宋華英委員：

　　您提出的《關于深入推進中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　國家一直以來高度重視中藥材產業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)出臺了《中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2030年)》、《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等法規(guī)文件為我國中藥材產業(yè)的發(fā)展提供政策層面的支持及法律依據(jù)的保障。我局高度重視中藥材產業(yè)的高質量發(fā)展，主要做了以下幾點工作：

　　一、深入開展第四次全國中藥資源普查

　　自2011年開展第四次全國中藥資源普以來，已在全國31個省2000余個縣開展中藥資源調查，匯總到全國近1.3萬多種野生藥用資源的種類、分布信息，總記錄數(shù)2000萬條，基于100多萬個樣方的調查數(shù)據(jù);收集到藥材樣品、臘葉標本、種質資源36萬余份。此外，已初步建成了由1個中心平臺、28個省級中心、65個監(jiān)測站組成的中藥資源動態(tài)監(jiān)測和技術服務體系;在全國建成28個中藥材種子種苗繁育基地和2個中藥材種質資源庫，基本摸清了調查區(qū)域的中藥資源本底情況，形成了我國中藥資源保護和可持續(xù)利用的長效發(fā)展機制。二是我局積極配合農業(yè)農村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產基地建設規(guī)劃(2018-2025年)》，引導各地根據(jù)各自優(yōu)勢，有序生產和規(guī)范化種植適宜藥材，同時，積極推進道地藥材目錄制定工作，從科學角度出發(fā)，深化道地藥材品種、基原、產區(qū)等相關研究，統(tǒng)籌推進道地藥材目錄制定、道地藥材生產基地建設等工作，為各地制定中藥材生產規(guī)劃提供指導和遵循。

　　二、完善中藥材質量追溯體系

　　近年來，我局與相關部委積極溝通，密切協(xié)作，共同推進中藥生產全過程質量追溯體系建設。一是會同國家發(fā)展改革委實施了新興產業(yè)重大工程包“中藥標準化”專項，支持101種中藥飲片和59種中成藥開展從種子種苗、中藥材、中藥飲片到中成藥的全過程質量標準體系研究，開展從源頭到終端的全過程追溯體系建設，強化全過程質量安全管理與風險控制。二是聯(lián)合商務部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于協(xié)同推進肉菜中藥材等重要產品信息化追溯體系建設的意見》，大力推進追溯工作協(xié)同。三是與農業(yè)農村部共同起草《中藥材種子管理辦法》，并在征求意見后進一步進行完善，從源頭加強中藥質量控制。下一步，我局將加強與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局、農業(yè)農村部等溝通協(xié)作，推動中藥材信息化追溯體系的優(yōu)化和完善，推進中藥生產全過程質量控制。

　　三、扶持培育中藥材產業(yè)化聯(lián)合體

　　我局積極推進道地藥材目錄制定工作，從科學角度出發(fā)，深化道地藥材品種、基原、產區(qū)等相關研究，統(tǒng)籌推進道地藥材目錄制定、道地藥材生產基地建設等工作，積極引導中藥材產業(yè)龍頭企業(yè)向精深加工發(fā)展。農業(yè)農村部開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設，2020年啟動建設吉林長白山人參和廣西羅漢果2個中藥材優(yōu)勢特色產業(yè)集群，從支持標準化生產基地建設、引導發(fā)展農產品精深加工、創(chuàng)建區(qū)域公用品牌和知名商標、健全經營組織體系、搭建信息服務平臺等環(huán)節(jié)，推進產業(yè)提檔升級加強中藥材產業(yè)強鎮(zhèn)建設，2020年中央財政安排專項資金，支持259個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展一鎮(zhèn)一特主導產業(yè)，其中19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將中藥材作為主導產業(yè)，獲得財政獎補支持。

　　四、加大科研資金投入力度

　　中央財政高度重視并積極支持中醫(yī)藥臨床科研領域相關工作，我局配合科技部等通過中央財政科技計劃(專項、基金等)對符合條件的相關科研活動進行支持，實施國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”，促進中醫(yī)藥領域科技創(chuàng)新。通過基本運行經費、基本科研業(yè)務費、中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金、國家重點實驗室專項經費等，加大對相關領域中央級科研院所、重點實驗室支持力度。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2020年12月24日