肖燚委員：

　　您提出的《關于加強民間中醫(yī)藥保護、發(fā)展和傳承的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于成立中國民間中醫(yī)藥發(fā)掘和發(fā)展基金會的建議

　　財政部高度重視中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識挖掘與保護工作。近年來，中央財政支持實施中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術(shù)傳承、中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等專項，用于推動開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與發(fā)掘，并對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的民族傳統(tǒng)醫(yī)藥技藝及代表性傳承人，開展搶救性記錄和傳承保護活動。地方也可通過下達的中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展補助資金統(tǒng)籌支持開展相關工作。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識挖掘與保護已有資金渠道支持，不宜再由政府牽頭成立中國民間中醫(yī)藥發(fā)掘和發(fā)展基金會。對于您提出的該項建議，相關基金宜主要由社會資本主導發(fā)起設立和管理運營，采取市場化、商業(yè)化方式運作，有條件的地方可以因地制宜鼓勵此類基金發(fā)展。

　　二、關于創(chuàng)立中醫(yī)藥技術(shù)專利交易中心的建議

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局積極建設知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系，在北京建設國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺，具體承擔全國范圍內(nèi)專利交易信息、提供公益性服務、規(guī)范服務標準、促進業(yè)務協(xié)作等工作。批復建設一批知識產(chǎn)權(quán)運營平臺(中心)，支持探索知識產(chǎn)權(quán)市場化交易轉(zhuǎn)讓的有效模式。中醫(yī)藥相關技術(shù)專利可以通過現(xiàn)有平臺進行交易運營，實現(xiàn)市場價值。需要說明的是，根據(jù)國務院有關文件規(guī)定，各省級人民政府負責交易中心及地方各類交易場所的審批設立。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進一步完善知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系，暢通專利交易運營渠道。

　　三、關于打造中藥材戰(zhàn)略生產(chǎn)和儲備基地的建議

　　一是我局自2011年開展第四次全國中藥資源普查以來，在全國建成28個中藥材種子種苗繁育基地和2個中藥材種質(zhì)資源庫，加強了我國道地藥材品種的保護和繁育研究，促進了中藥材的生產(chǎn)、供應和中藥資源的保護和利用。我局還積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規(guī)劃(2018-2025年)》，引導各地根據(jù)各自優(yōu)勢，有序生產(chǎn)和規(guī)范化種植適宜藥材。下一步，我局將積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關部門，加大對建設中藥材戰(zhàn)略生產(chǎn)和儲備基地的關注程度，推動我國中藥材產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。二是在總結(jié)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，2020年，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排50億元，啟動了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設以省為單位，聚焦優(yōu)勢特色品種，突出重點縣市，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的思路，補短板、強弱項，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集群發(fā)展”，主體關系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;合作共贏”。地方可結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃按規(guī)定統(tǒng)籌安排資金支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，符合條件的可按程序申請支持。下一步，中央財政將認真貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，繼續(xù)支持建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2021年9月13日