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對十三屆全國人大五次會議
第8068號建議的答復
時間:2023-01-03 13:59:25
國中醫(yī)藥建字〔2022〕87號

王連靈代表:

  您提出的關于重視中藥合理用藥完善藥學服務體系的建議收悉,現(xiàn)答復如下:

  一、關于加強醫(yī)療機構中藥藥師配置,提高臨床藥師地位與待遇的建議

  我局高度重視醫(yī)療機構中藥藥師配置,2009年聯(lián)合原衛(wèi)生部印發(fā)《醫(yī)院中藥房基本標準》,明確中藥房由藥劑部門統(tǒng)一管理,中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例至少達到20%,中醫(yī)醫(yī)院中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例至少達到60%,三級醫(yī)院具有大專以上學歷的中藥人員不低于50%,二級醫(yī)院不低于40%,同時對二級、三級醫(yī)院中藥房主任或副主任及相關工作人員專業(yè)技術職務任職資格提出明確要求。2017年我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于加強藥事管理轉變藥學服務模式的通知》,強調要加強藥師隊伍建設,完善培養(yǎng)培訓、績效考核和分配機制,保障并逐步提高藥師待遇,吸引優(yōu)秀藥學人才,穩(wěn)定藥師隊伍。合理配備臨床藥師,鼓勵臨床藥師積極參與臨床藥物治療,實施藥學查房和藥師會診,提供藥品信息與用藥咨詢,開展臨床藥學教學和藥學應用研究等,支持在醫(yī)事服務費中體現(xiàn)藥師勞務技術價值,探索設立藥事服務費,建立合理補償機制,促進合理用藥。2018年我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于加快藥學服務高質量發(fā)展的意見》,提出各醫(yī)療機構要根據(jù)本機構的功能定位、診療服務量等因素,科學設置藥學崗位,加大藥學人員配備力度,使得人員數(shù)量能夠滿足藥學服務需要。各醫(yī)療機構要按照規(guī)定配備臨床藥師,針對疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復雜疾病,要有臨床藥師參與藥物治療和會診,提供多學科診療服務。下一步,我局將聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等部門指導各地醫(yī)療機構科學設置中藥藥學服務的專業(yè)崗位,合理配備中藥學專業(yè)人員數(shù)量,培養(yǎng)建立合理人才梯隊,保證滿足中藥藥學服務需要和可持續(xù)發(fā)展。

  二、關于加強中藥臨床藥師培養(yǎng)的建議

  2018年我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關于加快藥學服務高質量發(fā)展的意見》提出,加強臨床藥學學科帶頭人、骨干青年藥師等藥學人才的培養(yǎng);支持醫(yī)療機構與高校、行業(yè)學協(xié)會等合作,開展具有針對性、前瞻性的高層次臨床藥學人才培養(yǎng)。我局高度重視中藥臨床藥學服務發(fā)展,支持醫(yī)藥院校及醫(yī)療機構建設22個臨床中藥學國家中醫(yī)藥管理局重點學科,培養(yǎng)一批臨床中藥學學科帶頭人、骨干人才、學科團隊,有力地推動了臨床中藥學學科發(fā)展。2020年,我局會同教育部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質量發(fā)展的實施意見》,推動中藥類專業(yè)課程體系改革,增設中醫(yī)相關課程,加強中藥鑒定學、中藥炮制學、臨床中藥學等課程教學,提升人才培養(yǎng)質量。下一步,我局將繼續(xù)強化臨床中藥學學科和中藥專業(yè)技術人才培養(yǎng)。

  三、關于編制中藥合理用藥檢索體系的建議

  我局一直積極配合國家衛(wèi)生健康委開展國家基本藥物制度建設相關工作,2018年制定了《國家基本藥物目錄(2018年版)》并施行至今,共有化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三個部分,其中中成藥268種。2019年,為指導各級公立醫(yī)療機構醫(yī)務人員科學規(guī)范使用國家基本藥物目錄中的中成藥,我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委組織編印了《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)(2018年版)》,以方便臨床醫(yī)務人員檢索。對于您提出的建立安全用藥查詢平臺,編制系統(tǒng)的中藥合理用藥檢索體系的建議,我們將認真研究,支持在深化醫(yī)改推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展中加強互聯(lián)網(wǎng)與中醫(yī)藥健康服務融合發(fā)展,加大中醫(yī)藥信息化建設,進一步提升中藥藥事服務信息化水平,指導各級中醫(yī)醫(yī)療機構規(guī)范、合理使用中藥。

  四、關于推廣宣傳中藥用藥知識的建議

  近年來,我局聯(lián)合多部門實施中醫(yī)藥健康文化推進行動,通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動,積極傳播中醫(yī)健康養(yǎng)生方法,普及中藥用藥知識。“十三五”期間,各地累計舉辦各類中醫(yī)藥文化活動2.8萬余場。發(fā)布《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》《健康教育中醫(yī)藥基本內容》,內容緊扣中醫(yī)藥特色,圍繞情志、起居、飲食、運動中醫(yī)養(yǎng)生四大基石,介紹了公民適宜掌握的中醫(yī)藥基本知識、理念、技能和方法,進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育中醫(yī)藥內容。推動各地在公立中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設2萬余個中醫(yī)藥健康文化知識角,把科學、實用的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識送到群眾身邊。通過我局官方微信“中國中醫(yī)”推送中醫(yī)藥科普圖文,與“學習強國”學習平臺合作開設中醫(yī)藥欄目,會同中央媒體共同建設“中醫(yī)”頻道,指導各地中醫(yī)藥機構開通微信、微博賬號,發(fā)揮新媒體傳播便捷快速的優(yōu)勢,傳播推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健理念和技能。2021年組織開展“千名醫(yī)師講中醫(yī)”活動,累計推出中醫(yī)藥科普微視頻900余個、科普文章1600余篇,開展線上直播15期,全平臺播放量近千萬。2021年“聽仲景故事 品中醫(yī)智慧 做冬至美食—全國中小學校園中醫(yī)藥文化主題日”活動,吸引了150多所學校的3萬余名學生參與,第二屆全國中醫(yī)藥健康文化知識大賽在抖音平臺話題播放量超2.7億次。

  下一步,我局將繼續(xù)把中醫(yī)藥科普作為宣傳文化工作的重要任務予以大力推進。一是進一步豐富中醫(yī)藥科普宣傳活動。全力打造“千名醫(yī)師講中醫(yī)”科普品牌項目,融合線上線下渠道和平臺,組織動員中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教育等機構的專家,投身科普工作,為廣大群眾提供中醫(yī)藥科普信息服務。舉辦第三屆全國中醫(yī)藥健康文化知識大賽,推出一批優(yōu)秀中醫(yī)藥科普作品。在全國愛眼日前后面向中小學生普及中醫(yī)藥近視防控知識和方法,開展校園主題日活動。二是進一步規(guī)范中醫(yī)藥科普信息傳播。繼續(xù)推進中醫(yī)藥健康文化知識角建設,擴大覆蓋面。加強對我局主管出版單位指導,支持推出一批針對不同群體的中醫(yī)藥科普精品。根據(jù)媒體需求,積極推薦鼓勵具有專業(yè)資質的中醫(yī)藥專家參與中醫(yī)養(yǎng)生類節(jié)目的錄制。推動中醫(yī)醫(yī)療機構通過電子屏、海報、宣傳欄等經(jīng)常性展示科普內容,開展健康講座等科普活動。三是進一步加強中醫(yī)藥科普保障機制。持續(xù)推進中醫(yī)藥科普新媒體平臺、人才隊伍建設工作,力爭實現(xiàn)全國中醫(yī)藥健康文化知識普及工作及中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測工作制度化,多方匯集資源和力量,構建中醫(yī)藥科普工作的良好格局。

  國家中醫(yī)藥管理局

  2022年8月4日

 
 
 
 
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