焦祺森代表：

　　您提出的關(guān)于鼓勵(lì)中藥藥渣綜合利用的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中藥生產(chǎn)每年產(chǎn)生的藥渣達(dá)數(shù)千萬(wàn)噸，多數(shù)未進(jìn)行回收利用，造成一定資源浪費(fèi)，將其進(jìn)行綜合利用對(duì)促進(jìn)資源再利用、中藥綠色生態(tài)發(fā)展意義重大。近年來(lái)，我局協(xié)同農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家藥監(jiān)局等部門積極推進(jìn)藥渣等中藥廢棄物綜合利用。

　　一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門配合全國(guó)人大有關(guān)單位修訂固體廢物污染環(huán)境防治法(以下簡(jiǎn)稱固廢法)，明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則。2018年以來(lái)，組織開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，積極推動(dòng)地方探索構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域間資源和能源梯級(jí)利用、循環(huán)利用體系。常州、南陽(yáng)等部分城市已將中藥藥渣的資源化利用納入“無(wú)廢城市”建設(shè)任務(wù)中。

　　二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。國(guó)家藥監(jiān)局加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制，優(yōu)化完善制度體系，制定《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)網(wǎng)售藥品監(jiān)管，優(yōu)化中藥材流通經(jīng)營(yíng)秩序，防止中藥藥渣回收后再次進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法違規(guī)行為，經(jīng)過(guò)多年努力，基本杜絕假冒偽劣中藥材用于中藥生產(chǎn)。

　　三是強(qiáng)化科技支撐。我局支持建設(shè)了中藥資源循環(huán)利用重點(diǎn)研究室，圍繞中藥材生產(chǎn)及深加工產(chǎn)業(yè)化過(guò)程產(chǎn)生的固、液廢棄物的無(wú)害化處置與資源化利用開(kāi)展了系統(tǒng)研究，根據(jù)單味藥渣、復(fù)合藥渣等不同類型建立有針對(duì)性的資源化利用模式，實(shí)現(xiàn)資源回收利用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，并在企業(yè)落地實(shí)施。農(nóng)村農(nóng)業(yè)部于2017年設(shè)立國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，安排崗位科學(xué)家與試驗(yàn)站系統(tǒng)研究了不同種類及不同生產(chǎn)階段產(chǎn)生中藥渣的基礎(chǔ)特性，開(kāi)展中藥渣等廢棄物循環(huán)利用技術(shù)研究，構(gòu)建了適宜不同場(chǎng)景的中藥渣資源化利用模式，推動(dòng)中藥渣綠色循環(huán)綜合利用。

　　下一步，我局將會(huì)同有關(guān)部門，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展中藥渣的高效處理和綜合利用技術(shù)相關(guān)研究，引導(dǎo)中藥生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)逐步推進(jìn)中藥藥渣的循環(huán)利用，加速藥渣高值化利用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)模式形成，全面推動(dòng)中藥資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用及綠色發(fā)展。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2024年8月1日