫(yī)技術(shù)替代中醫(yī)藥技術(shù)。否則，中醫(yī)藥就會失去特色，失去優(yōu)勢。
    我們必須正確認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)。機遇是發(fā)展的有利條件，挑戰(zhàn)是面臨的壓力和困難。抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，困難也會變成有利條件，變成發(fā)展的動力；喪失機遇，挑戰(zhàn)就會變成難以跨越的障礙，成為發(fā)展的阻力。對于這個問題，全國的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，包括中醫(yī)藥工作者都要有清醒的認識。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的重要前提，發(fā)現(xiàn)問題，認清存在的不足，并認真研究解決的思路和辦法，是對人民、對事業(yè)負責的表現(xiàn)。全國衛(wèi)生工作會議總結(jié)“十五”期間取得的成就，其中重要的一條就是我們的工作觀念、工作目標、工作方針、工作方法、工作作風都有很大的轉(zhuǎn)變，對存在的問題有清醒的認識。把問題找出來，深入分析原因，積極探索解決的思路和措施，就為今后更快更好的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。希望全國的中醫(yī)藥工作者都要結(jié)合自己的工作實際，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十六屆五中全會精神要求，認真總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗，大力繼承和發(fā)揚；同時，清醒地分析面臨的困難和問題，既包括客觀上存在的問題，也包括主觀上存在的問題。
   分析問題、研究解決問題的措施，有一個思想方法問題。衛(wèi)生工作和中醫(yī)藥工作，關(guān)系到全國13億人民的健康和安全，涉及廣大人民群眾的切身利益。衛(wèi)生工作涉及到政府多部門的工作，不僅涉及衛(wèi)生部門承擔的任務(wù)，還涉及醫(yī)療保障制度建設(shè)，藥品、器械的生產(chǎn)、流通和價格管理、財政對衛(wèi)生的投入、醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制等方面問題。我們分析問題、研究問題、提出措施，應(yīng)該站在衛(wèi)生工作的全局，站在維護人民健康利益的全局，站在構(gòu)建和諧社會的全局，站在落實科學發(fā)展觀的全局來研究解決的措施和辦法。首先要把我們的本職工作做好，清楚地認識存在的問題，解決問題的目標要明確。同時，對解決問題要有一個全面的考慮，積極提出建議，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同研究解決問題的辦法。這樣，才能有整體的思路，才能形成齊心合力、共同推進的良好局面。同時，我們也要注意，對涉及到其他部門的工作，可以積極提出建議，但不能怨天尤人，更不能推卸責任。我們提出建議的目的是要取得黨委、政府、有關(guān)部門和社會群眾的理解和支持，既要全面分析問題，又要多做工作，多溝通，多交流，爭取取得共識。這既是思想方法問題，也是工作方法問題。