肖偉等5名代表：

　　您提出的關(guān)于客觀認(rèn)識中藥臨床價值，科學(xué)界定中藥輔助用藥的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，對中華民族的繁衍昌盛做出了重大貢獻(xiàn)。黨的十九大報告指出“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。第72屆世界衛(wèi)生大會日前審議通過《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD-11)》，首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)，這標(biāo)志著世衛(wèi)組織對來源于中醫(yī)藥傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)價值的認(rèn)可，也是對中醫(yī)藥在中國和國際上應(yīng)用越來越多這一現(xiàn)實的認(rèn)可。中醫(yī)正式進(jìn)入世界衛(wèi)生體系，這將是中醫(yī)走向世界的“里程碑”。中醫(yī)藥的醫(yī)學(xué)價值已被中國乃至世界上越來越多的國家和人民認(rèn)可，我國政府為此做出了不懈的努力，有關(guān)工作進(jìn)展情況如下：

　　國家衛(wèi)生健康委于2018年12月印發(fā)了《關(guān)于做好輔助用藥臨床合理應(yīng)用管理有關(guān)工作的通知》(以下筒稱《通知》)。按照《通知》要求，此次輔助用藥目錄的制定遵循“公開、公平、公正、透明”的原則，由各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)既定的工作程序提交輔助用藥目錄。國家衛(wèi)生健康委匯總?cè)珖魇〖壧峤坏哪夸浐?，?jīng)相關(guān)專家對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，選擇使用金額最大、上報最集中的20種藥品形成目錄，目的在于規(guī)范臨床用藥行為提高此類藥物在臨床的合理使用水平。對于目錄中的藥品，并非禁止使用，而是要求在嚴(yán)格掌握用藥指征的情況下規(guī)范使用。對于納入目錄的藥品，將要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定用藥指南或技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步指導(dǎo)臨床合理使用。

　　國家中醫(yī)藥管理局以科研項目方式支持，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點推進(jìn)中藥臨床價值提升相關(guān)工作。一是2012年通過中醫(yī)藥行業(yè)專項支持“證候類中藥新藥療效評價方法研究”等相關(guān)科研項目，制定了《證候類中藥新藥臨床研究技術(shù)指導(dǎo)原則》并通過藥監(jiān)局發(fā)布，引導(dǎo)研發(fā)癥候類中藥新藥臨床療效評價方法，為證候類中藥新藥臨床試驗的開展和有效性、安全性評價提供基礎(chǔ)性指導(dǎo)。二是2015年會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合實施了新興產(chǎn)業(yè)重大工程包“中藥標(biāo)準(zhǔn)化”專項，支持全國105家中藥企業(yè)的59個中成藥大品種和101種常用中藥飲片開展種子種苗、中藥材、中藥飲片、中成藥全鏈條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高中藥生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制水平，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。三是于2018年4月發(fā)布《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》，配合藥監(jiān)局推進(jìn)古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑相關(guān)技術(shù)要求的制定。研究制定《古代經(jīng)典名方目錄(第二批)》，重點開展藏蒙維傣等民族醫(yī)藥經(jīng)典名方研究，同時開展基原、炮制、劑量等相關(guān)問題研究，充分考慮中醫(yī)各科臨床特點以及兒科、流感等優(yōu)勢方劑，加快推進(jìn)《古代經(jīng)典名方目錄(第二批)》制定工作，推動來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑穩(wěn)步發(fā)展。

　　下一步，將結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生實際，配合有關(guān)部委做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，以提高臨床療效為重點，推動中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療技術(shù)高水平發(fā)展，減輕人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，提高人民群眾的健康水平。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2019年8月30日