黃文秀代表:
您提出的關(guān)于更好發(fā)揮民間中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員作用的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第十五條和《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第十一條規(guī)定,以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后,即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。2017年原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委頒布《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)規(guī)定,以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員通過(guò)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織的中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師資格考核后,可以在所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。《暫行辦法》是對(duì)中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師資格考試的有效補(bǔ)充,解決了不具備醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、沒(méi)有參加學(xué)歷教育的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員合法行醫(yī)問(wèn)題,對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)發(fā)揮了積極作用。
我局高度重視并積極推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核工作,指導(dǎo)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)實(shí)施細(xì)則并開(kāi)展考核。截止到目前,各省份均已經(jīng)組織并完成至少一次考核工作,全國(guó)考核合格11300余人,執(zhí)業(yè)注冊(cè)8000余人,其中,浙江、江西、青海等省份已完成三次以上的考核。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》中關(guān)于“支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師崗位”的重要精神,我局指導(dǎo)安徽、江西、廣西、四川、貴州、河南等省份開(kāi)展了中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師崗位試點(diǎn)。試點(diǎn)工作對(duì)于中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)業(yè)的中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師按照登記的執(zhí)業(yè)范圍在專(zhuān)門(mén)門(mén)診、專(zhuān)門(mén)診室或相關(guān)科室提供診療服務(wù)的管理機(jī)制、執(zhí)業(yè)模式、繼續(xù)教育、綜合考評(píng)等進(jìn)行了初步探索?!吨嗅t(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員師承教育管理辦法》提出:在符合管理辦法要求的條件下,具有中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師資格人員可以作為繼承人參加跟師學(xué)習(xí)。支持鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師的培訓(xùn),為中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。
《暫行辦法》規(guī)定:縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師的培訓(xùn),為中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。目前,各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)正在探索將中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師納入中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師隊(duì)伍統(tǒng)一管理,統(tǒng)一進(jìn)行在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。浙江等省份注重做好中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師崗前培訓(xùn),對(duì)于獲得《中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師資格證書(shū)》人員進(jìn)行法律知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)等培訓(xùn),并對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策及流程進(jìn)行講解,同時(shí),將中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))執(zhí)業(yè)醫(yī)師納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行定期考核和全流程監(jiān)管。
2022年3月1日《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》實(shí)施后,為使《暫行辦法》等配套文件更好地與新頒布法律政策進(jìn)行有效銜接,我局正在組織開(kāi)展《暫行辦法》修訂工作。您提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,我們將在修訂工作中充分研究和吸納,注重于破解影響和制約中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員考核的突出問(wèn)題。同時(shí),我們也將更好地指導(dǎo)各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)常態(tài)化、定期化組織開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核工作,更加科學(xué)有效地遴選出臨床療效突出、能為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2023年7月24日