國中醫(yī)藥發(fā)〔2007〕40號

 

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，局各直屬單位：

    2007年8月30日，全軍中醫(yī)藥技術(shù)大比武活動總決賽在北京舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀出席活動，并作了題為《堅定不移地大力扶持和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)》的重要講話（已在人民日報9月4日第六版發(fā)表）。吳儀副總理繼1月11日在全國中醫(yī)藥工作會議上發(fā)表重要講話之后，再次就發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)作出重要指示，對中醫(yī)藥工作提出明確要求和殷切期望。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和吳儀副總理對中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視和親切關(guān)懷，是對廣大中醫(yī)藥工作者的極大鼓舞和鞭策。

    現(xiàn)將吳儀副總理的講話印發(fā)給你們，請迅速組織中醫(yī)藥系統(tǒng)全體同志認真學習、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合本地實際貫徹落實。

    一、各地要將學習貫徹吳儀副總理8月30日講話精神，同貫徹落實胡錦濤總書記6月25日重要講話精神，黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力扶持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展的指示和吳儀副總理在2007年全國中醫(yī)藥工作會議上的講話精神結(jié)合起來。全面、系統(tǒng)、準確、完整地學習領(lǐng)會精神實質(zhì)，深刻認識和領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院堅定不移地大力扶持和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的堅強決心；深刻認識和領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針、政策和措施；深刻認識和領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對繼承和創(chuàng)新中醫(yī)藥事業(yè)提出的各項任務(wù)和目標要求；深刻認識和領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對中醫(yī)藥系統(tǒng)的殷切期望和加強中醫(yī)藥隊伍自身建設(shè)的極端重要性。

    二、各地要將學習貫徹吳儀副總理8月30日講話精神，同貫徹落實2007年全國中醫(yī)藥工作會議和全國中醫(yī)藥工作座談會精神結(jié)合起來。要進一步理清思路，統(tǒng)一認識，更新觀念，明確任務(wù)，查找不足，研究問題，突出重點，抓好落實；要在科學發(fā)展觀的指導下，探索建立整體思維、系統(tǒng)運行、“三觀”互動、科學管理的中醫(yī)藥工作系統(tǒng)和運行機制；要結(jié)合本地實際，積極研究和探索解決影響和制約本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重點和關(guān)鍵問題，并積極爭取領(lǐng)導、協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺政策措施，加大對中醫(yī)藥事業(yè)支持力度，推進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新工作取得新的進展；要切實加強中醫(yī)藥科學研究，推進理論和實踐創(chuàng)新，更好地保持和發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，使中醫(yī)藥永葆生機活力；要切實加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和保健服務(wù)體系，努力提高診療技術(shù)和服務(wù)水平，使中醫(yī)藥真正進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，更好地惠及百姓；要切實加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機制，提高人才素質(zhì)；要切實開展好“中醫(yī)中藥中國行”活動，精心組織，周密安排，注重內(nèi)涵，注重實效，注重影響，扎扎實實把活動推向深入。

    三、各地中醫(yī)藥管理部門要按照吳儀副總理講話要求，進一步加強自身建設(shè)，切實改進工作作風，不斷提高工作能力。要深入基層，調(diào)查研究，加強對基層的指導，積極幫助基層解決實際困難和問題，切實推動中醫(yī)藥各項工作取得進展。要切實加強信息溝通與交流，及時總結(jié)經(jīng)驗，大力宣傳中醫(yī)藥戰(zhàn)線的先進典型，努力在全行業(yè)形成愛崗敬業(yè)、無私奉獻、關(guān)愛患者、服務(wù)社會的良好風尚。

 

    請各地把本地區(qū)認真學習貫徹落實吳儀副總理重要講話精神和全國中醫(yī)藥工作座談會精神的進展情況于9月底前及時報告國家中醫(yī)藥管理局。

 

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二○○七年九月七日

 

——中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀同志在

    全軍中醫(yī)藥技術(shù)大比武活動總決賽上的講話

 

 

    剛才觀摩了全軍中醫(yī)藥技術(shù)大比武活動總決賽的精彩展示，從一個側(cè)面看到了軍隊中醫(yī)藥工作取得的巨大成就，感到十分振奮。我代表國務(wù)院向參加這次大比武活動的軍隊中醫(yī)藥工作者并通過你們向全軍的醫(yī)務(wù)工作者表示親切慰問，向獲獎選手表示熱烈祝賀。

    這次全軍中醫(yī)藥技術(shù)大比武，緊緊圍繞弘揚中醫(yī)藥文化、普及中醫(yī)藥知識、展示中醫(yī)藥技能、鍛煉中醫(yī)藥隊伍的宗旨，組織開展了軍隊中醫(yī)藥“國醫(yī)名師”、“技術(shù)能手”評選、中醫(yī)藥知識競賽、中醫(yī)藥技能比試等一系列活動。大比武動員和吸引了軍隊衛(wèi)生人員廣泛參與，在全軍掀起了“比學趕超”的中醫(yī)藥練兵熱潮，不僅對提高軍隊中醫(yī)藥技術(shù)和研究水平、提高軍隊衛(wèi)生保障能力起到了很好的促進作用，也為國家和地方中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗。

    中醫(yī)藥歷來是軍隊衛(wèi)生工作的重要部分，軍隊中醫(yī)藥的歷史是與軍隊衛(wèi)生工作史和人民解放軍的建軍史緊密聯(lián)系在一起的。在作戰(zhàn)環(huán)境異常艱苦、醫(yī)療條件極其匱乏的情況下，人民軍隊主要依靠民間中醫(yī)和驗方草藥等救治傷病員，有效地保存和鞏固了部隊戰(zhàn)斗力，為革命戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。新中國成立后，軍隊中醫(yī)藥工作繼續(xù)得到加強，并在防治常見病、多發(fā)病，醫(yī)療保健和軍事醫(yī)學等方面取得長足進步。近年來，特別是2005年全軍中醫(yī)藥工作會議以來，軍隊中醫(yī)藥工作認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強學科人才建設(shè)，注重增強未來作戰(zhàn)醫(yī)療保障能力，不斷提高服務(wù)水平，中醫(yī)藥越來越受到全軍官兵的普遍歡迎。

    中醫(yī)藥學是我國人民在長期勞動、實踐和與疾病斗爭中創(chuàng)造的醫(yī)學科學，是中國文化的瑰寶，是中華文明的結(jié)晶。幾千年來，中醫(yī)藥作為抵御疾病、維護健康的重要手段，為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的貢獻。中醫(yī)藥防病治病的科學價值已經(jīng)為千百年來的歷史所檢驗和證明。

    中醫(yī)藥是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分。目前，我國已基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣及縣以上中醫(yī)醫(yī)院有3000多所，擔負著相當數(shù)量人群的醫(yī)療保健任務(wù)。中醫(yī)藥作為我國重要的衛(wèi)生資源，不僅對許多常見病、多發(fā)病有顯著的療效，而且在重大疑難疾病和新發(fā)傳染病等防治方面也發(fā)揮著重要的作用。在2003年抗擊非典斗爭中，中醫(yī)藥在提高療效、減少并發(fā)癥方面顯示了獨到的優(yōu)勢。不僅如此，一些省份開展的試點工作表明，中醫(yī)藥對于改善艾滋病病人的臨床癥狀、提高生存質(zhì)量，同樣顯示出良好的效果。

    中醫(yī)藥有著廣泛和深厚的群眾基礎(chǔ)。中醫(yī)藥使中國人民世代受益，中國的老百姓對中醫(yī)藥感情深厚、高度信賴。中醫(yī)藥以良好的療效、獨特的預防保健作用、相對低廉的服務(wù)價格，深受人民群眾的歡迎。從以前的“民間郎中”到建國以后的赤腳醫(yī)生，都是用“一根針、一把草”為群眾提供方便及時的醫(yī)療服務(wù)。從近年來新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實踐看，凡是中醫(yī)藥發(fā)展好的地方，提供中醫(yī)藥服務(wù)多的地方，群眾的看病負擔明顯減輕，滿意度明顯提高。中醫(yī)藥作為一種文化已經(jīng)深深地滲入中國老百姓的日常生活當中，很多人自覺不自覺地運用中醫(yī)藥的理念和方法進行預防保健。人民群眾需要中醫(yī)藥。

    中醫(yī)藥在世界范圍得到豐富與發(fā)展。至少從有絲綢之路開始，中醫(yī)藥就已經(jīng)走出國門。目前中醫(yī)藥服務(wù)遍布世界各地，有130多個國家和地區(qū)設(shè)有中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。國際市場對中藥產(chǎn)品的需求日趨加大，2006年中藥出口已超過10億美元。從青蒿提取的青蒿素制劑已成為世界衛(wèi)生組織推薦治療瘧疾的首選藥物。中醫(yī)藥走向世界的過程，是不同文明交融合作的過程，是中醫(yī)藥在世界范圍汲取營養(yǎng)、豐富發(fā)展的過程，是中醫(yī)藥為人類健康事業(yè)作出更大貢獻的過程。

    中醫(yī)藥的發(fā)展前景十分廣闊。當前，人類治療疾病的任務(wù)仍然十分艱巨，許多國家和地區(qū)越來越重視傳統(tǒng)醫(yī)藥的作用和價值。世界衛(wèi)生組織也提出，實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”應(yīng)當推廣傳統(tǒng)醫(yī)藥。這些都給中醫(yī)藥的發(fā)展提出了新的課題，帶來新的機遇。“上工治未病”，隨著人民生活水平的提高，中醫(yī)藥要把疾病防控作為重要的研究和發(fā)展方向。我們還要看到，中醫(yī)、西醫(yī)各有所長，他們的相互補充和配合，共同提高，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務(wù)。中醫(yī)在和西醫(yī)共同完成防治疾病、維護人類健康的重要使命中大有可為。

    黨和政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，特別是去年黨的十六屆六中全會明確提出要“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展”。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對中醫(yī)藥發(fā)展作出重要指示。國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，都將中醫(yī)藥列為重點。在建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點、建立基本藥物制度等工作中，也對發(fā)揮中醫(yī)藥的作用提出了明確要求。全國中醫(yī)藥工作會議后，各地黨委政府更加重視中醫(yī)藥工作。中醫(yī)藥事業(yè)正在進入新的發(fā)展機遇期，我們要堅定不移地大力扶持和發(fā)展中醫(yī)藥。

    ——要更加注重中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。保持和發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，積極吸收西醫(yī)藥和其他民族醫(yī)藥的發(fā)展成果，充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)和手段，加強中醫(yī)藥科學研究，推進理論和實踐創(chuàng)新，在現(xiàn)代化、國際化中永葆中醫(yī)藥的生機和活力。

    ——要不斷增強中醫(yī)藥服務(wù)能力。繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和保健服務(wù)體系。大力實施“名醫(yī)、名科、名院”和“名廠、名店、名藥”戰(zhàn)略，努力提高中醫(yī)技術(shù)和服務(wù)水平，提升和壯大中藥產(chǎn)業(yè)，保證中藥產(chǎn)品和制劑的質(zhì)量，推動中醫(yī)藥更多地進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，更好地惠及廣大百姓。

    ——要切實加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。研究中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，深化中醫(yī)藥教育改革，完善人才培養(yǎng)機制，努力營造有利于中醫(yī)藥人才脫穎而出的環(huán)境，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才保障和智力支持。

    ——要繼續(xù)加大對中醫(yī)藥事業(yè)的支持力度。完善財政支持政策，為增加中醫(yī)藥投入提供制度保障。加大中醫(yī)藥知識的宣傳普及，組織開展好“中醫(yī)中藥中國行”科普活動，讓更多的人了解中醫(yī)藥、感受中醫(yī)藥，形成全社會關(guān)心、支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

校對：閆 冰