【釋義】 本條是關(guān)于鼓勵和規(guī)范發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的規(guī)定。

 

　　中醫(yī)養(yǎng)生保健文化歷史悠久，理念上注重人與自然、與社會的和諧統(tǒng)一，服務內(nèi)容豐富，手段方法多樣，效果明顯，作用獨特。

 

　　發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務不僅能滿足人民群眾預防疾病、追求健康的現(xiàn)實需求，也是構(gòu)建中國特色健康服務體系、提升全民健康水平、推進小康社會建設(shè)的重要內(nèi)容。

 

　　發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，對于貫徹落實預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，促進醫(yī)藥衛(wèi)生工作關(guān)口前移，使人們不得病、少得病、晚得病、不得大病，實現(xiàn)醫(yī)改目標具有重要的意義。同進，對于擴大服務消費、吸納就業(yè)以及創(chuàng)新經(jīng)濟增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要意義。

 

　　近年來，隨著人們健康意識的逐步增強，具有傳統(tǒng)特色和優(yōu)勢的中醫(yī)養(yǎng)生保健受到了前所未有的關(guān)注，“中醫(yī)治未病”等社會需求持續(xù)升溫，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務顯示出廣闊的發(fā)展前景。

 

　　然而，隨著中醫(yī)養(yǎng)生保健的興起，許多問題也逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是在非醫(yī)療機構(gòu)提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，面臨著監(jiān)管主體缺位、相關(guān)標準規(guī)范缺失、市場宣傳不科學等問題，如果不在扶持發(fā)展的同時嚴格加以規(guī)范，將有可能給中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的聲譽造成損害，給人民群眾的身體健康帶來嚴重隱患。

 

　　本條關(guān)于中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的規(guī)定，主要包括以下三層含義：

 

　　一是要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。按照2015年4月發(fā)布的《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的規(guī)定，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務集團或連鎖機構(gòu)，也要鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持，促進和保障中醫(yī)養(yǎng)生保健服務健康可持續(xù)發(fā)展。2016年2月發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》也將大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務列為七項重點任務之一。

 

　　二是要規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。按照《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的規(guī)定，要加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務類規(guī)范和標準，推進各類機構(gòu)根據(jù)規(guī)范和標準提供服務，形成針對不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預方案或指南（服務包）。建立中醫(yī)健康狀態(tài)評估方法，豐富中醫(yī)健康體檢服務。推廣太極拳、健身氣功、導引等中醫(yī)傳統(tǒng)運動，開展藥膳食療。運用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務產(chǎn)品。為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

 

　　三是明確由國務院中醫(yī)藥主管部門制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范、標準?！秶鴦赵宏P(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]40號）曾提出要求，完善健康服務法規(guī)標準和監(jiān)管，推動制定、修訂促進健康服務業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律、行政法規(guī)。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務行業(yè)要能夠長期健康發(fā)展，也必須要以規(guī)范服務行為、提高服務質(zhì)量和提升服務水平為核心，健全服務標準體系，強化標準的實施，提高中醫(yī)養(yǎng)生保健服務業(yè)標準化水平。為此，中醫(yī)藥法明確國務院中醫(yī)藥主管部門制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范、標準的職責，以促進和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的發(fā)展。