2000年12月2日甘肅省第九屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過

第一章　總　則?

         第一條　為繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，保障公民健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。?

         第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教育、科研等活動(dòng)，適用本條例。?

　　本條例所稱中醫(yī)系指祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括中醫(yī)。中西醫(yī)結(jié)合及藏醫(yī)、蒙醫(yī)等少數(shù)民族醫(yī)。

         第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，實(shí)行保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)的政策，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

         第四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)管理工作的部門（以下簡(jiǎn)稱中醫(yī)管理部門），是本行政區(qū)域中醫(yī)工作的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施。?

　　各級(jí)人民政府的計(jì)劃、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、藥品監(jiān)督等部門，按照各自的職責(zé)，共同做好中醫(yī)發(fā)展工作。?

         第五條　繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)的特色和優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，促進(jìn)中醫(yī)理論和實(shí)踐的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)現(xiàn)代化。

第二章　管理與保障?

         第六條　縣級(jí)以上中醫(yī)管理部門要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的管理。其主要職責(zé)是：?
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)中醫(yī)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定并組織實(shí)施中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃；?
　?。ǘ┙M織實(shí)施國(guó)家和本省制定的中醫(yī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；?
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等管理工作；?
　?。ㄋ模┌凑諊?guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、設(shè)置、審批、登記、監(jiān)督及管理；?
　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)中醫(yī)教學(xué)、科研，組織中醫(yī)科技攻關(guān)和成果推廣。負(fù)責(zé)中醫(yī)繼續(xù)教育、師承教育的管理；?
　?。┙M織實(shí)施中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、考核、資格審查、注冊(cè)登記、技術(shù)職務(wù)評(píng)審；
　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的管理；?
　?。ò耍┙M織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中醫(yī)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作工作。?

         第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，增加對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。?

　　中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金和中醫(yī)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留。?

　　鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、組織和個(gè)人資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。?

         第八條　有關(guān)部門應(yīng)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療單位。?

　　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可自制特色中藥制劑，在本單位臨床使用。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員使用該中藥劑，應(yīng)當(dāng)視為中藥飲片，所發(fā)生的費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)金中支付。?

　　在開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)的作用，為社區(qū)群眾提供中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等綜合服務(wù)。?

         第九條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須對(duì)中藥材實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)，依法規(guī)范中藥材的加工炮制，提高中藥飲片質(zhì)量。鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制中藥新劑型、新產(chǎn)品。?

         第十條　下列項(xiàng)目評(píng)審、鑒定組織的成員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)專家為主：?
　?。ㄒ唬┲嗅t(yī)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、資格的評(píng)審；?
　?。ǘ┲嗅t(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審；?
　?。ㄈ┲嗅t(yī)醫(yī)療事故的鑒定；?
　?。ㄋ模┲嗅t(yī)科研課題的立項(xiàng)、鑒定和成果評(píng)獎(jiǎng)；?
　　（五）省中醫(yī)管理部門規(guī)定的其他項(xiàng)目。?

         第十一條　各級(jí)中醫(yī)管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)的宣傳、 普及和健康教育工作，每年10月22日"國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥日"為全省中醫(yī)宣傳日。?

　　依法保障中醫(yī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中醫(yī)工作者的合法權(quán)益。

第三章　醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中醫(yī)人員?

         第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院，鼓勵(lì)建設(shè) 具有特色的中 醫(yī)?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定興辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，興辦中醫(yī)非基本醫(yī)療保 健事業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)非基本醫(yī)療保健的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

         第十三條　開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 和醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的規(guī)定，辦理審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 或者開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。?

　　合并、撤銷縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或改變其名稱、性質(zhì)的，須經(jīng)省中醫(yī)管理部門審核同意 ，由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。?

         第十四　條取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的人員，方能從事中醫(yī)專業(yè)技術(shù)工作 。?

　　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)人員為主體，引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，提高中醫(yī)現(xiàn)代化診療水平，其醫(yī)療業(yè)務(wù)用房、醫(yī)用設(shè)備、業(yè)務(wù)技術(shù)人員配備應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。?

第四章　教育與科研?

         第十五條　積極發(fā)展中醫(yī)教育，建立健全中醫(yī)教育體系，改善辦學(xué)條件，設(shè)立中醫(yī)臨床教學(xué)基地。?

　　醫(yī)藥高等院校和有關(guān)科研院所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，有計(jì)劃地培養(yǎng)中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科的研究人員。?

　　開辦中醫(yī)學(xué)歷教育，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中醫(yī)管理部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家或省教育行政部門批準(zhǔn)。?

         第十六條　各級(jí)中醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，組織和支持中醫(yī)人員參加在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。?

　　開辦面向社會(huì)非學(xué)歷教育的中醫(yī)班，須經(jīng)省中醫(yī)管理部門審核同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。?

         第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立當(dāng)?shù)孛嗅t(yī)評(píng)選制度，采取專項(xiàng)措施，做好名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和繼承工作。鼓勵(lì)具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，

　　開展師承教育。具體辦法由省中醫(yī)管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。?

　　重視中醫(yī)學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)，并積極引進(jìn)優(yōu)秀中醫(yī)人才。?

         第十八條　鼓勵(lì)西醫(yī)人員學(xué)習(xí)、研究中醫(yī)，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合專門人才；鼓勵(lì)中醫(yī)人員學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)展中醫(yī)學(xué)術(shù)。?

         第十九條　縣級(jí)以上中醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技行政部門制定中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，設(shè)立中醫(yī)藥科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織重大中醫(yī)藥科研課題攻關(guān)。?

         第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)文獻(xiàn)的保護(hù)、整理、開發(fā)和利用，鼓勵(lì)開發(fā)有價(jià)值的特效方藥和專門技術(shù)。?

         第二十一條　開辦或合并、撤銷縣級(jí)以上中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)市、州（地區(qū)）以上中醫(yī)管理部門同意，報(bào)有關(guān)部門審批。?

　　科研用房、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)技術(shù)人員的配備等應(yīng)達(dá)到國(guó)家或本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。?

第五章　農(nóng)村中醫(yī)?

         第二十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)，將農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)納入農(nóng)村衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健體系。?

         第二十三條　西醫(yī)綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科和一定數(shù)量的中醫(yī)床位。?

　　中心衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科(室)和中藥房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)計(jì)的中區(qū)人員，提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。?

　　村衛(wèi)生所（室）的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)掌握中醫(yī)基本知識(shí)和常見病、多發(fā)病的中醫(yī)診療技術(shù)。?

         第二十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)中醫(yī)人員到農(nóng)村工作，穩(wěn)定基層中醫(yī)隊(duì)伍。?

　　在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的具有大專以上學(xué)歷的中醫(yī)技術(shù)人員，按照國(guó)家和本省的有關(guān)政策在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面享受優(yōu)惠待遇。?

　　建立城鎮(zhèn)中醫(yī)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作的扶持和指導(dǎo)制度，向農(nóng)村推廣簡(jiǎn)便適用的中醫(yī)新技術(shù)、新療法。?

         第二十五　條規(guī)范農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，反對(duì)封建迷信及偽科學(xué)，依法打擊坑騙群眾的游醫(yī)、巫醫(yī)等非法行醫(yī)行為。

第六章　民族醫(yī)藥?

         第二十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)揮民族醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)納入本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。?

         第二十七條　要加強(qiáng)藏醫(yī)、蒙醫(yī)等民族醫(yī)藥文獻(xiàn)的保護(hù)、整理、開發(fā)和利用；加強(qiáng)民族醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的研究；保護(hù)與合理開發(fā)利用野生藥材資源。

　　鼓勵(lì)多渠道引進(jìn)資金和技術(shù)，發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)。?

         第二十八條　民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)開展合作項(xiàng)目，設(shè)立診療點(diǎn)，可以使用經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的自制藏藥、蒙藥等制劑。?

         第二十九條　各級(jí)衛(wèi)生、計(jì)劃、財(cái)政、人事、科技等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族醫(yī)藥在人員培養(yǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、科學(xué)研究等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，予以扶持和照顧。對(duì)民族醫(yī)藥人員技術(shù)資格的考核和技術(shù)職務(wù)的評(píng)審以臨床效果和工作實(shí)績(jī)?yōu)橹鳌?

　　民族自治地方，可根據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際，制定單行條例。?

第七章　對(duì)外交流與合作?

         第三十條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢(shì)積極開展國(guó)際間、地區(qū)間中醫(yī)對(duì)外交流與合作，建立雙邊多邊合作關(guān)系，促進(jìn)學(xué)術(shù)、技術(shù)和人才交流。?

         第三十一條　中醫(yī)學(xué)術(shù)團(tuán)體要積極開展學(xué)術(shù)交流，宣傳普及中醫(yī)知識(shí)，組織撰寫中醫(yī)學(xué)術(shù)專著，開展中醫(yī)咨詢服務(wù)，完成縣級(jí)以上中醫(yī)管理部門委托的有關(guān)事宜。?

         第三十二條　鼓勵(lì)具備條件的中醫(yī)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定在國(guó)（境）外開辦中醫(yī)技術(shù)合作項(xiàng)目。?

　　在本省開辦中外合作中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，須經(jīng)省中醫(yī)管理部門審查，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

         第三十三條　舉辦涉外中醫(yī)短期培訓(xùn)班和進(jìn)修班的單位，須經(jīng)省中醫(yī)管理部門審查，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可接受外國(guó)留學(xué)生、研究生和進(jìn)修生。?

第八章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰?

         第三十四條在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中，對(duì)有下列貢獻(xiàn)之一的單位和個(gè)人由縣級(jí)以上人民政府或者中醫(yī)管理部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：?
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行中醫(yī)法律法規(guī)，對(duì)促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的；?
　?。ǘ┰谥嗅t(yī)醫(yī)療、教育、科研、行政管理等方面取得突出成績(jī)的；?
　?。ㄈ┚璜I(xiàn)或發(fā)掘、整理有重大價(jià)值的中醫(yī)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、特效方藥和專門技術(shù)的；?
　?。ㄋ模┵Y助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的；?
　?。ㄎ澹┰诎l(fā)展中醫(yī)事業(yè)的其它方面有突出貢獻(xiàn)的。?

         第三十五條　違反本條例第七條規(guī)定，挪用、截留中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的，由當(dāng)事人所在單位或上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

         第三十六條　違反本條例第十三條第一款、第十五條規(guī)定，擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)的，依照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

　　違反本條例有關(guān)規(guī)定，擅自合并、撤銷中醫(yī)醫(yī)療、教育及科研機(jī)構(gòu)，或改變其名稱、性質(zhì)的，由同級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分。?

         第三十七條　違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

         第三十八　條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本條例中徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第九章　附　則?

         第三十九條　本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省中醫(yī)管理部門負(fù)責(zé)解釋。?

         第四十條　本條例自2001年1月1日起施行。