許連紅代表:
您提出的關(guān)于弘揚(yáng)中國(guó)醫(yī)學(xué)的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的瑰寶和中華民族的偉大創(chuàng)造。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中醫(yī)藥作出系列重要部署,引領(lǐng)中醫(yī)藥事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生全局性變革,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展跑出了“加速度”。
一、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制更加健全
一是頂層設(shè)計(jì)日臻完善。習(xí)近平總書(shū)記指出,要建立健全中醫(yī)藥法規(guī),建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措,建立健全中醫(yī)藥管理體系,建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來(lái),先后頒布《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》,出臺(tái)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等,從法律、戰(zhàn)略、規(guī)劃等多個(gè)層面保障和推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展。二是政策舉措更加健全。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的推動(dòng)下,出臺(tái)了服務(wù)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、中藥管理和發(fā)展、醫(yī)保支持等一系列的政策文件。各地黨委政府落實(shí)黨中央決策部署更加有力,因地制宜,出臺(tái)一系列具有地方特色的落實(shí)措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》要求,縣級(jí)以上人民政府將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)藥管理體系,統(tǒng)籌推進(jìn)地方中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。三是中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè),實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)版和中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程,98%以上的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷提質(zhì)擴(kuò)容,中醫(yī)藥服務(wù)的公平性、可及性、便利性得到明顯增強(qiáng)。
二、中醫(yī)藥特色發(fā)展勢(shì)頭更足
一是長(zhǎng)期制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問(wèn)題得到有效解決。中醫(yī)藥法從法律層面推動(dòng)解決了制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問(wèn)題。如,可以通過(guò)考核獲得中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格,解決了一些中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員行醫(yī)資質(zhì)的問(wèn)題;簡(jiǎn)化古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑注冊(cè)審批,促進(jìn)了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮等。二是中醫(yī)藥教育和人才工作成效顯著。中醫(yī)藥人才工作首次納入國(guó)家人才規(guī)劃,中醫(yī)藥人才隊(duì)伍規(guī)??偭坎粩嗵嵘?。截至2022年底,醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員總量達(dá)到91.9萬(wàn)人。三是中醫(yī)藥文化教育宣傳工作扎實(shí)開(kāi)展。印發(fā)《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案(2021—2025年)》《“十四五”中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程實(shí)施方案》,廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動(dòng)。各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、出版單位陸續(xù)出版了《中醫(yī)藥與健康》《中醫(yī)藥文化》《全國(guó)中小學(xué)中醫(yī)藥文化知識(shí)讀本》等中醫(yī)藥文化教材或讀本。鼓勵(lì)全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館開(kāi)展內(nèi)容豐富的中醫(yī)藥文化科普體驗(yàn)活動(dòng),推動(dòng)中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。
三、基層中醫(yī)藥服務(wù)力能力更強(qiáng)
一是加強(qiáng)基層中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步擴(kuò)大本科層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生規(guī)模,2024年,會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委下達(dá)計(jì)劃2192人。支持地方開(kāi)展高職層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng),截至目前共9個(gè)省份開(kāi)展該項(xiàng)目,共培養(yǎng)4000余人。二是健全基層中醫(yī)藥服務(wù)體系。會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于深化中醫(yī)館建設(shè) 加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)師配備的通知》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站 村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等,推動(dòng)各地中醫(yī)館、中醫(yī)閣內(nèi)涵建設(shè),改善中醫(yī)藥服務(wù)條件。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體,統(tǒng)籌縣域中醫(yī)藥服務(wù)資源,建立中藥飲片供應(yīng)中心、中藥制劑中心和共享中藥房,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和效率。三是提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動(dòng)的通知》,將中醫(yī)藥服務(wù)作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力的重要內(nèi)容,明確加強(qiáng)中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥技術(shù)提供和中醫(yī)設(shè)備配備,并按照診療標(biāo)準(zhǔn)和指南開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)。
下一步,我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,在中醫(yī)藥管理體系、中醫(yī)藥健康服務(wù)能力、中醫(yī)藥教育和人才工作、中醫(yī)藥文化傳播與推廣等方面持續(xù)加大推進(jìn)力度,推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2024年8月25日