宋兆普代表：

　　您提出的關(guān)于充分發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)降低兒童殘疾發(fā)生率的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于出臺(tái)中醫(yī)藥治療兒童腦癱的康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)及診療規(guī)范

　　我局貫徹落實(shí)二十大報(bào)告提出“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”的精神，聯(lián)合六部委共同印發(fā)的《中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案(2021-2025年)》提出制修訂一批中醫(yī)康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范。目前已制定省級(jí)中醫(yī)康復(fù)方案、診療規(guī)范共158個(gè)，各層級(jí)學(xué)術(shù)組織和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在不斷推進(jìn)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)了加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療發(fā)展等政策文件，著力增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給，積極推動(dòng)兒童康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，提高其康復(fù)水平，惠及包括兒童在內(nèi)的更多人群。

　　下一步，我局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，不斷提升中醫(yī)康復(fù)、兒童康復(fù)服務(wù)能力，讓更多的腦癱兒童受益，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。我局將在中醫(yī)康復(fù)中心和中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)工作中，推動(dòng)有條件的醫(yī)院建設(shè)兒童康復(fù)單元，優(yōu)化小兒腦癱的中醫(yī)康復(fù)治療。推動(dòng)中醫(yī)小兒腦癱康復(fù)方案制訂，促進(jìn)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)規(guī)范化、同質(zhì)化。

　　二、關(guān)于制定相關(guān)推廣政策普及兒童腦癱的中藥制劑使用

　　《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法(試行)》明確規(guī)定“醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑一般不得調(diào)劑使用。發(fā)生災(zāi)情、疫情、突發(fā)事件或者臨床急需而市場(chǎng)沒(méi)有供應(yīng)時(shí)，需要調(diào)劑使用的，屬省級(jí)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑的，必須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn);屬國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的特殊制劑以及省、自治區(qū)、直轄市之間醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑的，必須經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。”2010年，我局會(huì)同原衛(wèi)生部和原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理意見(jiàn)的通知》，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的注冊(cè)、配制、使用等方面作了一些簡(jiǎn)化規(guī)定。其中，在加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的使用管理方面，提出屬于“經(jīng)衛(wèi)生部或國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)的對(duì)口支援、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？萍夹g(shù)協(xié)作、國(guó)家級(jí)科研課題協(xié)作”三種情形之一的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，經(jīng)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)審核同意，并經(jīng)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，可在本行政區(qū)域內(nèi)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間使用;跨轄區(qū)使用的須經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核同意，并經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。2019年頒布實(shí)施的新版《藥品管理法》規(guī)定“經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置的制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用”。兒童用中藥制劑也按照以上規(guī)定管理。

　　下一步，我局將協(xié)調(diào)國(guó)家藥監(jiān)局等部門(mén)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑技術(shù)要求，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑研發(fā)水平和能力，在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，依法合理調(diào)劑包括兒童用藥在內(nèi)的中藥制劑，滿足臨床用藥需求。

　　三、關(guān)于挖掘整理民間中醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方，加大對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的保護(hù)

　　我局高度重視中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的挖掘和保護(hù)。一是開(kāi)展中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)。2020年起實(shí)施了“中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)”，遴選了多項(xiàng)在臨床上特色明顯、療效顯著、應(yīng)用廣泛的中醫(yī)藥特色技術(shù)，開(kāi)展篩選評(píng)價(jià)和傳承應(yīng)用，會(huì)同財(cái)政部2020-2022年安排中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)資金3060.32萬(wàn)元;2020-2023年安排中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目預(yù)算878萬(wàn)元。二是大力開(kāi)展保護(hù)傳承工作。聯(lián)合文化和旅游部認(rèn)定傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目國(guó)家級(jí)代表性傳承人132位，各地也認(rèn)定了不同層級(jí)的代表性傳承人，中央和各級(jí)財(cái)政大力扶持傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查、記錄、研究、傳承、宣傳等保護(hù)工作，中央財(cái)政累計(jì)投入資金超1億元。

　　下一步，我局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)繼續(xù)支持挖掘和傳承傳統(tǒng)中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華精髓，在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展對(duì)民間中醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方的挖掘和保護(hù)，注重人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)傳承，更好促進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2023年7月18日