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對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第6859號(hào)建議的答復(fù)
時(shí)間:2019-09-02 16:01:20
國(guó)中醫(yī)藥建字〔2019〕51號(hào)

司富春代表:

  您提出的關(guān)于大力推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

  《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》規(guī)定:國(guó)家完善中醫(yī)藥學(xué)校教育體系,支持專(zhuān)門(mén)實(shí)施中醫(yī)藥教育的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。我局歷來(lái)高度重視中醫(yī)藥職業(yè)教育發(fā)展,注重發(fā)揮中醫(yī)藥職業(yè)教育在中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面的重要作用,依托全國(guó)中醫(yī)藥職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),推動(dòng)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)設(shè)置和優(yōu)化布局、研究制定中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)等,著力推動(dòng)中醫(yī)藥職業(yè)教育改革發(fā)展。

  一、關(guān)于擴(kuò)大中醫(yī)藥職業(yè)教育招生規(guī)模,構(gòu)建中醫(yī)藥現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建議

  (一)目前,中職中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)施行備案招收,每年由開(kāi)設(shè)中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校提出招生計(jì)劃報(bào)教育部和我局備案后招生,招生計(jì)劃每年9000人左右。高職中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》要求,根據(jù)行業(yè)需求,嚴(yán)格控制高職醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模,重點(diǎn)為農(nóng)村基層培養(yǎng)助理全科醫(yī)生。中藥類(lèi)及其他健康服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,按照供需平衡的總體要求,合理確定招生規(guī)模。截止2018年,全國(guó)高職院校共開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)402個(gè),招生4.2萬(wàn)余人。

  (二)為適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展,修訂高職學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄時(shí),在農(nóng)林牧漁大類(lèi)中設(shè)置了中草藥栽培技術(shù)專(zhuān)業(yè),在醫(yī)藥衛(wèi)生大類(lèi)中設(shè)置了中醫(yī)學(xué)、中醫(yī)骨傷、針灸推拿、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、中藥學(xué)等專(zhuān)業(yè),在食品藥品與糧食大類(lèi)中設(shè)置了中藥生產(chǎn)與加工、中藥制藥技術(shù)等專(zhuān)業(yè)。此外,在部分專(zhuān)業(yè)增設(shè)了中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)養(yǎng)生旅游、中醫(yī)健康管理、中醫(yī)營(yíng)養(yǎng)與食療等專(zhuān)業(yè)方向,著力完善中醫(yī)藥職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)體系。

  (三)結(jié)合中醫(yī)藥職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際,指導(dǎo)中醫(yī)藥職業(yè)院校探索適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式改革,鼓勵(lì)中職學(xué)校與高職院校探索開(kāi)展“3+3”分段培養(yǎng)、中職學(xué)校與應(yīng)用型本科教育“3+4”分段培養(yǎng)、高職院校與應(yīng)用型本科教育的“3+2”分段培養(yǎng),5年制高職學(xué)校與應(yīng)用型本科教育“5+2”分段培養(yǎng)等模式,著力打通中醫(yī)藥中職、高職和本科教育“立交橋”。

  二、關(guān)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合的建議。

  (一)積極指導(dǎo)中醫(yī)藥職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展,緊密對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求,創(chuàng)新學(xué)校中醫(yī)藥類(lèi)各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。支持院校深化校企合作,采取訂單定向培養(yǎng)的方式,為企業(yè)培養(yǎng)滿(mǎn)足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理需要的各方面人才。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)中醫(yī)藥職業(yè)院校選派教師赴醫(yī)院或企業(yè)頂崗鍛煉,支持學(xué)校選聘企業(yè)技術(shù)骨干、技能大師等參與教育教學(xué)、教材建設(shè)、課程設(shè)計(jì)等,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)要求對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。

  (二)推進(jìn)醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。2015年起教育部分三批布局了558個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。其中,來(lái)自地方政府、行業(yè)和學(xué)校的49家試點(diǎn)單位,在臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、中醫(yī)學(xué)等醫(yī)藥衛(wèi)生大類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),重點(diǎn)探索現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式和管理制度。

  三、關(guān)于找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展定位,合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置的建議。

  (一)《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》明確要求中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè)應(yīng)注重結(jié)合自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)與學(xué)校分類(lèi)屬性相一致的專(zhuān)業(yè),以利于辦出特色,培育專(zhuān)業(yè)品牌?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校高等職業(yè)教育(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》明確要求高校設(shè)置高職專(zhuān)業(yè)應(yīng)緊密?chē)@經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,注重結(jié)合自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展與學(xué)校辦學(xué)定位和特色相一致的專(zhuān)業(yè)。

  (二)鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),根據(jù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)中藥材種植、中藥生產(chǎn)與加工、中藥制藥、中醫(yī)養(yǎng)生旅游、中醫(yī)養(yǎng)生保健等專(zhuān)業(yè)建設(shè)。同時(shí),發(fā)揮全國(guó)中醫(yī)藥職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等專(zhuān)家組織作用,研制發(fā)布中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)人才需求與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告,指導(dǎo)職業(yè)院校提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。

  下一步,我局將會(huì)同教育部落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,繼續(xù)豐富和完善校企合作、產(chǎn)教融合形式,推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),深化訂單式培養(yǎng),深化師資隊(duì)伍共建機(jī)制。進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)制度,探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式,開(kāi)展中等職業(yè)教育與本科教育貫通招生。鼓勵(lì)學(xué)校將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容有機(jī)融入專(zhuān)業(yè)課程教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)及培訓(xùn),取得社會(huì)認(rèn)可度高的多類(lèi)職業(yè)技能證書(shū)。

  國(guó)家中醫(yī)藥管理局

  2019年8月29日

 
 
 
 
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