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對十四屆全國人大二次會議
第0841號建議的答復
時間:2025-01-14 16:29:01
國中醫(yī)藥建字〔2024〕95號

張滌代表:

  您提出的關于引入中醫(yī)數字化、智能化技術,助力基層中醫(yī)藥高質量發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復如下:

  我局高度重視中醫(yī)藥與新興技術融合發(fā)展,積極協(xié)同相關部門共同推動中醫(yī)藥領域數字化、信息化應用,推動基層中醫(yī)藥服務提升。

  一、持續(xù)提高基層中醫(yī)藥服務能力

  (一)完善體系。國家衛(wèi)生健康委會同我局貫徹落實《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》《關于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的指導意見》等文件部署,鼓勵有條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體,統(tǒng)籌縣域中醫(yī)藥服務資源,建立中藥飲片供應中心、中藥制劑中心和共享中藥房,提升基層中醫(yī)藥服務質量和效率。同時,發(fā)揮中醫(yī)藥服務在老年人和兒童健康管理以及高血壓、糖尿病等慢性病治療方面的重要作用。

  (二)完善標準。2023年,國家衛(wèi)生健康委會同我局印發(fā)了《關于深化中醫(yī)館建設加強中醫(yī)醫(yī)師配備的通知》《社區(qū)衛(wèi)生服務中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務能力提升建設標準》《社區(qū)衛(wèi)生服務中心站村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設標準》等,指導并推動各地創(chuàng)造條件,優(yōu)化中醫(yī)館、中醫(yī)閣服務內涵建設,改善中醫(yī)藥服務條件。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用移動互聯(lián)網、智能客戶端、即時通訊等現(xiàn)代信息技術提供在線預約診療、診療報告查詢、藥品配送等服務,探索互聯(lián)網延伸醫(yī)囑、電子處方等網絡中醫(yī)醫(yī)療服務應用。

  (三)培養(yǎng)人才。一方面,在臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)中,注重加強中西醫(yī)結合,加強中醫(yī)基礎知識和技能培養(yǎng),持續(xù)提升臨床醫(yī)學人才質量。如,在全科醫(yī)生培養(yǎng)中,要求西醫(yī)類別全科醫(yī)生熟悉中醫(yī)全科醫(yī)學基礎理論,加強臨床實踐轉化運用,掌握常用中醫(yī)適宜技術。另一方面,在農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)助理全科醫(yī)生培訓等衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目中,每年培養(yǎng)中醫(yī)人才2萬余人。中醫(yī)專業(yè)定向生、中醫(yī)助理全科醫(yī)生已成為基層臨床醫(yī)師的重要組成部分,在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務工作中發(fā)揮了重要作用。

  (四)提升能力。2018年以來,國家衛(wèi)生健康委會同我局持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動,2023年印發(fā)《關于實施“優(yōu)質服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設三年行動的通知》,將中醫(yī)藥服務作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合服務能力的重要內容,要求基層機構對照標準,加強中醫(yī)科室建設;明確加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥技術提供和中醫(yī)設備配備,并按照診療標準和指南開展中醫(yī)適宜技術,實現(xiàn)“中醫(yī)館”建設全覆蓋;鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室設置“中醫(yī)閣”,打造相對獨立、服務內容更加豐富的中醫(yī)藥服務場所。

  二、加強中醫(yī)藥數字化、智能化建設

  (一)強化頂層設計。2022年11月國家衛(wèi)生健康委會同我局、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》,我局單獨印發(fā)了《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》,對中醫(yī)藥數字化智能化信息化建設發(fā)展進行了頂層設計。國家數據局于2023年12月印發(fā)《數據要素×三年行動計劃(2024-2026年)》,部署開展了“數據要素×醫(yī)療健康”重點行動,提升中醫(yī)藥發(fā)展水平,加強中醫(yī)藥預防、治療、康復等健康服務全流程的多源數據融合,支撐開展中醫(yī)藥療效、藥物相互作用、適應癥、安全性等系統(tǒng)分析,推進中醫(yī)藥高質量發(fā)展。

  (二)推動以網絡化協(xié)同加快優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。在國家數據局等大力支持下,截至2023年6月,我國互聯(lián)網醫(yī)療用戶規(guī)模達3.64億人,全國互聯(lián)網醫(yī)院超過3000家,開展互聯(lián)網診療服務超2590萬人次。省、地市、縣、鄉(xiāng)、村五級遠程醫(yī)療服務網絡加快健全,遠程醫(yī)療服務縣區(qū)覆蓋率達100%,遠程醫(yī)療協(xié)作網已覆蓋所有地級市2.4萬余家醫(yī)療機構。

  (三)持續(xù)推進中醫(yī)館健康信息平臺建設應用。我局利用大數據、人工智能等技術,依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,部署實施了中醫(yī)館健康信息平臺項目,集成研發(fā)了平臺軟件,包含辨證論治、中醫(yī)藥知識庫等功能模塊,為基層中醫(yī)館醫(yī)務人員提供輔助診斷、知識查詢等服務,目前已接入1.78萬家中醫(yī)館。

  下一步,我局將按照《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》部署,積極協(xié)同相關部門推進數字化、智能化技術在中醫(yī)藥領域融合應用,助力基層中醫(yī)藥高質量發(fā)展。

  國家中醫(yī)藥管理局

  2024年8月1日

 
 
 
 
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