3月21日，科技部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等國務院十六個部門聯(lián)合發(fā)布《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》。

　　問：為什么要制定《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》？
　　答：制定《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要目的對中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展工作進行全面部署和科學規(guī)劃，指導全國中醫(yī)藥創(chuàng)新工作，加快推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化發(fā)展。具體而言就是落實中央構建社會主義和諧社會、建設創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略任務，及時把握經(jīng)濟全球化和多元文化相互交融帶來的傳統(tǒng)醫(yī)藥國際化發(fā)展的新機遇，充分運用現(xiàn)代科學從分析向綜合回歸的發(fā)展趨勢帶來的有利條件和科技支撐，認真總結中醫(yī)藥發(fā)展的歷史經(jīng)驗，對中醫(yī)藥的創(chuàng)新進行整體規(guī)劃，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化步伐，支撐中醫(yī)藥事業(yè)的全面、快速、協(xié)調發(fā)展，不斷提高我國醫(yī)療保健和重大疾病防治水平，滿足廣大民眾日益增長的社會需求，為人類健康服務。

　　問：中醫(yī)藥加強自主創(chuàng)新的重要意義是什么？
　　答：《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”科技工作指導方針，我們認為，中醫(yī)藥由于與西方醫(yī)學采用了不同的認識論和方法論來認識生命和疾病現(xiàn)象，是我國最具有原始創(chuàng)新潛力和可能的學科領域。實現(xiàn)其自主創(chuàng)新，既是中醫(yī)藥自身發(fā)展的關鍵，也關系到中國科技能否實現(xiàn)重點跨越，爭取在醫(yī)學和生命科學方面有所突破，從而成為中國科技走向世界的突破口之一。中醫(yī)藥發(fā)展必須根據(jù)自身的特點和規(guī)律，切實加強理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，通過創(chuàng)新支撐發(fā)展，解決中醫(yī)藥傳承和發(fā)揚問題，提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力和中藥產(chǎn)業(yè)技術水平，不斷提高中醫(yī)藥對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率，鞏固和加強我國在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的優(yōu)勢地位。通過科技創(chuàng)新還可整合中醫(yī)藥學和現(xiàn)代醫(yī)學的優(yōu)勢及各自成功經(jīng)驗，促進東西方醫(yī)學優(yōu)勢互補、相互融合，為建立具有中國特色的新醫(yī)藥學奠定基礎，從而引領未來的醫(yī)學發(fā)展。

　　問：如何理解《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的基本任務？
　　答：從中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的全局出發(fā)，《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了“繼承，創(chuàng)新，現(xiàn)代化，國際化”四個方面的基本任務。如果說“繼承”是為了保存、挖掘、認識、利用好前人留給我們的寶貴財富，“創(chuàng)新”是我們這一代人將中醫(yī)藥進一步豐富發(fā)展、充實完善，從而為未來建立新醫(yī)藥學打下基礎，“現(xiàn)代化”和“國際化”則是希望通過將中醫(yī)藥的科學內涵用更容易被廣大民眾理解的語言加以表達來溝通中醫(yī)與西醫(yī)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方，從而讓中醫(yī)藥更好地被社會普遍理解、接受，進而滿足現(xiàn)實需求、服務整個人類的過程。這四項任務是從時間上對研究中醫(yī)藥的過去、現(xiàn)在和將來，空間上對其國內、國際發(fā)展都做出了安排和部署，目標任務具有系統(tǒng)性和前瞻性，將給中醫(yī)藥的全面發(fā)展以明確的指導和推動作用。

　　問：實現(xiàn)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標將重點開展哪些工作？
　　答：為了實現(xiàn)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的總體目標，不斷提高中醫(yī)藥的創(chuàng)新能力是必由之路。“努力完善中醫(yī)疾病防治、養(yǎng)生保健和診療技術體系；健全中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系；豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論體系；建立國際認可的中醫(yī)藥標準規(guī)范體系；構建符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系；形成國際科技合作網(wǎng)絡體系。”這六個體系的建立將會使中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展能力得到明顯提升和加強，從而為整體上解決中醫(yī)藥發(fā)展的問題提供有力支撐。

　　問：現(xiàn)在提出的《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》與2002年《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》有什么不同？
　　答：“九五”期間提出的“中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略”是圍繞當時國家以經(jīng)濟建設為中心的目標，從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，以中藥發(fā)展促進社會對中醫(yī)藥的理解。事實證明，經(jīng)過兩個五年計劃的支持，中醫(yī)藥行業(yè)整體上有了顯著的進步，受到了海內外的普遍關注和支持。而由于一些新的科學理論的產(chǎn)生，現(xiàn)在開展中醫(yī)的現(xiàn)代研究才剛具備一定的條件和基礎，一些方法學問題還有待通過多學科結合加以創(chuàng)立?！吨嗅t(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》則是在《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的基礎上，對中醫(yī)藥進一步發(fā)展的全面規(guī)劃，以促進中醫(yī)和中藥的全面發(fā)展，改變重創(chuàng)新輕繼承研究的情況，同時將國際化過程中有關問題的研究提上了日程。

　　問：落實《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要措施有哪些？
　　答：一是統(tǒng)籌協(xié)調，全面推進。要在國務院中醫(yī)藥部際協(xié)調小組的領導下，加強溝通、相互合作，充分發(fā)揮區(qū)域資源特色和優(yōu)勢條件，積極支持組建以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為目標的區(qū)域科技協(xié)作共同體，積極引導企業(yè)和社會參與，充分調動社會各界和海內外各方面的力量。

　　二是加大投入，科技支撐。在政府的積極支持和引導下，中醫(yī)藥現(xiàn)代化工作已初步形成了國家、地方、企業(yè)共同投入的局面。科技部在國家科技支撐計劃、重點基礎研究計劃（973計劃）、國際科技合作計劃以及重大傳染病和新藥創(chuàng)制兩個國家重大科技專項中都將中醫(yī)藥科技工作作為重要內容加以部署。“十一五”科技部將進一步加大支持力度，并加強集成，協(xié)調用好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、扶貧、外貿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關項目資金，積極引導企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入比例，充分利用創(chuàng)業(yè)投資機制擴大中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的融資渠道，積極吸引社會投資和國際合作資金，形成支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的多元化、多渠道的投入體系。

　　三是積極加強中醫(yī)藥領域的國際交流與合作。以我為主，積極應用全球科技資源推動中醫(yī)藥發(fā)展。在已經(jīng)發(fā)布的《中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要》的指導下，積極拓展國際合作方式與渠道，通過政府、國際組織、學術團體、行業(yè)協(xié)會等多渠道、多途徑推進中醫(yī)藥國際化進程。

　　四是強化對中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的政策支持。推進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展是政府部門的一項重大戰(zhàn)略任務。各有關部門將積極研究制定促進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的有關政策措施，推動適合中醫(yī)藥特點的標準規(guī)范的建立與完善，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權和資源的保護與利用，建立成果、信息管理和推廣、共享機制，加緊制定適合中醫(yī)藥特點的人才政策，為中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。