宋兆普代表：

　　您提出的關于充分發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢降低兒童殘疾發(fā)生率的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于出臺中醫(yī)藥治療兒童腦癱的康復標準及診療規(guī)范

　　我局貫徹落實二十大報告提出“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”的精神，聯(lián)合六部委共同印發(fā)的《中醫(yī)藥康復服務能力提升工程實施方案(2021-2025年)》提出制修訂一批中醫(yī)康復方案和技術規(guī)范。目前已制定省級中醫(yī)康復方案、診療規(guī)范共158個，各層級學術組織和醫(yī)療機構也在不斷推進中醫(yī)康復服務能力建設。近年來，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了加快推進康復醫(yī)療發(fā)展等政策文件，著力增加康復醫(yī)療服務供給，積極推動兒童康復服務能力建設，支持有條件的醫(yī)療機構與殘疾人專業(yè)康復機構、兒童福利機構等加強合作，提高其康復水平，惠及包括兒童在內(nèi)的更多人群。

　　下一步，我局將會同相關部門，不斷提升中醫(yī)康復、兒童康復服務能力，讓更多的腦癱兒童受益，推進健康中國建設。我局將在中醫(yī)康復中心和中醫(yī)醫(yī)院康復科建設工作中，推動有條件的醫(yī)院建設兒童康復單元，優(yōu)化小兒腦癱的中醫(yī)康復治療。推動中醫(yī)小兒腦癱康復方案制訂，促進中醫(yī)藥康復服務規(guī)范化、同質化。

　　二、關于制定相關推廣政策普及兒童腦癱的中藥制劑使用

　　《醫(yī)療機構制劑注冊管理辦法(試行)》明確規(guī)定“醫(yī)療機構制劑一般不得調(diào)劑使用。發(fā)生災情、疫情、突發(fā)事件或者臨床急需而市場沒有供應時，需要調(diào)劑使用的，屬省級轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構制劑調(diào)劑的，必須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門批準;屬國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的特殊制劑以及省、自治區(qū)、直轄市之間醫(yī)療機構制劑調(diào)劑的，必須經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準。”2010年，我局會同原衛(wèi)生部和原國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關于加強醫(yī)療機構中藥制劑管理意見的通知》，在醫(yī)療機構中藥制劑的注冊、配制、使用等方面作了一些簡化規(guī)定。其中，在加強醫(yī)療機構中藥制劑的使用管理方面，提出屬于“經(jīng)衛(wèi)生部或國家中醫(yī)藥管理局批準的對口支援、國家級重點?？萍夹g協(xié)作、國家級科研課題協(xié)作”三種情形之一的醫(yī)療機構中藥制劑，經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門審核同意，并經(jīng)省級藥品監(jiān)督管理部門批準，可在本行政區(qū)域內(nèi)指定的醫(yī)療機構之間使用;跨轄區(qū)使用的須經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局審核同意，并經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準。2019年頒布實施的新版《藥品管理法》規(guī)定“經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，醫(yī)療機構配置的制劑可以在指定的醫(yī)療機構之間調(diào)劑使用”。兒童用中藥制劑也按照以上規(guī)定管理。

　　下一步，我局將協(xié)調(diào)國家藥監(jiān)局等部門堅持目標導向和問題導向，按照有關法律法規(guī)要求，完善醫(yī)療機構中藥制劑技術要求，提升醫(yī)療機構中藥制劑研發(fā)水平和能力，在指定醫(yī)療機構之間，依法合理調(diào)劑包括兒童用藥在內(nèi)的中藥制劑，滿足臨床用藥需求。

　　三、關于挖掘整理民間中醫(yī)藥秘方、驗方，加大對傳統(tǒng)中醫(yī)藥的保護

　　我局高度重視中醫(yī)藥古籍文獻的挖掘和保護。一是開展中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術傳承專項。2020年起實施了“中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術傳承專項”，遴選了多項在臨床上特色明顯、療效顯著、應用廣泛的中醫(yī)藥特色技術，開展篩選評價和傳承應用，會同財政部2020-2022年安排中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術傳承專項資金3060.32萬元;2020-2023年安排中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與發(fā)展項目預算878萬元。二是大力開展保護傳承工作。聯(lián)合文化和旅游部認定傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目國家級代表性傳承人132位，各地也認定了不同層級的代表性傳承人，中央和各級財政大力扶持傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項目開展調(diào)查、記錄、研究、傳承、宣傳等保護工作，中央財政累計投入資金超1億元。

　　下一步，我局將會同相關部門繼續(xù)支持挖掘和傳承傳統(tǒng)中醫(yī)藥寶庫中的精華精髓，在前期工作基礎上，持續(xù)開展對民間中醫(yī)藥秘方、驗方的挖掘和保護，注重人才培養(yǎng)和學術傳承，更好促進中醫(yī)藥傳承發(fā)展。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2023年7月18日