國中醫(yī)藥辦法監(jiān)函〔2017〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）、中醫(yī)藥管理局：
    為貫徹落實黨中央、國務院依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要精神，加快完善《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡稱《中醫(yī)藥法》）配套制度建設，推動《中醫(yī)藥法》得到有效地貫徹實施，現(xiàn)就加強中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設有關事項通知如下：
    一、高度重視中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設。中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設是衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥法治建設的基礎性工作。加強中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設工作是貫徹落實依法治國基本方略的重要體現(xiàn)，是推動《中醫(yī)藥法》貫徹落實的重要舉措，是深入貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》關于建立健全中醫(yī)藥法規(guī)的重要保障。各地衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要按照中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和依法治理的新要求，高度重視中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設，把做好中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設作為依法支持中醫(yī)藥發(fā)展的重要抓手，以《中醫(yī)藥法》為綱，加快建立健全地方性中醫(yī)藥法規(guī)及相關制度，加強地方中醫(yī)藥法治建設，推動地方中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動中醫(yī)藥振興發(fā)展、推進健康中國建設提供有力的法治保障。
    二、認真抓好中醫(yī)藥地方性法規(guī)及相關制度制修訂工作。各地衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要以《中醫(yī)藥法》的頒布實施為契機，加快推進中醫(yī)藥地方性法規(guī)及相關制度制修訂工作。一是加強中醫(yī)藥地方性法規(guī)的制修訂相關工作。建立與地方相關立法部門的立法工作協(xié)作機制，采取切實有效措施，積極協(xié)調(diào)當?shù)亓⒎ú块T依據(jù)《中醫(yī)藥法》制定或修訂中醫(yī)藥地方性法規(guī)，配合做好相關立法工作。民族自治地區(qū)，要依據(jù)《中醫(yī)藥法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結合民族醫(yī)藥發(fā)展需求和本地實際，協(xié)調(diào)有關部門制修訂體現(xiàn)本民族醫(yī)藥特點的地方性法規(guī)。二是建立完善體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥管理制度。各地衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要重點圍繞貫徹落實《中醫(yī)藥法》及相關配套制度，結合本地區(qū)中醫(yī)藥工作實際，深入調(diào)研，廣泛征求意見，積極探索創(chuàng)新，進一步細化實化政策舉措，充分反映本地區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，制定符合地方特點的中醫(yī)藥管理制度。三是對各地現(xiàn)行中醫(yī)藥相關地方性法規(guī)制度進行梳理，及時對有關地方性法規(guī)制度提出清理意見，推動中醫(yī)藥相關地方性法規(guī)制度的立、改、廢、釋工作，確保《中醫(yī)藥法》的統(tǒng)一性和權威性。
    三、切實加強中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設的組織領導。各地衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要增強責任感和使命感，把加強中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設作為當前推動《中醫(yī)藥法》貫徹落實的重要任務來抓，切實加強對中醫(yī)藥法治建設的組織領導，明確領導責任，加強協(xié)調(diào)配合，抓好任務落實，切實保障工作條件和工作經(jīng)費。各地要根據(jù)通知要求，積極推動本地區(qū)中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度制修訂工作，明確工作任務及完成時限，認真組織實施，工作情況請及時報送國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司。

國家衛(wèi)生計生委辦公廳 國家中醫(yī)藥管理局辦公室
2017年7月10日