高強(qiáng)部長(zhǎng)在2006年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上的講話
（二○○六年一月十日）

 

同志們：
    全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議剛剛結(jié)束，這是一次承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。會(huì)議按照黨的十六屆五中全會(huì)精神，提出了要深刻認(rèn)識(shí)“十五”期間衛(wèi)生工作取得的巨大成就，增強(qiáng)發(fā)展的信心；深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)，清醒地認(rèn)識(shí)工作中存在的問(wèn)題和不足，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫性和責(zé)任感；深刻認(rèn)識(shí)“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和總體要求；深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作面臨的歷史任務(wù)，集中精力認(rèn)真解決；深刻認(rèn)識(shí)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新對(duì)衛(wèi)生發(fā)展的巨大作用。會(huì)議還確定了2006年衛(wèi)生工作的基本目標(biāo)、主要措施和重點(diǎn)任務(wù)。
    我參加2006年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議，有兩個(gè)目的：一是轉(zhuǎn)達(dá)吳儀同志對(duì)全國(guó)中醫(yī)院工作者的親切問(wèn)候，希望大家在認(rèn)真總結(jié)2005年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再厲，努力工作，在2006年取得更大的成績(jī)。二是聽(tīng)取中醫(yī)藥界的同志們對(duì)衛(wèi)生改革與發(fā)展的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)衛(wèi)生工作。剛才，佘靖同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面回顧了2005年中醫(yī)藥工作取得的成績(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)“十一五”期間中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，對(duì)2006年的中醫(yī)藥工作作出了全面具體的部署，講得很好，我都贊成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論參考。
    一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想。中醫(yī)藥工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，衛(wèi)生工作取得的成績(jī)有中醫(yī)藥界同志們的重要貢獻(xiàn)；衛(wèi)生工作存在的問(wèn)題，在中醫(yī)藥工作上也有反映。衛(wèi)生工作面臨的總體形勢(shì)是：“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)和問(wèn)題同在”。衛(wèi)生工作、中醫(yī)藥工作目前都面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。中醫(yī)藥作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，作為中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，一直受到黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展提出了一系列明確的要求；全國(guó)人民對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)有著深厚的感情，大家相信中醫(yī)藥，依賴(lài)中醫(yī)藥，希望中醫(yī)藥加快發(fā)展；廣大中醫(yī)藥工作者勵(lì)精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，蘊(yùn)藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，中醫(yī)藥事業(yè)也得到了世界人民的廣泛贊同和認(rèn)可，我國(guó)已經(jīng)和70多個(gè)國(guó)家簽訂了包括中醫(yī)藥合作的協(xié)議。因此，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，不僅在13億人口的中國(guó)有著廣闊的前景，而且對(duì)全世界60億民眾都有很強(qiáng)的吸引力。這為中醫(yī)藥的發(fā)展，提供了非常廣闊的空間。
    同時(shí)我們要清醒地看到，中醫(yī)藥工作還面臨著很多困難、矛盾和問(wèn)題，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們的工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有很大的差距。中醫(yī)藥服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾的需求，很多重大的疾病還沒(méi)有攻克，理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新還沒(méi)有取得明顯進(jìn)展，一些重大課題還沒(méi)有取得突破，特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得不夠充分，服務(wù)范圍和領(lǐng)域也在不斷縮小。西方醫(yī)學(xué)進(jìn)入我國(guó)，為人民健康提供了新的診療技術(shù)和方法，我們對(duì)此應(yīng)該給予積極支持。但是，我們更注重中醫(yī)藥的發(fā)展，因?yàn)橹嗅t(yī)藥是中華民族獨(dú)特的醫(yī)學(xué)，與中國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)文化有著密切的聯(lián)系。中醫(yī)藥診療可以采用一些現(xiàn)代科技成果和診療手段，但必須為提高中醫(yī)藥治療水平服務(wù)，必須堅(jiān)持以中醫(yī)藥為主，不能簡(jiǎn)單地用西醫(yī)技術(shù)替代中醫(yī)藥技術(shù)。否則，中醫(yī)藥就會(huì)失去特色，失去優(yōu)勢(shì)。
    我們必須正確認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇是發(fā)展的有利條件，挑戰(zhàn)是面臨的壓力和困難。抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，困難也會(huì)變成有利條件，變成發(fā)展的動(dòng)力；喪失機(jī)遇，挑戰(zhàn)就會(huì)變成難以跨越的障礙，成為發(fā)展的阻力。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，全國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，包括中醫(yī)藥工作者都要有清醒的認(rèn)識(shí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的重要前提，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)清存在的不足，并認(rèn)真研究解決的思路和辦法，是對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議總結(jié)“十五”期間取得的成就，其中重要的一條就是我們的工作觀念、工作目標(biāo)、工作方針、工作方法、工作作風(fēng)都有很大的轉(zhuǎn)變，對(duì)存在的問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)。把問(wèn)題找出來(lái)，深入分析原因，積極探索解決的思路和措施，就為今后更快更好的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。希望全國(guó)的中醫(yī)藥工作者都要結(jié)合自己的工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十六屆五中全會(huì)精神要求，認(rèn)真總結(jié)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，大力繼承和發(fā)揚(yáng)；同時(shí)，清醒地分析面臨的困難和問(wèn)題，既包括客觀上存在的問(wèn)題，也包括主觀上存在的問(wèn)題。
   分析問(wèn)題、研究解決問(wèn)題的措施，有一個(gè)思想方法問(wèn)題。衛(wèi)生工作和中醫(yī)藥工作，關(guān)系到全國(guó)13億人民的健康和安全，涉及廣大人民群眾的切身利益。衛(wèi)生工作涉及到政府多部門(mén)的工作，不僅涉及衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)，還涉及醫(yī)療保障制度建設(shè)，藥品、器械的生產(chǎn)、流通和價(jià)格管理、財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面問(wèn)題。我們分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、提出措施，應(yīng)該站在衛(wèi)生工作的全局，站在維護(hù)人民健康利益的全局，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的全局，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的全局來(lái)研究解決的措施和辦法。首先要把我們的本職工作做好，清楚地認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，解決問(wèn)題的目標(biāo)要明確。同時(shí)，對(duì)解決問(wèn)題要有一個(gè)全面的考慮，積極提出建議，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，共同研究解決問(wèn)題的辦法。這樣，才能有整體的思路，才能形成齊心合力、共同推進(jìn)的良好局面。同時(shí)，我們也要注意，對(duì)涉及到其他部門(mén)的工作，可以積極提出建議，但不能怨天尤人，更不能推卸責(zé)任。我們提出建議的目的是要取得黨委、政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)群眾的理解和支持，既要全面分析問(wèn)題，又要多做工作，多溝通，多交流，爭(zhēng)取取得共識(shí)。這既是思想方法問(wèn)題，也是工作方法問(wèn)題。