來源:中國中醫(yī)藥報5版 作者:喬磊明
中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶,中藥是中醫(yī)防病治病的主要手段,舉足輕重。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略規(guī)劃,將中藥產業(yè)推上了前所未有的高度,中藥產業(yè)有新的發(fā)展契機。
山西因居太行山之西得名,山西還南依呂梁山區(qū),地形地貌復雜多樣,中藥材資源豐富。山西黨參、黃芪、連翹、遠志、柴胡等大宗道地藥材品質和產量一直居全國首列,特別是連翹資源占全國60%以上。歷來太行山富產潞黨參、黃芩、連翹、柴胡、苦參、山藥、山茱萸,太岳山則主產連翹、柴胡、板藍根等,此外晉南邊山丘陵是遠志、柴胡、地黃、丹參中藥材產區(qū),這正好與14個連片特困地區(qū)中的燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)形成了大致重疊。
山西中藥產業(yè)扶貧成效已顯
依托中藥材優(yōu)勢山西省近年來以長治上黨中藥材“中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)”為模板建立了30余個中藥材生產重點縣,在貧困地區(qū)涌現(xiàn)出百余個中藥材專業(yè)村以及陵川、平順、安澤3個“一縣一業(yè)”基地縣,中藥帶動扶貧綜合效益已顯成效。中藥產業(yè)扶貧有機遇與挑戰(zhàn),優(yōu)化中藥產業(yè)助力扶貧有可行性和必要性。
生產基地建設。自古以來中藥材都是以野生為主,近代因供不應求才開始有人工種植,逐步形成了一些“道地中藥材”品牌產區(qū)。提到品牌,“道地”有著其深厚的歷史沿革,道地本身就體現(xiàn)著它特有的自然條件、生態(tài)環(huán)境還有區(qū)域性,其自身就賦予了“品牌”內涵。《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》指出,要“實施中藥材產業(yè)扶貧行動計劃,鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)到貧困地區(qū)建設中藥材基地”。
近年來,土地確權政策的落實加速了農業(yè)供給側結構改革,同時也為新型農業(yè)“家庭農場”“中藥材基地”的建立創(chuàng)造了可能。
目前山西以中藥材標準化生產基地建設為核心,進一步優(yōu)化太行山、太岳山、恒山、晉南邊山丘陵區(qū)等四大道地中藥材種植基地。在貧困人口集中地區(qū)建立連翹、黃芪、黃芩、柴胡、遠志等道地中藥材規(guī)范化生產基地20萬畝。脫貧縣中藥材種植總面積占全省中藥材種植總面積的70%左右,陵川、安澤、平順等中藥材基地縣農民人均中藥材收入占農民人均收入20%以上,中藥材專業(yè)村農民人均中藥材收入占農民人均收入50%以上。通過規(guī)范中藥材加工技術,提高產地初加工水平,山西重點打造了恒山黃芪、潞黨參、太行連翹、晉南黃芩、峨嵋?guī)X遠志等區(qū)域知名品牌,其中恒山黃芪、安澤連翹獲認證為國家地理保護產品。中藥材種植曾覆蓋全省90%的貧困縣,并成為一些貧困縣脫貧致富的重要產業(yè)。
流通追溯體系。山西近年試點推行“中藥材流通追溯體系”,此項工作由省供銷社牽頭,以整合山西優(yōu)質道地藥材資源為基礎,以中藥材電子交易為核心,以中藥材倉儲物流建設為支撐,以增強為農服務、信息服務、流通服務“三個功能”為重點,著力構建山西中藥材電子交易中心服務平臺,助力廣大藥農增收致富。
作為“中藥材流通追溯體系”第三批試點建設省份,山西從2016年開始進行試點建設工作,逐步建成了以“兩個中心,四個地市”為框架,7個企業(yè)為試點的“中藥材流通追溯體系”。截至目前,省內7個試點企業(yè)的12個種植基地、5個大型倉庫、3種中成藥及數(shù)十種道地藥材飲片已獲“身份證”,實現(xiàn)信息可追溯。
山西省恰逢全面脫貧后的鞏固時期,山西省的相關規(guī)劃提出通過優(yōu)化區(qū)域布局,大力推進中藥材規(guī)范化種植來發(fā)展道地中藥材種植基地,考慮分別以恒山黃芪核心產區(qū)渾源、應縣為中心建立橫跨恒山兩翼,覆蓋渾源、應縣、繁峙、代縣、五寨、廣靈等地的標準化仿野生恒山黃芪種植基地30萬畝,打造年產1500萬公斤綠色高品質恒山黃芪生產基地;以黨參核心產區(qū)陵川、壺關、平順為中心,建立縱跨太行山東南部陵川、壺關、平順、黎城、潞城、武鄉(xiāng)等地的潞黨參道地中藥材種植基地30萬畝,打造年產高品質黨參3000萬公斤的潞黨參生產基地;以連翹核心產區(qū)中條山為中心,建立環(huán)太行山110萬畝連翹野生撫育區(qū),堅持野生撫育為主、人工種植為輔的發(fā)展理念,充分發(fā)揮安澤、古縣、浮山、翼城、絳縣、陵川、平順、壺關、長子、屯留等連翹主產縣的資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃,合理配置,向撫育要產量,打造年產600萬公斤的全國原生態(tài)連翹生產中心;以遠志、柴胡、生地、黃芩、丹參,菊花、牡丹、芍藥、半夏等家種品種為主,建立覆蓋萬榮、稷山、新絳、聞喜、絳縣、夏縣、永濟、芮城、襄汾等縣的100萬畝大宗中藥材規(guī)范化種植基地,打造全國最大的連片大品種中藥材標準化、規(guī)范化生產基地。建設盂縣桔梗、平遙長山藥等特色中藥材基地。
因勢利導放大扶貧成果
我國有著30多年豐富的計劃經營經驗,筆者建議在扶貧攻堅進入決勝階段的非常時刻分步驟、短平快、打好組合拳,抓落實、補短板、調動積極性,成立專項小組、建立專項資金,調動一切可調動資源,整合現(xiàn)有中藥材生產、加工、購銷渠道,構筑新型道地藥材產業(yè)鏈,借助扶貧優(yōu)惠政策,將道地藥材單品全程產業(yè)鏈納入可追蹤的“中藥材流通追溯體系”、納入招采,采取主體牽頭、多管齊下、上下聯(lián)動,形成產供銷一體化閉環(huán)。
發(fā)掘整理中藥資源。依托已建的恒山黃芪、連翹、潞黨參、遠志、北柴胡、黃芩等重點野生中藥材種源保護區(qū)在脫貧縣建立省級藥用植物種質資源庫。
中藥材普查建檔篩選完成后,在育種栽培相關部門及專家的指導下因地制宜開展中藥材種植。種植遵循藥材的“道地”性并樹立品牌,育種上可與農科院及相關大學開展技術合作或借助國家政策及扶貧資金優(yōu)勢,建立育種選種合作平臺互通有無調劑余缺。
通過因地制宜開展中藥材種植,更好地發(fā)揮其吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢,充分利用農村剩余勞動力建立發(fā)展家庭農場或釋放農村集體經濟活力建立“局域性小規(guī)模”道地藥材基地。著眼現(xiàn)狀、因勢利導,更好地實施精準扶貧方略,找準“貧根”對癥下藥、下猛藥、靶向治療,在傳承中醫(yī)藥的同時扶貧助困、惠農創(chuàng)收,為后世子孫多做貢獻。
(作者喬磊明單位為山西省汾西縣醫(yī)療集團)