國中醫(yī)藥辦法監(jiān)發(fā)〔2014〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生廳局)、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：
    按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部、武警后勤部衛(wèi)生部等六部門的統(tǒng)一部署，全國正在開展進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動。最近，一些地方就打擊非法行醫(yī)工作中有關中醫(yī)監(jiān)督問題提出請示，經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：
    一、中醫(yī)診療活動是以疾病診斷和治療為目的，在中醫(yī)理論指導下通過各種檢查，使用藥物、技術、器械及手術等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動。
    二、非醫(yī)療機構及其人員在經(jīng)營活動中不得使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者高危險性的技術方法；不得開具藥品處方；不得宣傳治療作用；不得給服務對象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》、《可用于保健食品的物品名單》規(guī)定的中藥飲片或者《保健食品禁用物品名單》規(guī)定禁用的中藥飲片。
對違反規(guī)定的行為，應當按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》等有關法律法規(guī)進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
    三、任何機構和人員開展醫(yī)療氣功活動，應當符合原衛(wèi)生部《醫(yī)療氣功管理暫行規(guī)定》(衛(wèi)生部令第12號)的規(guī)定。
    四、在中醫(yī)醫(yī)療監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)以涉及中醫(yī)藥的“預防”、“保健”、“養(yǎng)生”、“氣功治病”、“醫(yī)學研究”、“疾病研究”、“健康咨詢”、“理療”等為名，或假借中醫(yī)理論和術語開展宣傳、培訓、講座、體驗等涉嫌虛假宣傳、欺詐消費者，牟取不正當利益的行為，對不屬于本機關管轄的，應當按照《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》的有關規(guī)定移送有管轄權的機關處理。

國家中醫(yī)藥管理局辦公室 國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2014年3月18日