局直屬(管)各單位:
根據財政部統(tǒng)一要求,為全面加強行政事業(yè)單位國有資產管理,我局于2013年部署實施了與財政部連接的“國家中醫(yī)藥管理局資產管理信息系統(tǒng)”,利用該系統(tǒng)開展了局各直屬(管)單位產權登記、資產清查、年度資產報表編報等工作并取得較好成效。但從使用情況來看,各單位還普遍存在基礎數據不準確、卡片管理不到位、信息更新不及時、系統(tǒng)使用不規(guī)范等問題。為落實審計整改要求,進一步提升資產管理信息化水平,實現資產動態(tài)監(jiān)管,現將有關事項通知如下:
一、落實內控制度管理要求,提升資產管理水平
各單位在認真梳理預算、決算、政府采購等業(yè)務流程的基礎上,完善國有資產管理工作流程,并將管理流程內置在資產管理信息系統(tǒng)中,形成各項工作既有機聯(lián)系、又相互制衡的工作新機制。各單位在應用系統(tǒng)過程中應當建立健全資產管理信息系統(tǒng)內部管理制度,落實資產管理信息系統(tǒng)崗位責任制和領導負責制,科學設置資產管理信息系統(tǒng)中經辦、審核、審批和系統(tǒng)管理等崗位,合理安排崗位人員,確保資產管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
二、切實加強信息系統(tǒng)整合,完善資產日常管理
各單位要切實加強資產管理信息系統(tǒng)使用,將分散的業(yè)務環(huán)節(jié)整合成完整的管理鏈條,有效解決資產管理數據“碎片化”現象;要切實加強資產管理信息系統(tǒng)使用,將所有的資產卡片全部納入到本單位資產管理信息系統(tǒng)范圍,并按照資產使用的具體情況完善資產卡片信息項,保證資產卡片信息的準確性。對于新增資產,應當于財務入賬前在資產管理信息系統(tǒng)中建立資產卡片,做到“賬卡相符”,并在財務入賬后在資產管理信息系統(tǒng)中及時完成資產入賬工作,做到“賬賬相符”;通過資產管理信息系統(tǒng)完成資產驗收入庫、領用、使用、保管、交回、維護維修和處置等資產日常管理工作。
三、做好基礎數據整理核實,確保實現動態(tài)監(jiān)管
我局已通過“國家中醫(yī)藥管理局資產管理信息系統(tǒng)”完成了局各直屬(管)單位產權登記、資產清查、2014-2016年度資產報表編報等工作,目前該系統(tǒng)運轉正常。各單位應進一步做好基礎數據整理核實工作,及時更新資產卡片等系統(tǒng)信息,并依據存量審核審批資產配置、對外投資、出租出借及資產處置等事項,逐步實現根據資產基礎數據自動生成年度資產報表,實現動態(tài)化監(jiān)督管理。今后各單位的上報決算、資產存量、年度增減變動、資產出租出借、對外投資及資產處置等事項均需通過“行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)”進行網上申報、審核和審批,同時提交紙質材料。各單位僅提交紙質材料不通過系統(tǒng)申報的,將不再受理。
四、逐步實現與財務系統(tǒng)、原有資產系統(tǒng)的有效對接
各單位應進一步推進本單位資產管理信息系統(tǒng)建設,強化系統(tǒng)使用、管控系統(tǒng)風險,逐步實現與單位財務、預算、決算、政府采購、原有資產系統(tǒng)等的有效對接。對接方式可采用兩種方式。一是直接選用財政部推薦使用的資產管理信息系統(tǒng)進行日常管理,并根據自身業(yè)務要求,進一步完善信息系統(tǒng)功能,實現與財務等其他系統(tǒng)的直接對接;二是資產管理信息系統(tǒng)已開發(fā)并較為成熟的單位應當做好自身系統(tǒng)與“國家中醫(yī)藥管理局資產管理信息系統(tǒng)”的對接和數據轉換工作,確?!爸睂伲ü埽﹩挝弧獓抑嗅t(yī)藥管理局—財政部”各個環(huán)節(jié)的數據動態(tài)銜接,實現資產數據的動態(tài)更新。
國家中醫(yī)藥管理局辦公室
2017年7月18日