國中醫(yī)藥醫(yī)一[1999]89號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中醫(yī)（藥）管理局，衛(wèi)生廳（局）中醫(yī)處，本局有關(guān)直屬單位：

　　1999年11月3日至5日，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司在河北省唐山市召開了全國中醫(yī)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)暨深化醫(yī)院改革研討會(huì)，會(huì)議就加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)精神文明建設(shè)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院的改革與發(fā)展進(jìn)行了研討，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)醫(yī)政工作進(jìn)行了部署。6家榮獲“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”和15家中醫(yī)系統(tǒng)“百佳醫(yī)院”光榮稱號(hào)的單位介紹了在精神文明建設(shè)，深化醫(yī)院改革方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長朱慶生同志、國家中醫(yī)藥管理局副局長佘靖同志出席會(huì)議并作了重要講話，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司孫塑倫司長作了會(huì)議總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給你們、希望各地認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并切實(shí)采取措施，認(rèn)真宣傳推廣“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”和中醫(yī)系統(tǒng)“百佳醫(yī)院”加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化醫(yī)院改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊做好下一步醫(yī)政工作，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院的改革與發(fā)展。

　　附件：

1、朱慶生同志在開幕式上的講話
2、佘靖同志在開幕式上的講話
3、孫塑倫同志在閉幕式上的講話

國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司

一九九九年十二月五日

抄報(bào)：本局局領(lǐng)導(dǎo)。

抄送：局辦公室、機(jī)關(guān)黨委。

附件一：

衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長 朱慶生同志在“全國中醫(yī)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
暨深化改革研討會(huì)”開幕式上的講話

1999年11月3日

同志們：

　　這次來到唐山市中醫(yī)醫(yī)院，一是看看大家，另一方面也看看這所醫(yī)院。今天上午，一進(jìn)醫(yī)院的大門，我就被吸引了，就情不自禁地到處看看。剛才又看了醫(yī)院的錄像，聽了任鳳藍(lán)院長的介紹，我確實(shí)深有感觸。今天我也沒準(zhǔn)備講話，我剛才主動(dòng)跟孫司長說要即席講幾點(diǎn)感受。

　　這次中醫(yī)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)暨深化改革研討會(huì)放在唐山市中醫(yī)院開，榮獲全國“百佳醫(yī)院”和“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”的院領(lǐng)導(dǎo)、中國中醫(yī)研究院的附屬醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)的醫(yī)院以及廣東、江蘇等全國一些著名中醫(yī)醫(yī)院的院長都來了；各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)也來了；一些新聞界的朋友也來了。

　　我聽了任院長的介紹，感到不僅僅是文章做得好，這篇文章確是他們這些年來辛辛苦苦用勞動(dòng)、用汗水、用心寫出來的。我相信，大家聽了他們的介紹，再實(shí)地看一看、跟醫(yī)務(wù)人員和病人接觸一下，我們這些中醫(yī)院的院長來這里參加會(huì)議是不虛此行，是值得的。因?yàn)橄挛缥胰ド虾⒓右粋€(gè)重要會(huì)議，不得不離開這里，所以我想提前說幾句，一會(huì)兒還要留點(diǎn)時(shí)間再看一看。剛才聽了任院長的介紹，看了醫(yī)院的錄像，我覺得有這么幾點(diǎn)確實(shí)值得我們要認(rèn)真對(duì)照和思考。對(duì)于他們的做法、他們的體會(huì)、他們的經(jīng)驗(yàn)，大家可以對(duì)照本地區(qū)自己的醫(yī)院找出差距。盡管我們有很多醫(yī)院的規(guī)模比它大，技術(shù)比它高，名氣比它大，收入甚至幾個(gè)億，但唐山市中醫(yī)院確有它的成功經(jīng)驗(yàn)。在思想深處、管理觀念上是現(xiàn)代的，是貼近人民群眾的，是貼近市場的，而且是符合中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)大目標(biāo)的。我們衛(wèi)生、中醫(yī)藥系統(tǒng)如何把握改革的大方向？是非常重要的，是改革的前提。今年上半年佘副局長曾經(jīng)帶隊(duì)到唐山市中醫(yī)醫(yī)院調(diào)研，回去以后局黨組聽了匯報(bào)，在暑期辦公會(huì)上又介紹了河北省中醫(yī)藥發(fā)展情況，其中，很重要的一個(gè)內(nèi)容就是唐山市中醫(yī)醫(yī)院改革和發(fā)展的情況。當(dāng)時(shí)我聽了就覺得非常好，今天聽了介紹，我有幾點(diǎn)體會(huì)和感受，供同志們參考。

　　一是以講政治的精神辦好我們的醫(yī)院。最近都在開展“三講”教育，什么是講政治？江澤民同志提出的“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，核心是講政治，講政治的核心是什么呢？是如何對(duì)待人民群眾的態(tài)度問題，說到底是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的思想。在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的今天，我們把講政治如何落實(shí)到醫(yī)院的服務(wù)中，說到底還是如何對(duì)待人民群眾、對(duì)待病人的態(tài)度問題。我們所做的一切，都是為人民群眾的，對(duì)醫(yī)院來講，就是以病人為中心。從根本上來說，在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新時(shí)期，我們的觀念、我們的為人民服務(wù)的思想，主要體現(xiàn)在我們的服務(wù)要貼近群眾、貼近市場、適應(yīng)群眾的不同需求，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這就是我們改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。盡管我們各個(gè)醫(yī)院來自不同的省市自治區(qū)，情況不盡相同，服務(wù)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、疾病發(fā)展的情況不盡相同，醫(yī)院的情況也不完全一樣，但是就貼近市場、貼近人民群眾，以我們的衛(wèi)生服務(wù)來適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)群眾的需求、滿足群眾的需求這一點(diǎn)上是一致的。要以人民群眾滿意不滿意、人民群眾贊成不贊成來衡量我們的工作做得好不好。我覺得“以病人為中心”這個(gè)指導(dǎo)思想這個(gè)辦醫(yī)院的宗旨，辦醫(yī)院的目標(biāo)，不管在中國什么地方、不管是過去、現(xiàn)在和將來都是適用的。在西方發(fā)達(dá)國家，它也講市場，如果市場你不去適應(yīng)，對(duì)服務(wù)需求你沒有抓住，也是不行的，所以商店說顧客是上帝，我們說病人是我們的衣食父母，當(dāng)然只是在某種意義上講，還不能全部涵蓋我們醫(yī)院的工作，但在很大的意義上講，醫(yī)院的生存和發(fā)展確實(shí)病人是我們的衣食父母，我們的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)也就在這里。我覺得唐山市中醫(yī)院最重要的經(jīng)驗(yàn)、這個(gè)醫(yī)院之所以辦得好，這是最重要的也是它最核心的、最成功的一點(diǎn)。我們要學(xué)習(xí)唐山市中醫(yī)院，我覺得在這一點(diǎn)上，我自己、我們?cè)谧耐?，要從根本上學(xué)，要學(xué)習(xí)它核心的內(nèi)容，即全心全意為病人服務(wù)。

　　第二點(diǎn)，質(zhì)量是醫(yī)院的生命線。醫(yī)院就是要緊緊抓好醫(yī)療質(zhì)量。唐山市中醫(yī)醫(yī)院有了前面的這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，又緊緊地抓住了醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。三年前這個(gè)醫(yī)院兩百張床位。病床使用率只有30%，醫(yī)院的固定資產(chǎn)、大型設(shè)備只有600萬元；現(xiàn)在，床位發(fā)展到600張，病床使用率達(dá)到95％，醫(yī)療設(shè)備達(dá)到了6000萬元，收入由969萬元增加到4000萬元。廣東、北京、江蘇省中醫(yī)醫(yī)院的院長都來了，可能你們都是上億元的固定資產(chǎn)，但從發(fā)展速度，從他們醫(yī)院原來的基礎(chǔ)來看，能發(fā)展得這么快是很不容易的。而更為可貴的，是他們的服務(wù)滿意率達(dá)到了99％，危急重病人的搶救成功率達(dá)到了98％。這些質(zhì)量指標(biāo)，很能說明問題。我們大家與自己醫(yī)院作一下對(duì)比，好好深刻地想想，他們就是抓住了在以病人為中心，以病人的需求為導(dǎo)向的前提下，努力提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，把質(zhì)量作為自己工作的核心，所以說重要的一條體會(huì)是質(zhì)量和水平的統(tǒng)一。水平體現(xiàn)在什么地方，水平體現(xiàn)在你的質(zhì)量上，即醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上。唐山市中醫(yī)院注意努力發(fā)揮中醫(yī)藥特色，完善自己的綜合服務(wù)功能的同時(shí)，它的一切工作都是圍繞著提高醫(yī)療質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量，改善病人的就醫(yī)環(huán)境，把醫(yī)院辦成賓館化、花園化、家庭化，這就同發(fā)達(dá)國家醫(yī)院在服務(wù)設(shè)施條件上沒有什么大的區(qū)別。同志們到國外看人家的醫(yī)院是花園化的，是賓館化、是家庭化，尤其是后面這個(gè)家庭化，這是觀念上的一個(gè)重大改變。我80年代初也在南京鼓樓醫(yī)院當(dāng)過院長，那時(shí)候制約病人的制度很多，很多制度不是如何方便病人，而是怎么想辦法管住病人。任院長講到一條經(jīng)驗(yàn)：一切約束病人的、病人不滿意的制度，都把它改變過來，把它完善，這就是服務(wù)觀念上的飛躍，帶來了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平上的提高。

　　第三條，就是要發(fā)揮中醫(yī)的特色和優(yōu)勢，突出中醫(yī)專科專病的特色，全面地完善醫(yī)院的服務(wù)功能。我到了幾個(gè)省，看了一些中醫(yī)院，都是這條路子。在今年全國中醫(yī)藥工作廳局長會(huì)上，我們?cè)谥v到建設(shè)現(xiàn)代化中醫(yī)院時(shí)，強(qiáng)調(diào)要健全和完善中醫(yī)院的綜合服務(wù)功能，要突出中醫(yī)特色，這是我們的本。因?yàn)槟闶侵嗅t(yī)院，而不是西醫(yī)院，所以不能忘了這個(gè)根本，必須以中醫(yī)的特色、中醫(yī)的優(yōu)勢，作為我們中醫(yī)醫(yī)院的主要服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容。但是我們也絕不是“閉關(guān)自守”，拒絕接受和引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。小平同志南巡講話時(shí)指出：資本主義、社會(huì)主義不能以是否實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為界限，市場的手段、計(jì)劃的手段都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段，誰都可以拿來用，都是人類創(chuàng)造的文明。同樣，中醫(yī)藥是中華民族幾千年來防病治病的主要手段，但是近一百多年來，隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展，西醫(yī)引進(jìn)以后，有很多現(xiàn)代科學(xué)的東西，我們?yōu)槭裁匆阉苤T外不拿來用呢？而且這些方法和手段是能為病人治好病的，對(duì)病人是有好處的，能用的我們?yōu)槭裁床挥媚?？唐山市中醫(yī)院這樣一個(gè)地（市）級(jí)的中醫(yī)院，近幾年設(shè)備增加到6000萬元，CT、數(shù)字減影、B超、大型X 光設(shè)備應(yīng)有盡有。急診也很好，搶救成功率關(guān)鍵在急診室、ICU、CCU，我們利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在病人監(jiān)護(hù)方面、在病人強(qiáng)化治療方面大大提高了搶救成功率，目的是為了病人。無論是中醫(yī)還是西醫(yī)，無論是傳統(tǒng)的技術(shù)手段還是現(xiàn)代的技術(shù)手段，為病人解除痛苦，不讓病人失望而歸，這也是體現(xiàn)了以病人為中心。這就需要我們做到“人無我有，人有我精。”這個(gè)思路是大家在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的。唐山市中醫(yī)院的發(fā)展過程更證明了我們要建設(shè)現(xiàn)代化中醫(yī)院必須堅(jiān)定不移地走這條路。因此，我們要從理論和實(shí)踐上處理好繼承和發(fā)揚(yáng)的關(guān)系，繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。在認(rèn)真繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展和創(chuàng)新。在觀念上，我們既要繼承好中醫(yī)的傳統(tǒng)理論和技能，把中醫(yī)?？茖２〉奶厣c優(yōu)勢發(fā)揮出來，同時(shí)我們也要完善綜合服務(wù)功能，引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為我所用。不僅是西醫(yī)，還有蒙醫(yī)、藏醫(yī)和維醫(yī)等等，包括整個(gè)生命科學(xué)和其它自然科學(xué)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)都可以引進(jìn)、消化、吸收，很好地在臨床上應(yīng)用。我覺得我們?cè)谶@個(gè)問題上觀念要有一個(gè)飛躍，才能使我們辦中醫(yī)醫(yī)院的思路更加明確。

　　第四，唐山市中醫(yī)院還有很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是加強(qiáng)管理。辦好醫(yī)院關(guān)鍵在管理。管理是一門科學(xué)。我們現(xiàn)在越來越認(rèn)識(shí)到，我們與一些先進(jìn)國家的醫(yī)院差距，不僅在硬件上，而且更大的差距在軟件上。其中管理觀念、管理思想，管理措施、管理方法、管理方式上的落后尤為突出。唐山市中醫(yī)醫(yī)院對(duì)病人的服務(wù)是一種負(fù)責(zé)的、誠懇的、周到的、藝術(shù)化的服務(wù)。大家看到這里的醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員，服裝、儀表、言語、表情、服務(wù)規(guī)范，這些都做得很好。他們?cè)诼毠ぶ虚_展“六個(gè)一”、“五天使”、“四狀元”的活動(dòng)，真正樹立起了病人是醫(yī)院的“上帝”，真正樹立了以病人為中心，這關(guān)鍵是要靠管理。而醫(yī)院管理的好壞，關(guān)鍵是在領(lǐng)導(dǎo)班子，要有一個(gè)好的班子，班子的核心是要有一個(gè)好院長。所以衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局要把院長的培訓(xùn)作為將來工作的一個(gè)重要內(nèi)容，要把一些錢花在這個(gè)軟件上?，F(xiàn)在衛(wèi)生部準(zhǔn)備在三年內(nèi)培訓(xùn)六萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的院長，這產(chǎn)生的效益和煥發(fā)出的潛力要比買幾臺(tái)CT的作用大得多。我們感到唐山市中醫(yī)醫(yī)院的班子是個(gè)好班子，院長是個(gè)好院長。在座的院長不少，我們不要看輕這份工作，盡管過去我們個(gè)人可能是專業(yè)技術(shù)人員，甚至是某一方面的專家，但是真正把一所醫(yī)院管理好、辦好，所做的貢獻(xiàn)比自己看好幾個(gè)病人、治好幾個(gè)病要大得多。因此，我們要非常珍惜身上的擔(dān)子，安下心來扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在地當(dāng)好院長。要象任鳳藍(lán)同志那樣當(dāng)院長，象呂玉波同志那樣一心撲在事業(yè)上。我想這些辦得好的醫(yī)院不僅在管理思想、管理手段、管理方式上有一套，另一方面，院領(lǐng)導(dǎo)班于是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，是個(gè)齊心協(xié)力干事業(yè)的班子。如果沒有事業(yè)心，沒有奮發(fā)向上，吃苦耐勞，艱苦奮斗的精神，醫(yī)院不會(huì)辦得這么好。

　　最近，我到浙江省調(diào)研，走了4個(gè)市，看了20多個(gè)單位，確實(shí)也不錯(cuò)。浙江是我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省，人均收入全國第一，經(jīng)濟(jì)總量全國第四，一些中醫(yī)院辦得也不錯(cuò)。尤其是新建中的浙江中醫(yī)學(xué)院，我沒看到過這么漂亮的中醫(yī)學(xué)院，我可以毫不夸張地講，完全是一所現(xiàn)代化的建筑。

　　要把班子配好，把院長選好，我們的院長責(zé)任重大。尤其是有些同志是專業(yè)工作者，是專家。但是我想現(xiàn)在我們把本職工作做好，把醫(yī)院管理好，把一個(gè)市、一個(gè)省的中醫(yī)藥事業(yè)管理好，我們一輩子也不后悔。等你退下來養(yǎng)老的時(shí)候，會(huì)覺得我們實(shí)實(shí)在在地為國家做了貢獻(xiàn)。不要后悔而且要下決心把現(xiàn)在的工作做好，把自己的本職工作做好。

　　最后一條，發(fā)展是硬道理。我們所做的一切都是為了發(fā)展，就是小平同志講的那句話：發(fā)展是硬道理。如果不發(fā)展你什么也談不到，只有發(fā)展了，人民群眾才滿意、醫(yī)務(wù)人員才滿意、社會(huì)才會(huì)滿意、國家也才會(huì)滿意。所以我們的院長要把精力放在如何使醫(yī)院發(fā)展。陳敏章老部長在世的時(shí)候說，我們中醫(yī)要“繼承不泥古，發(fā)揚(yáng)不離宗”’。我們必須把發(fā)展作為目標(biāo)，發(fā)展是硬道理，這是千真萬確的真理，只有發(fā)展了才能說明一切。

　　在今后兩天的時(shí)間里，希望來自全國各地中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的同志們，各省、市、自治區(qū)中醫(yī)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，在認(rèn)真實(shí)地考察，學(xué)習(xí)唐山市中醫(yī)院的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本院的實(shí)際情況，認(rèn)真研討中醫(yī)藥改革發(fā)展的路子。改革發(fā)展要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)模是需要的，更重要的是內(nèi)涵建設(shè)。中醫(yī)院不僅要發(fā)展硬件，軟件也要搞上去。管理就是人力資源的管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理，要緊緊抓住這幾條。剛才任院長講了，講得很深刻，表述得很準(zhǔn)確，我希望大家認(rèn)真研究。為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，為中醫(yī)院的發(fā)展，大家能夠在理論和實(shí)踐上探索出一條路子來。我也希望新聞界的同志們認(rèn)真宣傳唐山市中醫(yī)院和15所百佳醫(yī)院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我相信這次會(huì)議一定能成功，中醫(yī)院一定能建設(shè)好，中醫(yī)藥事業(yè)一定能發(fā)展好。

　　我代表衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局向河北省人民政府，向唐山市委、市政府，向河北省衛(wèi)生廳、中醫(yī)管理局，向唐山市中醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及全院職工表示衷心的、誠摯的感謝?！?/p>

　　附件二：

加強(qiáng)精神文明建設(shè) 積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù) 努力促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院的改革與發(fā)展
國家中醫(yī)藥管理局副局長 佘靖

1999年11月3日

同志們：

　　全國中醫(yī)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)暨深化改革研討會(huì)今天開幕了。首先，我代表國家中醫(yī)藥管理局向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示熱烈的歡迎！向榮獲“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”和1997-1998年度“百佳醫(yī)院”’的18所中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院表示熱烈的祝賀！向到會(huì)采訪的新聞界的朋友們表示誠摯的謝意！在衛(wèi)生部醫(yī)政司的大力支持下，我們還特別邀請(qǐng)到了榮獲“百佳醫(yī)院”’光榮稱號(hào)的哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)附屬同濟(jì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，給我們介紹他們醫(yī)院改革和精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)他們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

　　這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：總結(jié)交流中醫(yī)行業(yè)“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”和1997-1998年度“百佳醫(yī)院”創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，座談?dòng)懻撝嗅t(yī)醫(yī)院深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的有關(guān)問題，還要通報(bào)中醫(yī)醫(yī)政工作有關(guān)情況。這里，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們?cè)谧動(dòng)懻摃r(shí)參考。

　　大力加強(qiáng)中醫(yī)行業(yè)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持“以病人為中心，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，努力提高中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平

　　近年來，國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干問題的決議》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》精神，制定了《中共國家中醫(yī)藥管理局黨組關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的意見》，明確了中醫(yī)藥行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。各級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門和中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部職工們圍繞黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，按照我局的具體要求，以高度的政治責(zé)任感，創(chuàng)造性地工作，把中醫(yī)藥行業(yè)的精神文明建設(shè)提高到了新的水平，促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的成績。在中醫(yī)藥行業(yè)先后涌現(xiàn)出廣州中醫(yī)藥大學(xué)一附院無償救治好軍嫂韓素云的愛國擁軍先進(jìn)群體、率先開展“質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)”三承諾的哈爾濱市藥材總公司，以及白求恩獎(jiǎng)?wù)芦@得者郭維淮、徐景藩等一批先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。這次又產(chǎn)生了一批“百佳醫(yī)院”、“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”。通過創(chuàng)建“百佳醫(yī)院”、“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”，這些醫(yī)院逐步達(dá)到了院容院貌整潔、服務(wù)行為規(guī)范、醫(yī)療收費(fèi)合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基本制度齊全、藥品管理嚴(yán)格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好、后勤保障得力、窗口服務(wù)滿意的目標(biāo)。榮獲全國“百佳醫(yī)院”的15所中醫(yī)醫(yī)院是：廣東省中醫(yī)院、遼寧中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、長春中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院、天津中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、河南中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院、四川省成都市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)院、廣西壯族自治區(qū)柳州市中醫(yī)院、山東省臨沂地區(qū)中醫(yī)院、湖北省襄樊市中醫(yī)院、江西省鷹潭市中醫(yī)院、重慶市銅梁縣中醫(yī)院；同時(shí)在迎接新中國成立五十周年的喜慶日子里，又有6所中醫(yī)醫(yī)院榮獲“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，并受到中共中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的隆重表彰，它們是：廣東省中醫(yī)院、遼寧中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、河北省唐山市中醫(yī)醫(yī)院、重慶市銅梁縣中醫(yī)醫(yī)院、寧夏回族自治區(qū)中寧縣中醫(yī)院、青海省化隆縣藏醫(yī)院。

　　這些精神文明建設(shè)先進(jìn)單位代表了全國中醫(yī)行業(yè)的良好形象，為新時(shí)期中醫(yī)醫(yī)院精神文明建設(shè)樹立了典范。

　　《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干問題的決議》中指出：“物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心必須牢牢把握，毫不動(dòng)搖，但是精神文明搞不好，物質(zhì)文明也要受破壞，甚至社會(huì)也會(huì)變質(zhì)。”實(shí)踐證明，只有牢牢把握物質(zhì)文明和精神文明、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一，以良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)聲望為醫(yī)院物質(zhì)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，醫(yī)院建設(shè)才能發(fā)展得更快更好。我們召開此次會(huì)議的目的之一就是要認(rèn)真總結(jié)這些先進(jìn)單位加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以病人為中心，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮它們的示范表率作用，帶動(dòng)和促進(jìn)中醫(yī)行業(yè)的精神文明建設(shè)。各地也要做好“百佳醫(yī)院”和“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”的宣傳工作，推廣它們的好經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)中醫(yī)行業(yè)精神文明建設(shè)的新局面。

　　我們也希望并要求各先進(jìn)單位一定要堅(jiān)持不懈地鞏固建設(shè)成果，保持榮譽(yù)，繼續(xù)深入做好各項(xiàng)工作，不斷發(fā)展提高，在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革中起到表率作用。

　　二、繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“以病人為中心”，讓群眾滿意，讓政府放心

　　在中醫(yī)醫(yī)院開展“以病人為中心”的活動(dòng)，為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷、文明的服務(wù)，是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要內(nèi)涵，是深化醫(yī)院改革的重要目標(biāo)，也是與醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的目的完全一致的。真正實(shí)現(xiàn)“以病人為中心”，要求每個(gè)醫(yī)務(wù)人員都要具備高尚的醫(yī)德和全心全意為人民服務(wù)的精神，把著眼點(diǎn)放在滿足人民群眾的需要上；真正實(shí)現(xiàn)“以病人為中心”，需要我們切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，不斷提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的總體水平。各級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門和中醫(yī)醫(yī)院要繼續(xù)推進(jìn)“以病人為中心，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的精神文明建設(shè)工作，使中醫(yī)醫(yī)院更好地為人民健康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　首先，要從講政治的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院精神文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)。中醫(yī)藥行業(yè)作為直接為人民群眾服務(wù)的行業(yè)，是精神文明建設(shè)的重要窗口，扎扎實(shí)實(shí)搞好醫(yī)院精神文明建設(shè)，既是社會(huì)和人民群眾的需要，也是醫(yī)院自身發(fā)展的需要。我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干問題的決議》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《中共國家中醫(yī)藥管理局黨組關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的意見》，以全心全意為人民服務(wù)為根本，以加強(qiáng)職業(yè)道德為重點(diǎn)，以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)白求恩精神，樹立救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱忱，開拓進(jìn)取、精益求精，樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的32字行業(yè)風(fēng)尚，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)干部、職工隊(duì)伍，創(chuàng)造文明、和諧、向上的事業(yè)發(fā)展氛圍，形成物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

　　第二，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把精神文明建設(shè)列入重要議事日程。十四屆六中全會(huì)《決議》指出：“建設(shè)物質(zhì)文明關(guān)鍵在黨，建設(shè)精神文明關(guān)鍵也在黨。”中醫(yī)藥行業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，要真正重視精神文明建設(shè)的重要性，要把精神文明建設(shè)納入醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃之中，始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)做到兩個(gè)文明一起規(guī)劃，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，黨政各部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾組織齊抓共建，形成合力。精神文明建設(shè)要列入醫(yī)院成績考核條件，考核領(lǐng)導(dǎo)干部要一并考核精神文明建設(shè)政績。

　　第三，要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》（中發(fā)[1999]17號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)和積極改進(jìn)思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是兩個(gè)文明建設(shè)的重要保證。要結(jié)合國內(nèi)外形勢充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持正確的方針原則，深入扎實(shí)地進(jìn)行思想政治教育。要在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)，關(guān)心人民疾苦，努力提高醫(yī)院干部、職工的職業(yè)道德水準(zhǔn)。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，開展生動(dòng)活潑的思想政治工作，寓德于醫(yī)，寓教于行，培養(yǎng)積極向上、全心全意為人民服務(wù)的干部、職工隊(duì)伍。

　　第四，要積極探索新形勢下精神文明建設(shè)和思想政治工作的規(guī)律和方法。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向正在發(fā)生深刻的變化，這給精神文明建設(shè)和思想政治工作提出了新的課題和更高的要求。我們應(yīng)當(dāng)在繼承和發(fā)展優(yōu)良的傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的基礎(chǔ)上，從新情況出發(fā)，用改革的精神和方法來加強(qiáng)精神文明建設(shè)和改進(jìn)思想政治工作。要善于利用各種載體和先進(jìn)手段，不斷改進(jìn)工作的方式方法，如播放影視節(jié)目、舉辦講座、開展演講、舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、征文、知識(shí)競賽等活動(dòng)，吸引廣大醫(yī)務(wù)人員參與精神文明建設(shè)活動(dòng)，寓教于樂，使廣大干部、職工更樂于接受，以健康向上的思想教育和文化生活推動(dòng)醫(yī)院精神文明建設(shè)。

　　第五，繼續(xù)采取有力措施，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)艱巨的工作要常抓不懈，要充分利用本行業(yè)、本單位的先進(jìn)集體、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，開展樹行業(yè)新風(fēng)活動(dòng)，大力促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室等部門關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)[1999]75號(hào)）精神，努力完成藥品回扣專項(xiàng)檢查工作；要落實(shí)我局制定的《中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“放心藥房”’建設(shè)規(guī)范》，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)藥品的管理，抵制藥品回扣歪風(fēng)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥行業(yè)傳統(tǒng)美德，保障人民群眾的合法權(quán)益。

　　深化中醫(yī)醫(yī)院改革，將精神文明建設(shè)不斷引向深入，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)

　　《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的決定》是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，落實(shí)黨的十五大和九屆全國人大一次會(huì)議明確提出的建立適合我國國情的社會(huì)保障體系的一個(gè)重大舉措，這對(duì)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)，提高廣大職工健康水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革與醫(yī)療機(jī)構(gòu)配套改革關(guān)系十分密切，必須同步進(jìn)行。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一；醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須提供質(zhì)量好、成本低、方便、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)，讓群眾滿意。各級(jí)中醫(yī)藥行政管理部門和中醫(yī)醫(yī)院必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)有關(guān)指示精神，真心實(shí)意參與，積極主動(dòng)做好中醫(yī)醫(yī)院的配套改革。

　　中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)過機(jī)構(gòu)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，在綜合服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量上都有了很大的提高，在我國衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。特別是近年來各地在推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院改革方面做了許多工作，采取了一些行之有效的措施，改進(jìn)醫(yī)院的工作。使群眾看病更方便，真正體現(xiàn)了“以病人為中心”，受到廣大群眾的歡迎。但是也應(yīng)該看到，目前在一些中醫(yī)醫(yī)院，真正以病人為中心的服務(wù)觀念還不強(qiáng)，在內(nèi)部管理模式、就診程序、費(fèi)用結(jié)算辦法等方面還不適應(yīng)群眾的要求。在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平上也還有不少的差距，群眾還不很滿意。這需要我們通過深化改革逐步完善。

　　深化改革的關(guān)鍵是要解放思想，更新觀念。醫(yī)院的一切工作，要擺脫舊的觀念的束縛，要牢固樹立群眾觀念，處處要體現(xiàn)為患者服務(wù)的思想，樹立保護(hù)患者權(quán)益的觀念。要尊重患者的選擇，患者有權(quán)選擇醫(yī)生、選擇適合自己需求的治療方法，特別是在醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，要提高透明度，讓群眾放心。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要針對(duì)本院的實(shí)際情況，開展“以病人為中心”提高服務(wù)質(zhì)量的思想教育工作，常抓不懈。醫(yī)療、護(hù)理、檢驗(yàn)、放射、藥劑、后勤服務(wù)等部門，都要認(rèn)真地抓好服務(wù)，特別是對(duì)那些群眾意見較多的服務(wù)窗口，更應(yīng)加大工作力度，使“以病人為中心”落實(shí)到醫(yī)院工作的各個(gè)方面，形成醫(yī)院全體工作人員的自覺行動(dòng)。

　　在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的同時(shí)，也要根據(jù)各自的實(shí)際情況，努力改善就醫(yī)環(huán)境，使精神文明建設(shè)有一個(gè)好的物質(zhì)基礎(chǔ)。在做好醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，要為患者提供更好的生活服務(wù)。因此，醫(yī)院后勤服務(wù)的改革也不能離開為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)基本宗旨，通過改革，使服務(wù)更加規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量更高?；颊吒鼭M意。

　　必須樹立質(zhì)量第一的觀念，努力提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，建設(shè)好各學(xué)科的業(yè)務(wù)梯隊(duì)，這是能提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本條件之一。城市大中型中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極對(duì)口支援縣中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)，要堅(jiān)持衛(wèi)生支農(nóng)的正確方向，為加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，我局與中國中醫(yī)藥出版社共同組織發(fā)起“健康使者工程活動(dòng)”，以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)與為人民服務(wù)的本領(lǐng)，希望各地各中醫(yī)醫(yī)院積極參與這一活動(dòng)。

　　為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)，要完善對(duì)醫(yī)院的考核指標(biāo)，改進(jìn)考核辦法。在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)時(shí)，精神文明建設(shè)也要有硬指標(biāo)，不僅要重視對(duì)精神文明建設(shè)面上工作的檢查和考核，更重要的是要看是否取得真正的實(shí)效，要看群眾是不是真正滿意。

　　在這次會(huì)議上，榮獲全國“百佳醫(yī)院”和榮獲“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的醫(yī)院的代表將介紹他們深化改革加強(qiáng)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。我希望同志們利用這次研討會(huì)的機(jī)會(huì)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)開闊思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力把這次會(huì)議開得富有成效。這次會(huì)后，各單位也要認(rèn)真地對(duì)本單位這幾年改革和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，采取切實(shí)有效的新措施，鞏固成果，再接再厲，把工作做得更好，更好地為廣大群眾服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　附件三：

在“全國中醫(yī)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)暨深化醫(yī)院改革研討會(huì)”上的總結(jié)講話
國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長孫塑倫

1999年11月5日

同志們：

　　“全國中醫(yī)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)暨深化醫(yī)院改革研討會(huì)”今天就要結(jié)束了。衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長朱慶生同志出席了會(huì)議，聽取了會(huì)議交流，視察了唐山市中醫(yī)院，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了唐山市中醫(yī)院在改革和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面所取得的成績，對(duì)全國中醫(yī)醫(yī)院改革和醫(yī)院建設(shè)作了重要指示。佘靖副局長作了題為“加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院的改革與發(fā)展”的重要講話，著重論述了精神文明建設(shè)的重要性和提高服務(wù)水平與中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展的關(guān)系，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥行業(yè)精神文明建設(shè)工作提出了希望和要求；12家榮獲“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”和“百佳醫(yī)院”光榮稱號(hào)的單位介紹了他們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)需求，深化醫(yī)院改革，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量等方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；代表們還參觀了唐山市中醫(yī)醫(yī)院。

　　從會(huì)議交流中，同志們可以看到這些先進(jìn)單位的做法雖各有不同，但都緊緊圍繞“以病人為中心”，樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的思想，在方便病人就醫(yī)，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，減輕病人負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面積極采取措施，取得了實(shí)效。這些單位為我們中醫(yī)藥行業(yè)樹立了很好的典范，提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，顯示了中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與管理的新水平。

　　大家在討論中充分肯定了唐山市中醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)，并就如何加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化服務(wù)、主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)改和中醫(yī)醫(yī)政的重點(diǎn)工作進(jìn)行了廣泛、熱烈的討論，會(huì)議取得了圓滿成功。

　　會(huì)后，各地要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，大力推廣唐山市中醫(yī)院等“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”和“百佳醫(yī)院”加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化醫(yī)院改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院的改革與發(fā)展。要認(rèn)真做好“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”和“百佳醫(yī)院”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣工作，使精神文明建設(shè)之花開遍全國。

　　下面我就大家關(guān)心的醫(yī)改和中醫(yī)醫(yī)政工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、抓住機(jī)遇爭取政策，積極主動(dòng)參與醫(yī)改，在改革中求發(fā)展

　　建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障廣大職工的基本醫(yī)療需求，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重要的社會(huì)問題和政治問題，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。而發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，符合我國國情，符合建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度“低水平、廣覆蓋”的原則，有利于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和鞏固。因此，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)、積極參與醫(yī)改。

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹醫(yī)改中的有關(guān)中醫(yī)政策

　　在醫(yī)改中，我們既要堅(jiān)定不移地執(zhí)行有關(guān)醫(yī)改的各項(xiàng)方針政策，也要根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況積極爭取政策的扶持。目前，在已下發(fā)的有關(guān)醫(yī)改文件中，有關(guān)中醫(yī)政策的原則已經(jīng)明確，各地一定要把握時(shí)機(jī)，學(xué)好用好已出臺(tái)的政策，要多與有關(guān)部門溝通，向他們宣傳有關(guān)政策，做耐心、細(xì)致的工作，要積極參與本地區(qū)醫(yī)改方案的制定，要使醫(yī)改中有關(guān)中醫(yī)的政策在各地的實(shí)施方案中得到貫徹，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦〉綄捤傻耐獠凯h(huán)境。這是各級(jí)中醫(yī)主管部門當(dāng)前最為緊迫、最為重要的工作之一。

　　現(xiàn)在大家對(duì)醫(yī)改的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí)，危機(jī)感增強(qiáng)了。但就總體而言，積極性和主動(dòng)性還不夠，還存在消極等待、觀望的思想；有的同志對(duì)中醫(yī)院參與醫(yī)改的信心不足，看困難和不利因素多，對(duì)如何發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢考慮得不夠；對(duì)社會(huì)需求研究得不夠，對(duì)改善醫(yī)院的服務(wù)措施還不得力；許多單位對(duì)醫(yī)改的信息不能及時(shí)掌握，對(duì)已出臺(tái)的有關(guān)醫(yī)改政策和文件學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)得不透，因此在深化醫(yī)院內(nèi)部改革方面力度還不大。

　　當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握國家已出臺(tái)的有關(guān)醫(yī)改政策，學(xué)好政策、用好政策；要積極、主動(dòng)地去適應(yīng)醫(yī)改；要加強(qiáng)信息的收集和溝通，及時(shí)掌握醫(yī)改中有關(guān)中醫(yī)政策的落實(shí)情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的新問題。

　　（二）積極推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部改革，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

　　1、深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革

　　深化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，它不僅是醫(yī)改的需要，也是人民群眾的需要，市場競爭的需要，醫(yī)院發(fā)展的需要。人事分配制度改革是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的關(guān)鍵，也是改革的難點(diǎn)，應(yīng)該作為醫(yī)院內(nèi)部改革的切入點(diǎn)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。人事分配制度的改革，不單純是精減幾個(gè)人的問題，關(guān)鍵是要引入競爭機(jī)制，建立起新的選人、用人、管理人、培養(yǎng)人的制度。

　　對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求的變化，要認(rèn)真分析研究，把握其變化的規(guī)律，學(xué)會(huì)運(yùn)作技巧。要主動(dòng)開拓和擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定自費(fèi)醫(yī)療人群，保障基本醫(yī)療服務(wù)，開發(fā)新的特殊醫(yī)療服務(wù)，提高中醫(yī)藥服務(wù)的科技含量，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健。

　　加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理，逐步實(shí)行全成本核算，降低消耗。對(duì)于中醫(yī)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理過去在理論上研究得少，在實(shí)踐中對(duì)于消耗、成本搞不清楚，偏重于計(jì)算獎(jiǎng)金，因此，當(dāng)前我們?cè)谶M(jìn)行成本核算時(shí)，要認(rèn)真探索中醫(yī)醫(yī)院成本核算方法，研究降低成本的思路和措施，建立科學(xué)的效益考核指標(biāo)體系，要大力借鑒企業(yè)在經(jīng)營管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，使我們的經(jīng)濟(jì)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

　　2、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，完善服務(wù)功能，發(fā)揮中醫(yī)特色，逐步形成優(yōu)勢

　　加強(qiáng)急診工作，提高急診急救能力。加強(qiáng)中醫(yī)急診工作是中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分，是其綜合服務(wù)功能的重要體現(xiàn)。“七五”以來，全國中醫(yī)急癥工作有了長足的進(jìn)展。隨著城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的逐步開展，中醫(yī)急癥工作的重要性和必要性顯得更加突出。

　　要采取有力措施，在三到五年內(nèi)，使大部分中醫(yī)醫(yī)院急診科（室）技術(shù)人員能夠掌握西醫(yī)常用的急診急救技術(shù)，熟練運(yùn)用中醫(yī)急診醫(yī)學(xué)知識(shí)，急診急救能力得到較大的提高。

　　要完善中醫(yī)醫(yī)院急診科室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地要分批建設(shè)，分步達(dá)標(biāo)。

　　要總結(jié)急癥協(xié)作組工作經(jīng)驗(yàn)，將醫(yī)政司直接管理的中醫(yī)急癥協(xié)作組（共10個(gè)）調(diào)整為全國中醫(yī)急癥專業(yè)委員會(huì)下的專業(yè)組，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)急癥學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

　　加強(qiáng)中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)。中醫(yī)專科（專?。┙ㄔO(shè)是中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)，其重要性大家都已明確，也已經(jīng)取得了比較顯著的成效。為了進(jìn)一步加強(qiáng)專科、專病建設(shè)，擬于明年初召開專門會(huì)議，進(jìn)行總結(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各地要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，一是要對(duì)各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)?？茖２〉默F(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查；二是要深入進(jìn)行研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律；三是要提出建設(shè)中醫(yī)?？茖２〉男滤悸贰Ｖ嗅t(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)要抓住療效、特色、服務(wù)、信息四個(gè)關(guān)鍵。療效是根本，特色是基礎(chǔ)。療效好，特色明顯，服務(wù)到位，充分利用現(xiàn)代信息傳媒，擴(kuò)大知名度，形成優(yōu)勢，加快發(fā)展。

　　對(duì)于已驗(yàn)收的全國中醫(yī)?？疲▽２。┽t(yī)療中心，今后要引入競爭，動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。要強(qiáng)化相同專科的分工與合作；在現(xiàn)有專科（專?。┑幕A(chǔ)上，不斷擴(kuò)大病種，逐步形成優(yōu)勢；以國家級(jí)的重點(diǎn)?？茷辇堫^，推進(jìn)全國性、地區(qū)性的學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射和示范帶動(dòng)作用。在學(xué)術(shù)建設(shè)上，要突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，揚(yáng)長補(bǔ)短，穩(wěn)步提高。要系統(tǒng)總結(jié)中醫(yī)藥治療具有優(yōu)勢的病種的成熟診療經(jīng)驗(yàn)，采取多種方式，加快推廣應(yīng)用。

　　加強(qiáng)護(hù)理工作。護(hù)理工作是醫(yī)院醫(yī)療工作的重要組成部分，中醫(yī)護(hù)理是體現(xiàn)中醫(yī)特色的重要方面。各地中醫(yī)藥行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)護(hù)理工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和支持護(hù)理工作，認(rèn)真組織實(shí)施國家中醫(yī)藥管理局頒布的《中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程》，切實(shí)提高中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量。

　　各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中醫(yī)護(hù)理工作應(yīng)予以足夠的重視，要正確理解和處理護(hù)理工作與醫(yī)、藥、技、后勤等部門工作的關(guān)系，為護(hù)理工作的開展創(chuàng)造良好的氛圍。

　　我們將在適當(dāng)時(shí)候召開護(hù)理工作如何更好地開展規(guī)范化服務(wù)，更好地為病人服務(wù)的專題研討會(huì)。

　　中醫(yī)醫(yī)院的院內(nèi)感染管理工作尚屬薄弱環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)院感染管理規(guī)范（試行）》，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持這項(xiàng)工作，建立健全管理制度，增強(qiáng)醫(yī)院全員質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高院內(nèi)感染控制人員的素質(zhì)和責(zé)任感，把醫(yī)院感染管理監(jiān)控工作落到實(shí)處，確保醫(yī)療安全。

　　在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)時(shí)，一定要正確認(rèn)識(shí)和處理好完善功能和發(fā)揮中醫(yī)特色的關(guān)系。發(fā)揮中醫(yī)藥特色，是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與市場競爭的優(yōu)勢所在。沒有特色就形成不了優(yōu)勢，沒有優(yōu)勢就難以參與競爭。近幾年，我們提倡中醫(yī)醫(yī)院在保持中醫(yī)特色的基礎(chǔ)上不斷完善綜合服務(wù)功能，使優(yōu)勢得以保持和發(fā)揚(yáng)。一些中醫(yī)醫(yī)院這樣做，取得了很好的效果。但也有的醫(yī)院淡漠了在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，使中醫(yī)特色沒能充分發(fā)揮，出現(xiàn)了“中醫(yī)不精，西醫(yī)不新”的現(xiàn)象，從而失去了自己的優(yōu)勢。

　　（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理，適應(yīng)形勢要求

　　當(dāng)前，對(duì)于大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院來說，內(nèi)部管理模式、就診程序、結(jié)算方式、醫(yī)療質(zhì)量控制等方面存在的問題較多，計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全，管理手段落后，難以適應(yīng)形勢的需要和醫(yī)改的要求，但至今沒有引起足夠的重視。希望大家要象唐山市中醫(yī)院等先進(jìn)單位那樣，積極地進(jìn)行改革，使醫(yī)院內(nèi)部的管理適應(yīng)群眾的需求，適應(yīng)醫(yī)改的要求。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)管理人才的培養(yǎng)，提高科學(xué)化管理水平。中醫(yī)醫(yī)院管理人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是：

　　1、要分類、分層次對(duì)中醫(yī)醫(yī)院院長進(jìn)行培訓(xùn)，如加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營管理、醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí)的教育等，可采取示范經(jīng)驗(yàn)交流、短期研討班、掛職鍛煉學(xué)習(xí)等方式。對(duì)一些年輕的新院長，要進(jìn)行管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　2、培養(yǎng)緊缺的管理人才，著重培養(yǎng)醫(yī)院經(jīng)營管理人才和醫(yī)療保險(xiǎn)管理人才。

　　3、要特別重視科主任管理水平的提高。在醫(yī)院內(nèi)建設(shè)管理示范科室，使科室管理上一個(gè)新臺(tái)階。

　　人才培養(yǎng)的工作需要大家重視，大家來做。特別是要發(fā)揮學(xué)會(huì)、院校作用。今后我們將與中國中醫(yī)藥學(xué)會(huì)等共同來研究有關(guān)方案。

　　二、農(nóng)村中醫(yī)藥工作

　　農(nóng)村中醫(yī)藥工作是中醫(yī)藥工作的重點(diǎn)，今年，由衛(wèi)生部和我局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的意見》，進(jìn)一步明確了農(nóng)村中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作原則，并相應(yīng)地提出了比較系統(tǒng)的工作措施。各地普遍反映，《意見》比較全面地總結(jié)了近年來農(nóng)村中醫(yī)藥工作的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了更為切合實(shí)際的農(nóng)村中醫(yī)藥工作思路，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

　　因此，在今后的農(nóng)村中醫(yī)藥工作中，必須緊緊圍繞《意見》所確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作原則和各項(xiàng)任務(wù)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)

　　對(duì)基礎(chǔ)薄弱的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)，做到改善辦院條件與加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)并重，突出中醫(yī)藥特色與完善服務(wù)功能并舉。

　　各地對(duì)目前存在困難較多的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要認(rèn)真分析研究，總結(jié)“解困”的成功經(jīng)驗(yàn)，采取相應(yīng)的措施，分類指導(dǎo)，幫助他們擺脫困境，步入健康發(fā)展的軌道。

　　加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急診人才培養(yǎng)?？h級(jí)中醫(yī)院所承擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)與其急診人才缺乏的矛盾較為突出。為了提高縣級(jí)中醫(yī)院的急診急救能力，完善其綜合功能，我局決定在今后幾年內(nèi)拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院培養(yǎng)幾千名急診人才，具體方案將聽取大家的意見后修改下發(fā)。請(qǐng)各地中醫(yī)主管部門配合做好此項(xiàng)工作。

　?。ǘ├^續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)

　　今后農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)的基本思路是：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)管理；總量控制，綜合平衡；示范帶動(dòng)，以點(diǎn)促面。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　1、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。特別是要總結(jié)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)農(nóng)村中醫(yī)（民族醫(yī)）工作先進(jìn)縣的經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和合作醫(yī)療中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的典型經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)已驗(yàn)收地區(qū)的鞏固建設(shè)成果、提高建設(shè)水平、不斷將農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)工作引向深入的經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)發(fā)揮農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的示范、帶動(dòng)作用的經(jīng)驗(yàn)。

　　2、有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位。目前基本實(shí)現(xiàn)了全國各?。▍^(qū)、市）都有農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的初步目標(biāo)。在“十五”末實(shí)現(xiàn)全國有8～10％的縣成為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位的目標(biāo)。鼓勵(lì)各地積極開展?。▍^(qū)、市）級(jí)的農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)。

　　要根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，將民族醫(yī)藥作為農(nóng)村中醫(yī)藥工作的一個(gè)重要組成部分來抓，要?jiǎng)?chuàng)造條件確立一些農(nóng)村民族醫(yī)藥工作的先進(jìn)縣（旗），以有效地帶動(dòng)和促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村中醫(yī)和民族醫(yī)藥工作的發(fā)展。

　　3、修訂《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。我們將根據(jù)《意見》確定的目標(biāo)、任務(wù)和農(nóng)村中醫(yī)藥工作新的形勢，在總結(jié)多年來農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。修改的基本思路是：以有效地促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作的穩(wěn)步發(fā)展、更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求為根本宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府的要求，突出內(nèi)涵質(zhì)量，簡化驗(yàn)收程序，對(duì)于不同地區(qū)要有不同的要求。

　　4、改進(jìn)評(píng)審驗(yàn)收方式。主要委托建設(shè)單位所在?。▍^(qū)、市）中醫(yī)（藥）主管部門組織評(píng)審，相鄰?。▍^(qū)、市）專家參與，建立評(píng)審驗(yàn)收的監(jiān)督機(jī)制，以保證質(zhì)量。

　　5、鞏固建設(shè)成果。采取抽查、調(diào)研、先進(jìn)縣之間的互查等形式，定期或不定期進(jìn)行復(fù)查，對(duì)已不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要取消“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”的稱號(hào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　?。ㄈ﹫?jiān)持不懈地抓好農(nóng)村中醫(yī)人才培養(yǎng)

　　農(nóng)村中醫(yī)人才培養(yǎng)不僅要增加數(shù)量，重點(diǎn)是要提高質(zhì)量。在認(rèn)真實(shí)施培訓(xùn)3000名縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院?？疲▽２。I(yè)務(wù)技術(shù)骨干計(jì)劃的同時(shí)，加快中醫(yī)醫(yī)院急診人才培養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院急診骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，用3至5年時(shí)間，共培養(yǎng)3000名，以縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為主。繼續(xù)做好縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中中醫(yī)藥人員的在職教育，結(jié)合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的實(shí)施和住院中醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的推行，研究建立有效的在職教育激勵(lì)和約束機(jī)制，以全面提高這部分人員的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)水平。

　　要把鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)的規(guī)范化、系統(tǒng)化培訓(xùn)作為做好鄉(xiāng)村中醫(yī)藥工作的切入點(diǎn)，爭取將中醫(yī)藥內(nèi)容列入鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試、在職培訓(xùn)及考核。全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)和診療技術(shù)水平，為中醫(yī)藥真正深深扎根于農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　在加強(qiáng)人才培養(yǎng)中，要與中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用密切結(jié)合，同時(shí)要與普及廣大農(nóng)村居民的中醫(yī)藥知識(shí)相結(jié)合，積極配合和支持中國中醫(yī)藥出版社實(shí)施“健康使者工程”。

　　三、幾項(xiàng)具體工作

　　（一）示范中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)

　　全國示范中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)從1991年啟動(dòng)，目前，全國共有137所中醫(yī)院通過驗(yàn)收，其中民族醫(yī)醫(yī)院5所，各?。▍^(qū)、市）自建并通過我局組織的評(píng)審驗(yàn)收合格者39所；137所中：省級(jí)22所，地（市）級(jí)55所，縣級(jí)60所。

　　下一步工作的重點(diǎn)是：

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)前一階段示范醫(yī)院建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)形勢的發(fā)展和社會(huì)的需求，不斷修訂、完善標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)院持續(xù)發(fā)展，真正起到先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用。

　　引入競爭，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“杏林計(jì)劃”的要求，為了確保示范醫(yī)院的先進(jìn)性，要引入競爭機(jī)制，每五年按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有申報(bào)單位評(píng)選一次，凡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的授予全國示范中醫(yī)醫(yī)院的稱號(hào)，曾確定為示范醫(yī)院但未達(dá)標(biāo)者將自動(dòng)取消其資格，非示范中醫(yī)院，凡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并通過驗(yàn)收合格者，同樣授予示范醫(yī)院的稱號(hào)。

　　評(píng)審驗(yàn)收工作原則上將委托所在省（區(qū)、市）中醫(yī)（藥）主管部門組織（但要有一定比例的外地專家參與評(píng)審），驗(yàn)收合格后報(bào)我局批準(zhǔn)。各地申報(bào)“全國示范中醫(yī)醫(yī)院”的數(shù)量，原則上不得超過現(xiàn)有的名額。下次評(píng)審時(shí)間將另行通知。

　　以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范作用。為了推動(dòng)示范中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院不斷發(fā)展，鼓勵(lì)各地開展本?。▍^(qū)、市）示范醫(yī)院或重點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)。

　　（二）認(rèn)真做好《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實(shí)施工作

　　《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的實(shí)施，任務(wù)非常繁重。從去年9月開始，我局按照衛(wèi)生部的總體工作安排，完成了實(shí)施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》配套文件的起草、修改、發(fā)布；完成了中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試方案制定、考試大綱編寫及命審題、組卷、制卷；完成了中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試考務(wù)組織的協(xié)調(diào)工作；開展了包括盲人醫(yī)療按摩人員、境外留學(xué)人員、現(xiàn)有有效行醫(yī)資格人員、中醫(yī)學(xué)專業(yè)自學(xué)考試人員在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實(shí)施中如何處理等特殊問題的研究等等。

　　目前，實(shí)施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的主要配套文件及有關(guān)政策已制定頒布，具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的醫(yī)師資格認(rèn)定及執(zhí)業(yè)注冊(cè)和醫(yī)師資格考試工作正在緊張有序地進(jìn)行?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》的實(shí)施，需要各地中醫(yī)（藥）主管部門做大量的具體工作。前一階段，大家克服了種種困難，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。但同時(shí)也要看到，我們還有許多工作要做，要再接再厲。為切實(shí)做好實(shí)施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的各項(xiàng)工作。就下一步工作提出以下幾點(diǎn)意見。

　　1、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實(shí)施的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性，要以對(duì)人民健康負(fù)責(zé)、對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，周密安排，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

　　2、要牢固樹立法律意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)明執(zhí)法，依法行政。要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)于各種違法、違紀(jì)、舞弊、出具偽證、失職等行為，要堅(jiān)決依法查處，追究責(zé)任。

　　3、嚴(yán)格掌握政策和標(biāo)準(zhǔn)，積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地做好有關(guān)的資格審查和認(rèn)定工作。

　　4、要把實(shí)施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》與貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章緊密結(jié)合，清理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)。

　　（三）加強(qiáng)民族醫(yī)藥與中西醫(yī)結(jié)合工作

　　中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)工作都是中醫(yī)事業(yè)不可分割的重要組成部分，不僅是繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)的一個(gè)重要途徑，也是我國衛(wèi)生工作的一大特色和優(yōu)勢。建國以來特別是近二十年來，民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合工作取得了很大的發(fā)展。但總的來說，基礎(chǔ)仍然很薄弱，還有很多問題需要深入研究。今后要突出重點(diǎn)，加大力度，講求實(shí)效，以確保民族醫(yī)藥與中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)走上健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

　　當(dāng)前，要特別注重加強(qiáng)民族醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)?？疲▽２。┮约芭R床領(lǐng)先學(xué)科的建設(shè)，提高臨床療效，促進(jìn)全面發(fā)展。

　　要采取措施，積極鼓勵(lì)民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展交流與合作，認(rèn)真總結(jié)推廣臨床科研成果，促進(jìn)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

　?。ㄋ模╆P(guān)于《中醫(yī)病案規(guī)范》修訂工作

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)病案建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)形勢的需要，我司在大量調(diào)研和聽取多方意見的基礎(chǔ)上，組織專家對(duì)原《規(guī)范》進(jìn)行修訂，此次會(huì)上我們又選擇了一些醫(yī)療單位，對(duì)新的《中醫(yī)病案規(guī)范》試行，待成熟后將盡快下發(fā)。希望參加試行的各單位一定要重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真組織，并于2000年2月底前，將修改意見報(bào)我司。

　　四、努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)政管理干部隊(duì)伍

　　中醫(yī)醫(yī)政工作情況復(fù)雜，面寬線長，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，需要有一支高素質(zhì)的醫(yī)政管理干部隊(duì)伍。今后要把中醫(yī)醫(yī)政管理干部隊(duì)伍的培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)規(guī)劃，認(rèn)真地抓好。做好中醫(yī)醫(yī)政工作，要求我們多學(xué)習(xí)，多研究，切忌空談；要求真務(wù)實(shí)，不做表面文章；既要踏踏實(shí)實(shí)地干工作，又要認(rèn)認(rèn)真真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要體諒在基層特別是在基層醫(yī)院工作的同志的困難，要認(rèn)真聽取他們的意見和建議，要認(rèn)真總結(jié)他們創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，使自己不斷提高。

　　通過這次大會(huì)，全國中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精神文明建設(shè)和醫(yī)院改革將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新局面，取得新的更大的成績。