各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，局各直屬單位，局機(jī)關(guān)各部門(mén)：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見(jiàn)》，結(jié)合中醫(yī)藥工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)督促檢查工作的認(rèn)識(shí)

　　督促檢查工作是中醫(yī)藥工作的重要組成部分，是全面履行職責(zé)的重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)重大決策部署的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我局高度重視督促檢查工作，制定印發(fā)了《國(guó)家中醫(yī)藥管理局督促檢查工作制度》，各地、各部門(mén)不斷加大督促檢查力度，為各項(xiàng)重大決策部署落地生根、抓生實(shí)效發(fā)揮了重要作用。但也必須看到，一些地方和部門(mén)單位對(duì)抓落實(shí)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)制度的執(zhí)行不夠自覺(jué)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，既存在“中梗阻”、“最后一公里”落實(shí)不到位的問(wèn)題，也存在選擇性執(zhí)行、象征性落實(shí)的現(xiàn)象。各地、各單位要從轉(zhuǎn)作風(fēng)、通政令的高度，進(jìn)一步提高對(duì)督促檢查工作意義的認(rèn)識(shí)，做到件件有落實(shí)、事事有回音，確保中央決策部署貫徹落實(shí)，確保中醫(yī)藥重大任務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施。

　　二、進(jìn)一步明確督促檢查工作主要范圍

　　(一)黨中央國(guó)務(wù)院和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委重大決策和重要部署貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)是黨中央國(guó)務(wù)院和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委文件、重要會(huì)議中明確規(guī)定需要貫徹落實(shí)事項(xiàng)和關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署辦理落實(shí)情況。

　　(二)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)同志重要批示指示辦理落實(shí)情況。

　　(三)全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)要求我局及各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)辦理的重大事項(xiàng)落實(shí)情況。

　　(四)黨中央國(guó)務(wù)院各部門(mén)要求我局及各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)辦理的重大事項(xiàng)的落實(shí)情況。

　　(五)全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議和全國(guó)性中醫(yī)藥專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議決定議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行情況，重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)施情況。

　　(六)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議決定議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，局領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示辦理落實(shí)情況。

　　(七)其他需要向上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送辦理結(jié)果事項(xiàng)的落實(shí)情況。

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查工作責(zé)任

　　(一)分級(jí)負(fù)責(zé)。局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管局辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)各部門(mén)、局各直屬單位和各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)、本單位和本地區(qū)的督促檢查。

　　(二)分工負(fù)責(zé)。黨中央國(guó)務(wù)院和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委重大決策和重要部署貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示辦理落實(shí)，全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議和局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議決定議定事項(xiàng)落實(shí)，年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行等的督促檢查，主要由局辦公室負(fù)責(zé)。黨中央國(guó)務(wù)院各部門(mén)要求我局及各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)辦理的重大事項(xiàng)落實(shí)，全國(guó)性中醫(yī)藥專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議決定議定事項(xiàng)落實(shí)，年度重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行，重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施等的督促檢查，主要由局機(jī)關(guān)各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。

　　(三)統(tǒng)籌配合。局辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)各部門(mén)、局各直屬單位和各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。圍繞具體承辦事項(xiàng)，局辦公室研究提出督促檢查工作計(jì)劃，確定承辦部門(mén)。局辦公室對(duì)決策事項(xiàng)落實(shí)涉及幾個(gè)職能部門(mén)的，要協(xié)調(diào)確定牽頭或主辦單位。各承辦部門(mén)、單位負(fù)責(zé)督促檢查工作的組織實(shí)施并按時(shí)反饋辦理情況。局辦公室要通過(guò)提高政務(wù)信息化管理水平，從而進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的要求。

　　四、進(jìn)一步完善督促檢查工作制度

　　(一)限期報(bào)告制度。各承辦部門(mén)要按照要求，認(rèn)真辦理黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)同志重要批示指示，并及時(shí)主動(dòng)報(bào)送辦理情況。

　　對(duì)有明確時(shí)限要求的事項(xiàng)，承辦部門(mén)要按規(guī)定時(shí)限反饋結(jié)果。無(wú)明確時(shí)限要求的，特急件要在3個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果，急件要在5個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果,普通件要在7個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果;需要調(diào)查研究并起草有關(guān)文件的，一般應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)反饋結(jié)果。確因情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)或反饋的，各承辦部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)向局辦公室秘書(shū)一處說(shuō)明情況。

　　全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議、全國(guó)性中醫(yī)藥專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議決定議定事項(xiàng)，年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目等，除有明確的辦理時(shí)限外，各承辦部門(mén)要于每個(gè)季度末將承辦任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，向局辦公室秘書(shū)一處書(shū)面反饋情況。

　　局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議決定議定事項(xiàng)，除會(huì)議明確提出辦理時(shí)限要求外，各承辦部門(mén)原則上要在會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)辦理完成，并將結(jié)果反饋局辦公室秘書(shū)一處。有特殊原因不能辦結(jié)的，要書(shū)面說(shuō)明原因和預(yù)計(jì)完成時(shí)間。

　　(二)調(diào)查復(fù)核制度。對(duì)各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)報(bào)告的關(guān)于中醫(yī)藥重大決策部署、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況，局機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工定期督促檢查，并選擇社會(huì)關(guān)注度高、影響面大的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查復(fù)核。對(duì)重點(diǎn)督查事項(xiàng)，視情況開(kāi)展“回頭看”、“再督查”，以切實(shí)增強(qiáng)督查實(shí)效。

　　(三)情況通報(bào)制度。局辦公室每月將各部門(mén)辦理的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)同志重要批示指示，落實(shí)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議決定議定事項(xiàng)的督查工作情況進(jìn)行匯總，編印《督查工作專(zhuān)報(bào)》，印送各位局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各部門(mén)，并視情況印送其他承辦部門(mén)。局辦公室要定期總結(jié)抓落實(shí)工作成效明顯部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)，交流推廣;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的部門(mén)，要責(zé)成其報(bào)告原因，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　　(四)責(zé)任追究制度。局機(jī)關(guān)各部門(mén)、局各直屬單位和各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本單位督促檢查工作的第一責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)逾期辦理黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)同志重要批示指示，或辦理不符合要求(含上報(bào)文件質(zhì)量)，或出現(xiàn)工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)落實(shí)不到位的情形，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　(五)督查調(diào)研制度。對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥工作的重大決策部署，以及局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)會(huì)議做出的重大決策部署的貫徹落實(shí)情況，局辦公室要結(jié)合局機(jī)關(guān)綜合調(diào)研督導(dǎo)計(jì)劃適時(shí)組織力量，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，深入地方開(kāi)展督查調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出督促檢查工作的改進(jìn)建議。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2015年1月14日