根據《財政部關于開展2024年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔2025〕1號)要求,國家中醫(yī)藥管理局組織開展了2024年度中央對地方轉移支付中醫(yī)藥資金績效評價工作,現將有關情況通報如下:
一、轉移支付基本情況
(一)政策概況。2018年,國務院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2018〕67號),對公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設等方面的財政事權與支出責任進行了劃分,中醫(yī)藥傳承與發(fā)展列為共同財政事權。自2019年起,取消了醫(yī)療衛(wèi)生領域的多項專項轉移支付,整合設立了共同財政事權轉移支付,將中醫(yī)藥傳承與發(fā)展補助資金列入醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部會同我局于2023年10月、2024年4月,分兩批下達了2024年度中醫(yī)藥轉移支付資金43.63億元,其中12.00億元用于支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目。
二、績效目標實現情況
(一)進一步健全中醫(yī)藥服務體系。支持404個中醫(yī)優(yōu)勢??平ㄔO,進一步提高中醫(yī)臨床療效和重大疑難疾病的診療能力。支持604家縣級中醫(yī)醫(yī)院開展“兩??埔恢行?rdquo;建設,推動縣級中醫(yī)院高質量發(fā)展。支持老年病科、康復科、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室三個方向共計259個重點科室建設,進一步提升中西醫(yī)結合醫(yī)療水平、中醫(yī)藥老年健康服務供給、中醫(yī)醫(yī)院康復服務能力。支持27個重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目建設,不斷提高中西醫(yī)結合診療方案在重大疑難疾病中的臨床療效。支持建設32個省級中醫(yī)藥統(tǒng)計信息平臺,加強省級中醫(yī)藥統(tǒng)計和信息化人才培養(yǎng),提升省級中醫(yī)藥統(tǒng)計業(yè)務支撐機構能力。
(二)持續(xù)推進中醫(yī)藥特色人才建設。培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)藥人才和基層實用型人才,支持1000名全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作指導老師開展“師帶徒”工作,培養(yǎng)2000名學術經驗繼承人,培訓2235名中藥特色技術傳承骨干人才和中醫(yī)規(guī)培骨干師資,支持培養(yǎng)13383名中醫(yī)館骨干人才。建設一批高水平中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺,支持建設第四屆國醫(yī)大師傳承工作室、第二屆全國名中醫(yī)傳承工作室、全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、全國老藥工傳承工作室、高水平中醫(yī)藥重點學科等人才培養(yǎng)平臺共計1116個,為推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。
(三)持續(xù)增強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。支持53個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種(臨床循證能力提升)項目建設,加強優(yōu)勢病種循證能力提升和平臺搭建。支持10個省份開展中藥質量提升項目建設,強化中藥質量保障和臨床服務能力。支持15個試點城市實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點建設,共建成市級名老中醫(yī)專家傳承工作室679個、縣級名老中醫(yī)專家傳承工作室610個,市、縣老藥工專家傳承工作室126個,培訓非中醫(yī)類別醫(yī)師接受西學中人員30210人;試點城市設置中醫(yī)臨床科室的二級以上(含)公立醫(yī)院占比達到100%,配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務醫(yī)務人員的社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室占比達到97.25%。
(四)大力弘揚中醫(yī)藥文化。深入挖掘中醫(yī)藥文化精髓,不斷推動中醫(yī)藥文化傳播體系建設,支持開展中醫(yī)藥經典普及活動30余場、中醫(yī)藥文化進校園活動120余場,制作中醫(yī)藥文化產品60余個,建設中醫(yī)藥健康文化知識角600余個,推動中醫(yī)藥文化宣傳教育基地開展“中醫(yī)藥文化服務月”活動,完成31個省的公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測,中醫(yī)藥進一步融入群眾生產生活,公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提升。支持各地開展中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督專項行動項目,強化中醫(yī)藥法治宣傳教育、標準化支撐體系建設和跨部門綜合監(jiān)管,加強對中醫(yī)藥法治、標準和監(jiān)督人員的專業(yè)培訓,提高依法行政的能力和水平。
三、績效自評結論
2024年度中央對地方轉移支付中醫(yī)藥資金整體績效自評分數為93.93分,自評等級為優(yōu)。