國家中醫(yī)藥管理局 規(guī)劃財(cái)務(wù)司  
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國家中醫(yī)藥管理局2020年部門預(yù)算
時間:2020-06-11 16:30:00

目錄

  第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

  一、主要職能

  二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

  第二部分 2020年度部門預(yù)算表

  一、部門收支總表

  二、部門收入總表

  三、部門支出總表

  四、財(cái)政撥款收支總表

  五、一般公共預(yù)算支出表

  六、一般公共預(yù)算基本支出表

  七、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

  八、政府性基金預(yù)算支出表

  第三部分 2020年度部門預(yù)算情況說明

  第四部分 名詞解釋

  第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

  一、主要職責(zé)

  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2018〕7號),國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生健康委員會管理。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2009〕17號),我局職責(zé)如下:

  (一)擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案,參與國家重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施。

  (二)承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

  (三)負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作,擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作,擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

  (五)組織開展中藥資源普查,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用,參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策,參與國家基本藥物制度建設(shè)。

  (六)組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作,參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革,參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。

  (七)擬訂和組織實(shí)施中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè),管理國家重點(diǎn)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目,促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

  (八)承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任,組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展,提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議,推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

  (九)組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作,開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。

  (十)承辦國務(wù)院及國家衛(wèi)生健康委員會交辦的其他事項(xiàng)。

  二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

  納入國家中醫(yī)藥管理局2020年部門預(yù)算編制范圍的單位詳細(xì)情況見下表:

序號 單位名稱 備注
1 國家中醫(yī)藥管理局本級  一級預(yù)算單位
2 國家中醫(yī)藥管理局離退休干部辦公室  二級預(yù)算單位
3 中國中醫(yī)科學(xué)院本部  二級預(yù)算單位
4 中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所  三級預(yù)算單位
5 中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所  三級預(yù)算單位
6 中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)臨床基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所  三級預(yù)算單位
7 中國中醫(yī)科學(xué)院基礎(chǔ)理論研究所  三級預(yù)算單位
8 中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥信息研究所  三級預(yù)算單位
9 中國中醫(yī)科學(xué)院醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心  三級預(yù)算單位
10 中國中醫(yī)科學(xué)院中國醫(yī)史文獻(xiàn)研究所  三級預(yù)算單位
11 中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院  三級預(yù)算單位
12 中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院  三級預(yù)算單位
13 中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院  三級預(yù)算單位
14 中國中醫(yī)科學(xué)院研究生部  三級預(yù)算單位
15 中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院  三級預(yù)算單位
16 北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院  二級預(yù)算單位
17 北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院  二級預(yù)算單位
18 中華中醫(yī)藥學(xué)會  二級預(yù)算單位
19 國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心  二級預(yù)算單位
20 國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心  二級預(yù)算單位
21 國家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)藥國際交流中心  二級預(yù)算單位
22 中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心  二級預(yù)算單位
23 國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心  二級預(yù)算單位


  

第二部分 2020年度部門預(yù)算表

1部門收支總表.xls
1a72323287e94df6fed16b3b0af9a23c.xls (23.00 KB)
2部門收入總表.xls
7aea4a00c0e1962d02af56bac2920079.xls (30.00 KB)
3部門支出總表.xls
30df6c5c7f07c03086716d5f423a1f9f.xls (27.00 KB)
4財(cái)政撥款收支總表.xls
42282f83e61fbc46f035049ae2b9d4f2.xls (23.00 KB)
5一般公共預(yù)算支出表.xls
6e1da0dc27d6f608c05e46691f04c561.xls (45.50 KB)
6一般公共預(yù)算基本支出表.xls
cb5efd737b0b8570b146317e21767e48.xls (27.00 KB)
7一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表.xls
dacea22a03bbd980cad11dadd7204665.xls (22.50 KB)
8政府性基金預(yù)算支出表.xls
8de12a02152cb63e1d1298c35340abe9.xls (23.50 KB)

第三部分 2020年度部門預(yù)算情況說明

  一、關(guān)于2020年部門收支預(yù)算情況的總體說明

  2020年收支總預(yù)算1089430.83萬元。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入、其他收入、使用非財(cái)政撥款結(jié)余、上年結(jié)轉(zhuǎn);支出包括:外交支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。

  二、關(guān)于2020年部門收入預(yù)算的說明

  國家中醫(yī)藥管理局2020年收入預(yù)算1089430.83萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款收入151254.03萬元,占13.88%;事業(yè)收入720893.4萬元,占66.17%;其他收入16611.01萬元,占1.52%;使用非財(cái)政撥款結(jié)余110877.22萬元,占10.18%;上年結(jié)轉(zhuǎn)89795.17萬元,占8.24%。

  三、關(guān)于2020年部門支出預(yù)算的說明

  國家中醫(yī)藥管理局2020年支出預(yù)算1017843.26萬元,其中:基本支出911699.23萬元,占89.57%;項(xiàng)目支出106144.03萬元,占10.43%。

  四、關(guān)于2020年財(cái)政撥款收支總表的說明

  國家中醫(yī)藥管理局2020年財(cái)政撥款收支總預(yù)算170107.74萬元。收入全部為一般公共預(yù)算撥款,無政府性基金預(yù)算撥款,包括:一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入151254.03萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)18853.71萬元;支出包括:外交支出2576萬元、科學(xué)技術(shù)支出48757.78萬元、文化旅游體育與傳媒支出991.4萬元、社會保障和就業(yè)支出10811.76萬元、衛(wèi)生健康支出91710.8萬元、住房保障支出15260萬元。

  五、關(guān)于2020年一般公共預(yù)算支出表的說明

  (一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。

  國家中醫(yī)藥管理局2020年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款151254.03萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少9653.75萬元,主要原因:按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),大力壓減一般性支出,重點(diǎn)壓減機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)和非急需非剛性支出,同時合理保障了必要支出需求,體現(xiàn)在有關(guān)支出科目中。

  (二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款支出結(jié)構(gòu)情況。

  外交支出2016萬元,占1.33%;科學(xué)技術(shù)支出42199.43萬元,占27.90%;文化旅游體育與傳媒支出940萬元,占0.62%;社會保障和就業(yè)支出8053.02萬元,占5.32%;衛(wèi)生健康支出82875.58萬元,占54.79%;住房保障支出15170萬元,占10.03%。

  (三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體情況。

  1. 外交支出(類)對外援助(款)對外援助(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為578萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加578萬元。主要是安排的一次性項(xiàng)目支出增加。

  2. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織會費(fèi)(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為14萬元,與2019年執(zhí)行數(shù)持平。

  3. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織捐贈(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為1424萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加14萬元,增長0.99%。

  4. 外交支出(類)其他外交支出(款)其他外交支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為0萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少80萬元,下降100%。主要是安排的一次性項(xiàng)目支出減少。

  5. 科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng)) 2020年預(yù)算數(shù)為19709.85萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少2871.17萬元,下降12.71%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

  6.科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)社會公益研究(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為13015.6萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少3846萬元,下降22.81%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

  7. 科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)其他應(yīng)用研究支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為3114.48萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加823.98萬元,增長35.97%。主要是根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃,研究生人數(shù)增加。

  8. 科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)科技條件專項(xiàng)(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為6359.5萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少3685.5萬元,下降36.69%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

  9. 科學(xué)技術(shù)支出(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為0萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少200萬元,下降100%。主要是安排的一次性項(xiàng)目支出減少。

  10. 文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)文化創(chuàng)作與保護(hù)(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為940萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加107萬元,增長12.85%。主要是安排的一次性項(xiàng)目支出增加。

  11. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為40.98萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少108.47萬元,下降72.58%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減公用經(jīng)費(fèi)。

  12. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為52.43萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少19.68萬元,下降27.29%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減公用經(jīng)費(fèi)。

  13. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為7190.46萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加10.08萬元,增長0.14%。

  14. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為769.15萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少3276.83萬元,下降80.99%。主要是減少安排職業(yè)年金補(bǔ)繳費(fèi)用。

  15. 衛(wèi)生健康支出(類)衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為2186.17萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少616.20萬元,下降21.99%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減公用經(jīng)費(fèi)。

  16. 衛(wèi)生健康支出(類)衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為442.05萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少229.43萬元,下降34.17%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減項(xiàng)目支出。

  17. 衛(wèi)生健康支出(類)衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為73.88萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少44.07萬元,下降37.36%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減公用經(jīng)費(fèi)。

  18. 衛(wèi)生健康支出(類)公立醫(yī)院(款)中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為40806.31萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少14275.38萬元,下降25.92%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

  19. 衛(wèi)生健康支出(類)中醫(yī)藥(款)中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(xiàng)(項(xiàng))2020年年初預(yù)算數(shù)為16328.06萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加4362.47萬元,增長36.46%。主要是安排的一次性項(xiàng)目支出增加。

  20.衛(wèi)生健康支出(類)中醫(yī)藥(款)其他中醫(yī)藥支出(項(xiàng))2020年年初預(yù)算數(shù)為23039.11萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加12297.76萬元,增長114.49%。主要是安排的一次性項(xiàng)目支出增加。

  21.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))2020年年初預(yù)算數(shù)為0萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少38.76萬元,下降100%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減公用經(jīng)費(fèi)。

  22.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))2020年年初預(yù)算數(shù)為8650萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加789.45萬元,增長10.04%。主要是2020年住房公積金繳存基數(shù)增加。

  23.住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補(bǔ)貼(項(xiàng))2020年年初預(yù)算數(shù)為970萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加55萬元,增長6.01%。主要是職工晉職晉檔,提租補(bǔ)貼預(yù)算增加。

  24.住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補(bǔ)貼(項(xiàng))2020年年初預(yù)算數(shù)為5550萬元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加600萬元,增長12.12%。主要是2020年符合國家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼的職工人數(shù)增加。

  六、關(guān)于2020年一般公共預(yù)算基本支出表的說明

  2020年一般公共預(yù)算基本支出57157.56萬元,其中,人員經(jīng)費(fèi)51853.09萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、住房公積金、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎勵金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。

  公用經(jīng)費(fèi)5304.47萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。

  七、關(guān)于2020年“三公”經(jīng)費(fèi)支出表的說明

  國家中醫(yī)藥管理局2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為291.59萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)135.4萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)119.39萬元,公務(wù)接待費(fèi)36.80萬元。2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2019年減少290.75萬元,壓縮49.93%,主要原因:按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),大力壓減三公經(jīng)費(fèi)。

  八、2020年政府性基金預(yù)算支出情況的說明

  2020年無政府性基金預(yù)算支出。

  九、關(guān)于2020年其他重要事項(xiàng)情況說明

  (一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。

  2020年局本級機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算2186.17萬元,比2019年預(yù)算減少122.52萬元,下降5.30%。主要是落實(shí)過緊日子要求,壓減公用經(jīng)費(fèi)。

  (二)政府采購情況說明。

  2020年國家中醫(yī)藥管理局政府采購預(yù)算總額285252.66萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算229901.85萬元、政府采購工程預(yù)算36775.1萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算18575.71萬元。

  (三)國有資產(chǎn)占有使用情況說明。

  截至2019年7月底,國家中醫(yī)藥管理局共有車輛125輛,其中,部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車7輛、機(jī)要通信3輛、應(yīng)急保障1輛、其他用車105輛、特種專業(yè)技術(shù)用車9輛。單位價值50萬元以上的通用設(shè)備239臺(套),單位價值100萬元以上的專用設(shè)備443臺(套)。

  2020年部門預(yù)算安排購置公務(wù)用車3輛,其中其他用車3輛。購置單位價值50萬元以上的通用設(shè)備9臺(套),單位價值100萬元以上的專用設(shè)備71臺(套)。

  (四)預(yù)算績效情況說明。

  2019年所有項(xiàng)目都納入績效目標(biāo)管理,涉及一般公共預(yù)算撥款89934.95萬元;納入以部門為主體的重點(diǎn)績效評價試點(diǎn)的項(xiàng)目12個,涉及一般公共預(yù)算撥款14340.79萬元。2020年所有項(xiàng)目都納入績效目標(biāo)管理,涉及一般公共預(yù)算撥款104675.03萬元;納入以部門為主體的重點(diǎn)績效評價試點(diǎn)的項(xiàng)目14個,涉及一般公共預(yù)算撥款13859.35萬元。

  (五)中央所屬(管)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

  1.項(xiàng)目概述

  項(xiàng)目主要用于直屬(管)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提高、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢提升、醫(yī)院信息化建設(shè)、就醫(yī)環(huán)境改造、醫(yī)改補(bǔ)助等方面,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供資金保障,進(jìn)一步發(fā)揮中央直屬(管)醫(yī)院“國家隊(duì)”示范作用,不斷提升治理能力和管理水平。

  2.立項(xiàng)依據(jù)

  《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 民政部 人力資源社會保障部 衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》(財(cái)社﹝2009﹞66號)規(guī)定,推進(jìn)公立醫(yī)院改革的同時,合理安排政府對公立醫(yī)院的投入,主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置、扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)補(bǔ)助、政策性虧損補(bǔ)貼和承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等方面。2018年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)﹝2018﹞67號),將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的中央所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)明確為中央財(cái)政事權(quán),由中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

  3.實(shí)施主體

  在國家中醫(yī)藥管理局組織領(lǐng)導(dǎo)下,局直屬(管)6家中醫(yī)醫(yī)院具體實(shí)施,分別為中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院。

  4.實(shí)施方案

  一是通過支持設(shè)備購置、人才培養(yǎng)等,提高中醫(yī)醫(yī)院臨床診療水平,更好地服務(wù)患者,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

  二是通過支持信息化平臺搭建,發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,提升醫(yī)院治理能力與管理水平。

  三是通過支持醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施修繕,改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境,提升患者就醫(yī)體驗(yàn),提高患者滿意度。

  四是通過財(cái)政補(bǔ)助,鼓勵支持中央所屬(管)中醫(yī)醫(yī)院參加屬地公立醫(yī)院綜合改革。

  5.實(shí)施周期

  該項(xiàng)目計(jì)劃長期實(shí)施。

  6.年度預(yù)算安排

  2020年該項(xiàng)目一般公共預(yù)算 27350.78萬元,其中:

  一是支持中醫(yī)眼科、脾胃病、老年慢病等重點(diǎn)專科建設(shè)。各中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)自身情況,分別開展特色平臺建設(shè),如廣安門醫(yī)院內(nèi)鏡診療平臺,西苑醫(yī)院實(shí)驗(yàn)診斷平臺,望京醫(yī)院微創(chuàng)治療平臺,眼科醫(yī)院眼科急診急救平臺,東方醫(yī)院影像、介入平臺,東直門醫(yī)院急危重癥臨床一體化平臺等。

  二是開展中醫(yī)醫(yī)院信息化智能平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、中醫(yī)藥循證能力建設(shè)等工作。

  三是進(jìn)行就醫(yī)環(huán)境改造,病房樓消防安全及節(jié)能系統(tǒng)改造,醫(yī)療綜合樓基礎(chǔ)設(shè)施改造,門診病房樓屋頂修繕改造、外立面更新等。

  四是支持局直屬(管)6家中醫(yī)醫(yī)院參加北京市公立醫(yī)院綜合改革,對減少的合理收入進(jìn)行補(bǔ)助。

  7.績效目標(biāo)和指標(biāo)

  詳見附表。

第三部分中央所(屬)管醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)表.pdf
05f2ed106994b769b4586599064f3572.pdf (348.16 KB)

第四部分 名詞解釋

  一、收入科目

  (一)一般公共預(yù)算撥款收入:指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

  (二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

  (三)事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

  (四)其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

  (五)使用非財(cái)政撥款結(jié)余:指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的非財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

  (六)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度安排、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

  二、支出科目

  (一)外交支出:反映政府外交事務(wù)支出。

  對外援助(款):反映對外國政府(地區(qū))提供的各種援助和技術(shù)合作支出。

  對外援助(項(xiàng)):反映對外國政府(地區(qū))提供的各種援助和技術(shù)合作支出。

  國際組織(款):反映向國際組織繳納的會費(fèi)、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。

  國際組織會費(fèi)(項(xiàng)):指以我國政府或財(cái)政部名義參加國際組織,按國際組織規(guī)定繳納的會費(fèi)。

  國際組織捐贈(項(xiàng)):反映以我國政府名義,向國際組織的認(rèn)捐、救災(zāi)、饋贈等支出。

  其他外交支出(款):反映除上述項(xiàng)目以外其他用于外交方面的支出。

  其他外交支出(項(xiàng)): 反映除上述項(xiàng)目以外其他用于外交方面的支出。

  (二)科學(xué)技術(shù)支出(類):反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出,主要涉及應(yīng)用研究、科技條件與服務(wù)、其他科學(xué)技術(shù)支出等。

  應(yīng)用研究(款):反映在基礎(chǔ)研究成果上,針對某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)進(jìn)行的創(chuàng)造性研究工作的支出。

  機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng)):反映應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的基本支出。

  社會公益研究(項(xiàng)):反映從事衛(wèi)生、勞動保護(hù)、計(jì)劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會公益專項(xiàng)科研方面的支出。

  其他應(yīng)用研究支出(項(xiàng)):反映除上述項(xiàng)目以外其他用于應(yīng)用研究方面的支出。

  科技條件與服務(wù)(款):反映用于完善科技條件及從事科技標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測,科技數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、標(biāo)本、基因的收集、加工處理和服務(wù),科技文獻(xiàn)信息資源的采集、保存、加工和服務(wù)等為科技活動提供基礎(chǔ)性、通用性服務(wù)的支出。

  科技條件專項(xiàng)(項(xiàng)):反映國家用于完善科技條件的支出,包括科技文獻(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐等科技條件專項(xiàng)支出等。

  其他科學(xué)技術(shù)支出(款):反映除以上各項(xiàng)以外用于科技方面的支出。

  其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng)):反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項(xiàng)外用于科技方面的支出。

  (三)文化旅游體育與傳媒支出(類):反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。

  文化和旅游(款):反映政府用于公共文化設(shè)施、藝術(shù)表演團(tuán)體、文化藝術(shù)活動、對外文化交流及旅游業(yè)管理與服務(wù)等方面的支出。

  文化創(chuàng)作與保護(hù)(項(xiàng)):反映鼓勵文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)方面的支出。

  其他文化體育與傳媒支出(款):反映其他用于文化體育與傳媒方面的支出。

  文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出(項(xiàng)):反映支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出。

  (四)社會保障和就業(yè)支出(類):反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。

  行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款):反映用于行政事業(yè)單位養(yǎng)老方面的支出。

  行政單位離退休(項(xiàng)): 反映實(shí)行行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

  離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng)):反映各類離退休人員管理機(jī)構(gòu)的支出。

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位實(shí)際繳納的職業(yè)年金支出。

  (五)衛(wèi)生健康支出(類):反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。

  衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款):反映衛(wèi)生健康、中醫(yī)等管理方面的支出。

  行政運(yùn)行(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

  一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出。

  機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng)):反映為行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)提供后勤服務(wù)的各類后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。

  公立醫(yī)院(款):反映公立醫(yī)院方面的支出。

  中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項(xiàng)):反映衛(wèi)生、中醫(yī)部門中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院的支出。

  中醫(yī)藥(款):反映中醫(yī)藥方面的支出。

  中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(xiàng)(項(xiàng)):反映中醫(yī)(民族醫(yī))藥方面的專項(xiàng)支出。

  其他中醫(yī)藥支出(項(xiàng)):反映除中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(xiàng)支出以外的其他中醫(yī)藥支出。

  (六)住房保障支出(類):集中反映政府用于住房方面的支出。

  住房改革支出(款):指行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

  住房公積金(項(xiàng)):指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期,在全國機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實(shí)施約20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

  提租補(bǔ)貼(項(xiàng)):指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼,中央在京單位按照在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定,人均月補(bǔ)貼90元。

  購房補(bǔ)貼(項(xiàng)):指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號)的規(guī)定,從1998年下半年停止實(shí)物分房后,房價收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金,地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金,企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  三、“三公”經(jīng)費(fèi)

  納入國家中醫(yī)藥管理局預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)主要指國家中醫(yī)藥管理局用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,

  因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;

  公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;

  公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

 
 
 
 
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