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對十四屆全國人大二次會議
第7087號建議的答復
時間:2025-01-16 09:47:10
國中醫(yī)藥建字〔2024〕122號

陳瑋代表:

  您提出的關(guān)于加快中醫(yī)數(shù)字化建設(shè)提升中醫(yī)健康服務(wù)能力的建議收悉,現(xiàn)答復如下:

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,以發(fā)揮中醫(yī)藥數(shù)據(jù)賦能作用為導向,推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)深度融入中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展全鏈條各環(huán)節(jié),全力打造“數(shù)智中醫(yī)藥”,為推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化提供有力支撐。

  一、完善頂層規(guī)劃,指明發(fā)展方向。一是加強中醫(yī)藥信息化建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計。2022年11月,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》,國家中醫(yī)藥局印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》,對中醫(yī)藥信息化建設(shè)發(fā)展進行了整體部署,并推進實施。二是促進數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。2023年12月,國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合國家中醫(yī)藥局等十六部門印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024-2026年)》,中醫(yī)藥相關(guān)工作納入其中,要求著力提升中醫(yī)藥發(fā)展水平,加強中醫(yī)藥預(yù)防、治療、康復等健康服務(wù)全流程的多源數(shù)據(jù)融合,支撐開展中醫(yī)藥療效、藥物相互作用、適應(yīng)癥、安全性等系統(tǒng)分析,推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。三是推進數(shù)字中醫(yī)藥頂層設(shè)計。2024年7月,國家中醫(yī)藥局與國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見》,積極推動中醫(yī)藥數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  二、制定相關(guān)政策,推動傳承創(chuàng)新。一是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。2020年12月,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動的通知》,持續(xù)推動包含中醫(yī)醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)開展“一體化”共享服務(wù),提升便捷化智能化人性化服務(wù)水平,推進“一站式”結(jié)算服務(wù),完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作,更好地實現(xiàn)便民惠民。二是規(guī)范創(chuàng)新醫(yī)療器械流程。國家藥監(jiān)局重點從醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展方面推動有關(guān)工作,先后發(fā)布了《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序》等涉及中醫(yī)或者中醫(yī)數(shù)字化醫(yī)療器械注冊審批的指導原則,指導中醫(yī)醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、注冊申報材料準備、規(guī)范化產(chǎn)品命名等。

  三、規(guī)范各類標準,促進數(shù)據(jù)共享。一是印發(fā)各類中醫(yī)數(shù)字化標準指南。2023年8月,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》,開展行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理。中國中醫(yī)藥信息學會、中國針灸學會及中華中醫(yī)藥學會發(fā)布中醫(yī)藥信息化相關(guān)的87項團體標準,ISO/TC249立項在研中醫(yī)藥信息國際標準3項。二是統(tǒng)一全國醫(yī)保數(shù)據(jù)標準。國家醫(yī)保局在醫(yī)保數(shù)據(jù)標準方面,堅持統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準質(zhì)量管理要求,指導地方把數(shù)據(jù)標準融入醫(yī)保數(shù)據(jù)產(chǎn)生的各環(huán)節(jié)。實現(xiàn)了標準全國統(tǒng)一、數(shù)據(jù)兩級集中和國家、省、市、縣四級醫(yī)保信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)有序共享。

  四、加強人才培養(yǎng),促進多學科發(fā)展。一是建立中醫(yī)藥數(shù)字化相關(guān)重點學科。國家中醫(yī)藥局高度重視中醫(yī)藥數(shù)字化人才培養(yǎng),在高等院校、醫(yī)療機構(gòu)支持建設(shè)了中醫(yī)藥信息學、中醫(yī)藥工程學(心病智能醫(yī)學工程學)等6個數(shù)字化智能化相關(guān)高水平中醫(yī)藥重點學科。二是加強中醫(yī)藥數(shù)字化人才培養(yǎng)。指導中醫(yī)藥院校開設(shè)數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、醫(yī)學信息工程等專業(yè),培養(yǎng)中醫(yī)藥數(shù)字化人才。2024年4月,人力資源社會保障部、國家數(shù)據(jù)局等9個部門聯(lián)合印發(fā)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2024-2026年)》,提出在人工智能方面實施數(shù)字技術(shù)工程師培育項目等,促進數(shù)字人才在人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  五、合理配置資源,優(yōu)化使用體驗。一是積極推進中醫(yī)館健康信息平臺建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),集成研發(fā)了平臺軟件,包含辨證論治、中醫(yī)藥知識庫等功能模塊,為基層中醫(yī)館醫(yī)務(wù)人員提供輔助診斷、知識查詢等服務(wù),滿足基層患者。二是研究推廣數(shù)字中醫(yī)藥新興應(yīng)用。組織開展新興信息技術(shù)與中醫(yī)藥融合應(yīng)用研究,啟動智慧中醫(yī)醫(yī)院試點建設(shè)研究、中醫(yī)藥信息標準研究,鼓勵各地研發(fā)應(yīng)用中醫(yī)電子病歷、名老中醫(yī)傳承信息系統(tǒng)、中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)等中醫(yī)藥特色系統(tǒng),推廣智慧中藥房等服務(wù)模式。

  國家中醫(yī)藥管理局

  2024年9月5日

 
 
 
 
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