國中醫(yī)藥政函〔2008〕19號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局：
    為進一步加強中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)管工作，嚴厲打擊侵害群眾利益和敗壞中醫(yī)藥聲譽的非法行為，近期我局正式建立了中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測機制，重點整治虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告，切實維護廣大人民群眾切身權益。我局已安排專職人員對全國部分報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒介上的中醫(yī)醫(yī)療廣告信息進行監(jiān)測，并將適時發(fā)布監(jiān)測信息，及時通報并配合宣傳、工商、新聞出版、工業(yè)和信息、廣電等部門對發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告案件進行查處。
    2008年6月1日至30日，我局監(jiān)測人員對全國100份報紙上的中醫(yī)醫(yī)療廣告進行了監(jiān)測。從監(jiān)測結果看，上海、浙江、福建、重慶、貴州、西藏、寧夏等地區(qū)的報紙在監(jiān)測時間段內未發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告。北京、天津、遼寧、吉林、河南和甘肅等地區(qū)是發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告比較嚴重的地區(qū)，如《北京晨報》發(fā)布138條、《每日新報》發(fā)布263條、《遼沈晚報》發(fā)布51條、《城市晚報》發(fā)布39條、《大河報》發(fā)布141條、《蘭州晚報》發(fā)布129條，全部都是虛假違法廣告，違規(guī)率達到100%，違法現(xiàn)象觸目驚心。分析其原因，一方面是作為廣告主的醫(yī)療機構法制觀念淡薄，無視《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定，以欺騙手段夸大宣傳，誤導群眾，目的在于騙人錢財；另一方面報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒介的廣告審查部門受經(jīng)濟利益驅使，不認真履行審查職責，為虛假違法廣告的發(fā)布提供了可乘之機。
    現(xiàn)將100家報紙發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告信息監(jiān)測結果分省下發(fā)給你們。請未發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的省（區(qū)、市）進一步加強監(jiān)管，保持良好勢頭。請涉及發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的?。▍^(qū)、市）按下列兩條措施，對發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構進行堅決查處。
    一、對未取得和已被撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》的醫(yī)療機構發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告等情節(jié)嚴重的，一律責令其停業(yè)整頓7天至三個月并處吊銷有關診療科目。
    二、對取得《醫(yī)療廣告審查證明》的醫(yī)療機構篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內容或者在廣告中沒有標注醫(yī)療機構第一名稱及《醫(yī)療廣告審查證明》文號發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的，一律撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內不受理該醫(yī)療機構的廣告審查申請。
    請涉及發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的?。▍^(qū)、市）將查處情況形成工作報告于9月1日前報我司。對于發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告比較嚴重的地區(qū)，我司將派出監(jiān)督人員對查處情況進行督導檢查。對于被查處而仍不改正的醫(yī)療機構，各地要進一步加大處罰力度，直至吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
    另外，我司將向國家工商行政管理總局廣告監(jiān)管司、國家新聞出版總署報刊司通報此次監(jiān)測情況，提請其對在此次監(jiān)測中尚未發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的《參考消息》、《環(huán)球時報》、《新京報》等48家報社給予表揚；對在監(jiān)測中發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告較多的《北京晨報》、《每日新報》、《蘭州晚報》等33家報社的相關負責人和責任人予以查處。
    聯(lián) 系 人：國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司監(jiān)督處
    林超岱  張峘宇
    聯(lián)系電話：010—65930773  65063322—6802
    傳    真：010—65930669

    附件：1．全國100家報紙發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告信息監(jiān)測一覽表
    2．分省報紙發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告信息監(jiān)測統(tǒng)計表及其違規(guī)廣告樣件

二○○八年七月十八日