梁金輝代表：

　　您提出的《關于實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥走向世界的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視中醫(yī)藥走向世界，一系列重大文件的出臺，將中醫(yī)藥“走出去”納入國家戰(zhàn)略。特別是2019年10月，習近平總書記對中醫(yī)藥工作作出重要指示，指出要推動中醫(yī)藥走向世界;印發(fā)《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，國務院召開全國中醫(yī)藥大會，積極支持推動中醫(yī)藥開放發(fā)展。近年來，我局會同有關部門開展了一系列工作，積極促進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥走向世界：

　　一、做好頂層設計，推動中醫(yī)藥走向世界

　　一是出臺中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)國家推動“一帶一路”建設工作領導小組第四次全會審議通過，我局會同國家發(fā)展改革委于2016年12月26日共同頒布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出了未來一個時期中醫(yī)藥行業(yè)參與“一帶一路”建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標，并提出了五大重點任務，為中醫(yī)藥行業(yè)服務國家戰(zhàn)略、推動中醫(yī)藥“一帶一路”建設制訂了頂層設計。

　　二是以中醫(yī)藥國際合作專項為抓手，推動中醫(yī)藥“一帶一路”合作。在沿線建設了一批中醫(yī)藥海外中心，在國內建設了一批中醫(yī)藥國際合作基地，促進了中醫(yī)藥文化海外傳播，取得了顯著成效。在提供中醫(yī)藥服務，造福外國民眾方面，截至2019年12月，海外中心和國內基地累計建立跨國合作項目388項，接待中外重要來賓1090人次，主辦、承辦國際會議和相關活動795次，服務外賓約103.36萬人次。培訓外籍專業(yè)人員超過1.3萬人次，科普外籍普通民眾超過5.55萬人次。服務華人華僑9.4萬人次，為華人華僑提供了特色中醫(yī)藥服務保障。在科研方面，累計發(fā)表國際論文335篇，出版外文書刊(含雙語)51部，承擔各類課題138項，累計獲得國際專利13項。同時，推動所在國中醫(yī)藥相關法規(guī)制定，也培養(yǎng)了一批中醫(yī)藥國際化人才。

　　三是積極推進中醫(yī)藥領域知識產(chǎn)權保護制度建設。我局積極同國家知識產(chǎn)權局溝通，研究制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》，并探索與現(xiàn)代專利制度有效鏈接，持續(xù)健全完善中醫(yī)藥領域知識產(chǎn)權保護體系。同時，我局專門設立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護技術研究”項目，建立了國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究中心，開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理工作，推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫和保護名錄建設，目前已收錄方劑30000首，篩選登記活態(tài)項目3417項。

　　二、營造濃厚文化環(huán)境，推動中醫(yī)藥文化傳承與傳播

　　一是加強中醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)保護工作。中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要代表，在我國非物質文化遺產(chǎn)保護工作中占有獨特地位。我局積極加強中醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)保護工作，目前已有127個傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目列入國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目，中醫(yī)針灸、藏醫(yī)藥浴法已被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄，《黃帝內經(jīng)》《本草綱目》列入“世界記憶名錄”。

　　二是打造中醫(yī)藥文化精品項目，促進中醫(yī)藥文化傳播。由我局聯(lián)合多家部委共同舉辦的“中醫(yī)中藥中國行”活動已成為國家級中醫(yī)藥文化宣傳的靚麗名片。我局指導了中醫(yī)藥文化紀錄片《本草中國》制作。該片第一季榮獲第三屆“金熊貓”國際紀錄片節(jié)人文類最佳系列紀錄片獎，第二季入選國家廣電總局優(yōu)秀國產(chǎn)紀錄片提名。

　　三是加強中醫(yī)藥文化宣傳與科普教育。我局已指導建設81家國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，面向社會開展各類中醫(yī)藥文化活動。我局于2010年啟動了中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊伍建設工作，目前已遴選了7批次230名國家級巡講專家。持續(xù)深入基層普及中醫(yī)藥健康知識和方法，推動中醫(yī)藥文化深入群眾，營造濃厚中醫(yī)藥文化環(huán)境。

　　三、深化醫(yī)教協(xié)同，支持中醫(yī)藥高等教育

　　一是深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的供給側改革。2020年2月，教育部印發(fā)了《教育部關于公布2019年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果的通知》(教高函〔2020〕2號)，批準成都醫(yī)學院增設中醫(yī)學專業(yè)，北京中醫(yī)藥大學和西藏藏醫(yī)學院兩所高校增設中西醫(yī)臨床醫(yī)學專業(yè)，遼寧中醫(yī)藥大學等4所高校增設中醫(yī)康復學專業(yè)，貴州中醫(yī)藥大學等13所高校增設中醫(yī)骨傷科學專業(yè);同時，批準山東協(xié)和學院等3所高校增設中藥學專業(yè)。對高職專業(yè)目錄進行動態(tài)調整，專業(yè)設置覆蓋中醫(yī)健康、中藥種植、中藥炮制等領域，面向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類亟需的中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能人才。

　　二是加大對中醫(yī)藥教育的支持力度。教育部積極推進部、局、省共建中醫(yī)藥院校，新增共建天津中醫(yī)藥大學等3所中醫(yī)藥院校;在“一流大學、一流學科建設”“地方高?；A能力提升計劃”等重大改革與建設項目中，支持6所中醫(yī)藥院校和11個中醫(yī)藥學科列入“雙一流”建設名單;支持高校中醫(yī)藥重大科研平臺建設，新建3個中醫(yī)藥相關教育部工程研究中心。

　　三是穩(wěn)步推進卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計劃2.0。2018年10月，教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關于加強醫(yī)教協(xié)同實施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》(教高函〔2018〕4號)。依托卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計劃，鼓勵中醫(yī)藥院校改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持中國特色，注重“通人文、讀經(jīng)典、重臨床、強能力”的綜合教育，探索開展院校教育與師承教育相結合的改革實踐，培養(yǎng)德醫(yī)雙修的高質量中醫(yī)藥人才。

　　四、推動中醫(yī)藥國際標準化工作，提高中醫(yī)藥技術和質量

　　一是推進中醫(yī)藥國際標準化工作。2009年，我局會同國家標準化管理委員會向國際標準化組織(ISO)提出并成功成立中醫(yī)藥技術委員會(ISO/TC249)，由中國擔任秘書處工作。截至目前，ISO/TC249已有23個國家作為積極成員(P成員)，21個國家作為觀察成員(O成員)，設立5個工作組(WG)和1個聯(lián)合工作組(JWG)，發(fā)布國際標準62項，ISO中醫(yī)藥國際標準不斷突破，中醫(yī)藥國際標準化人才隊伍不斷加強。

　　二是推進建立中藥材標準化體系。2015年，我局會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合實施了新興產(chǎn)業(yè)重大工程包“中藥標準化”專項，支持全國105家中藥企業(yè)開展中藥材、中藥飲片、中成藥的質量標準體系研究，推動制定種子種苗、中藥材、中藥飲片的行業(yè)標準，構建中藥全過程質量追溯體系，推動實現(xiàn)從中藥材種植、加工、流通等各個環(huán)節(jié)的標準化管理，確保中藥材質量安全。同時，開展“常用中藥材、中藥飲片及中成藥標準實物庫和基因庫”“化學成分庫和種質基因庫”等中藥標準化支撐體系建設，進一步規(guī)范和提升中藥材種質資源質量標準，規(guī)范中藥材種植，完善中藥材標準體系，引導中藥材生態(tài)種植。

　　五、支持中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥現(xiàn)代化

　　為加強中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新，提升中醫(yī)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加強醫(yī)教研企多學科、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，我局與科技部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)《關于加強中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新的指導意見》，對中醫(yī)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新提出了總體要求，點出了重點任務與發(fā)展方向。“十三五”期間，我局協(xié)助科技部，制定重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”專項項目指南，鼓勵新型智能化脈診儀、舌診儀等中醫(yī)診斷設備以及圍繞慢性病、老年人的需求，具有中醫(yī)特色的康復功能評定與康復治療設備的開發(fā)。目前，重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”專項中已設立七個中醫(yī)藥醫(yī)療器械相關項目。

　　下一步，將重點開展以下工作：

　　一是積極推動中醫(yī)藥“走出去”。我局將深入貫徹《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，發(fā)揮國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議機制作用，推動將“一帶一路”中醫(yī)藥建設納入國家外交、衛(wèi)生、科技、文化、貿易等發(fā)展戰(zhàn)略中，制定扶持政策，實施優(yōu)惠措施，為中醫(yī)藥與“一帶一路”沿線國家合作提供強有力的政策保障。加強同有關國家的政策溝通協(xié)調，推動將中醫(yī)藥合作納入與沿線國家多、雙邊合作機制，加強與沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥、中醫(yī)藥相關法律法規(guī)、政策措施等領域信息交流，加大政府間磋商力度，推動沿線國家放寬對中醫(yī)藥服務及產(chǎn)品的準入限制，為中醫(yī)藥海外發(fā)展創(chuàng)造更有利的國際環(huán)境。

　　二是繼續(xù)實施中醫(yī)藥國際合作專項。我局將繼續(xù)實施中醫(yī)藥國際合作專項，支持國內高水平中醫(yī)藥企業(yè)與境外相關機構合作，在海外建設一批綜合開展中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、文化、保健、產(chǎn)業(yè)等方面合作的中心。在為“一帶一路”沿線國家提供其迫切需要的醫(yī)療保健服務的同時，探索多途徑中醫(yī)藥海外綜合傳播模式，并開展海外一線中醫(yī)藥國際信息動態(tài)采集及戰(zhàn)略研究等工作。

　　三是繼續(xù)推動中醫(yī)藥知識保護與文化傳承發(fā)展。我局將持續(xù)推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫和保護名錄相關工作，加快出臺《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》。加強與國家知識產(chǎn)權局溝通協(xié)作，探索通過世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)推動建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識來源披露機制和惠益分享機制，深入推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護工作。深入挖掘中醫(yī)藥文化精髓，大力開展中醫(yī)藥文化傳播行動，推動中醫(yī)藥貫穿國民教育始終，大力弘揚中醫(yī)藥文化。

　　四是繼續(xù)加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。教育部將加強頂層設計，以服務中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求為導向，以提高人才培養(yǎng)質量為核心，出臺推動中醫(yī)藥教育改革與高質量發(fā)展的指導意見，優(yōu)化中醫(yī)藥學科專業(yè)結構，鼓勵有條件的高校增設中醫(yī)藥相關專業(yè)，構建符合中醫(yī)藥自身特點和規(guī)律的人才培養(yǎng)體系，在“一流大學、一流學科”建設中繼續(xù)支持中醫(yī)藥教育的改革發(fā)展，加快建設世界一流的中醫(yī)藥大學和一批一流中醫(yī)藥學科，培養(yǎng)一大批一流中醫(yī)藥人才。

　　五是繼續(xù)推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。我局將繼續(xù)鼓勵支持中醫(yī)醫(yī)療機構、科研機構和中藥企業(yè)開展多領域、跨學科聯(lián)合攻關。繼續(xù)推進中醫(yī)藥國際標準化工作，進一步提高我國國際標準提案數(shù)量和質量，推動國際貿易需求急迫、有利于中醫(yī)藥海外傳播和發(fā)展、通用性和基礎性的標準優(yōu)先提出并推動立項，進一步加強中醫(yī)藥領域國際標準的轉化實施與中藥材標準體系建設，切實推動我國中醫(yī)藥國際貿易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新形勢下從國家戰(zhàn)略角度對中醫(yī)藥服務貿易發(fā)展進行總體規(guī)劃，進一步完善中醫(yī)藥服務貿易統(tǒng)計，推進中醫(yī)藥服務出口基地建設，拓展中醫(yī)藥服務貿易國際市場。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2020年9月29日