一、 主要職能

國家中醫(yī)藥管理局為衛(wèi)生計生委管理的國家局。主要職責是：

（一）擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準，起草有關法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，參與國家重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。

（二）承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監(jiān)督管理責任。規(guī)劃、指導和協(xié)調中醫(yī)醫(yī)療、科研機構的結構布局及其運行機制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責監(jiān)督和協(xié)調醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作，擬訂有關管理規(guī)范和技術標準。

（四）負責指導民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術、藥物的發(fā)掘、整理、總結和提高工作，擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機構管理規(guī)范和技術標準并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，參與制定中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設。

（六）組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術人員資格標準并組織實施。會同有關部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關人才培訓工作，參與指導中醫(yī)藥教育教學改革，參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。

（七）擬訂和組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術開發(fā)規(guī)劃，指導中醫(yī)藥科研條件和能力建設，管理國家重點中醫(yī)藥科研項目，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用和推廣。

（八）承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術和中藥生產加工技術的責任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質文化遺產的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

（九）組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應用和傳播工作，開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。

（十）承辦國務院及衛(wèi)生計生委交辦的其他事項。
 

二、部門預算單位構成

納入國家中醫(yī)藥管理局2014年部門預算編制范圍的單位詳細情況見表：

 

 

 
為貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，國家中醫(yī)藥管理局積極采取有效措施，切實提高“三公經費”預算約束力，確保2014年“三公經費”預算規(guī)模比上年只減不增。2014年財政撥款安排“三公經費”預算484.08萬元，其中，因公出國（境）費240萬元，公務用車購置及運行費143.08萬元，公務接待費101萬元。

（一）國家中醫(yī)藥管理局局本級2014年“三公經費”預算374.08萬元,其中，因公出國（境）費200萬元，公務用車購置及運行費93.08萬元，公務接待費81萬元),均與2013年“三公經費”預算數(shù)、預算執(zhí)行數(shù)一致。

（二）中國中醫(yī)科學院2014年“三公經費”預算110萬元,其中，因公出國（境）費40萬元，公務用車購置及運行費50萬元，公務接待費20萬元，均與2013年“三公經費”預算數(shù)、預算執(zhí)行數(shù)一致。
 

三公經費財政撥款預算表.xlsx

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一、收入科目

（一）財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。

（三）事業(yè)單位經營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

（五）上年結轉：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（六）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（七）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
 

二、支出科目

（一）外交（類）：主要用于國際組織捐贈、國際組織會費支出；

（二）教育（類）：主要用于招收港澳臺及華僑生補助經費；

（三）科學技術（類）：主要用于公益性科研院所科研業(yè)務費、機構改革專項啟動費、科研樓維修及一般設備購置等；

（四）社會保障和就業(yè)（類）：主要用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出；

（五）醫(yī)療衛(wèi)生（類）：主要用于醫(yī)療衛(wèi)生管理事務、公立醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院）、中醫(yī)藥方面的支出；

（六）住房保障支出（類）：主要用于行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出。

（七）住房改革支出（類）：包括住房公積金、提租補貼和購房補貼（指無房和未達標住房補貼）。其中：

住房公積金是按照《住房公積金管理條例》規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期，在全國機關、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實施近20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級（職務）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活津貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

提租補貼是經國務院批準，于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼，中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應職級的補貼標準確定，人均月補貼90元。

購房補貼是根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》的規(guī)定，從1998年下半年停止實物分房后，房價收入比超4倍以上地區(qū)對無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)建設部等單位〈關于完善在京中央單位和國家機關住房制度的若干意見〉的通知》規(guī)定的標準執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標準執(zhí)行。
 

三、“三公經費”

三公經費主要指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，

因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；

公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；

公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。