張滌代表：

　　您提出的關(guān)于解決中藥材行業(yè)多頭管理，加快中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　中藥材是中醫(yī)藥傳承發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家重要的戰(zhàn)略資源，做好中藥材產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與發(fā)展是中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。國家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展工作，《中醫(yī)藥法》、《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》、《中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2030年)》等法規(guī)文件的出臺，為中藥材資源的保護(hù)利用和中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供重要的政策支持和法律保障。

　　一直以來，國家中醫(yī)藥管理局高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，主要開展了幾個方面的工作：一是開展中藥資源普查，摸清中藥資源現(xiàn)狀。截至2017年12月，在全國31個省(區(qū)、市)1348個縣開展中藥資源調(diào)查工作，基本摸清我國中藥資源家底;在20個省(區(qū)、市)布局建設(shè)了28個中藥材種子種苗繁育基地，在四川和海南建設(shè)了種質(zhì)資源庫，初步建立我國中藥資源保存體系，部分珍稀瀕危藥用資源得到保護(hù);初步建成包括1個中心平臺(現(xiàn)代中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)中心)、28個省級中心(省級中藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心)、65個監(jiān)測站的監(jiān)測體系，適時掌握常用大宗藥材產(chǎn)銷情況。二是與國家發(fā)展改革委共同推進(jìn)實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。按照中藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全過程質(zhì)量管理的思路，開展中藥材、中藥飲片和中成藥的生產(chǎn)規(guī)范及其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成一批飲片等級標(biāo)準(zhǔn)及中成藥優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量，更好滿足廣大人民群眾的健康需求。三是積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，推進(jìn)中藥材道地藥材目錄制定工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部歷來重視中藥材生產(chǎn)發(fā)展，把中藥材作為重要的經(jīng)濟(jì)作物來抓。近年來，著力推動中藥材生產(chǎn)向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高中藥材產(chǎn)品質(zhì)量。針對中藥材生產(chǎn)技術(shù)科技含量較高的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)了對中藥材種植戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，每年均通過農(nóng)技推廣體系和行業(yè)協(xié)會開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地普及綠色、生態(tài)、安全的實(shí)用栽培技術(shù)，推廣科學(xué)合理使用農(nóng)藥，促進(jìn)中藥材種植水平的提高。

　　原國家食品藥品監(jiān)管總局于2002年實(shí)施中藥材GAP認(rèn)證以來，公告了177個中藥材GAP基地，加快了中藥材基地建設(shè)，促進(jìn)了中藥材品質(zhì)提升。2015年，藥品監(jiān)管部門正式啟動了GAP的修訂工作，修訂后的GAP將于2018年正式頒布實(shí)施，強(qiáng)調(diào)對中藥材質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管理，立足中醫(yī)藥特色和傳承，保護(hù)道地中藥材和野生藥用資源，促進(jìn)中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升中藥材的整體質(zhì)量水平，保障中藥質(zhì)量安全。

　　加強(qiáng)中藥材行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。我局將充分發(fā)揮國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，與有關(guān)部門密切配合，建立符合中醫(yī)藥規(guī)律的中醫(yī)藥治理體系，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2018年7月19日