
上圖 烏江及其支流龍底江在貴州思南縣塘頭鎮(zhèn)交匯,形成千里烏江第一灣。任志平攝
下圖 貴州榕江縣共種植中藥材6826畝,主要品種有鐵皮石斛、天麻等。圖為藥農(nóng)收獲靈芝的場(chǎng)景。黃萬(wàn)鑫攝
持續(xù)用力實(shí)施綠色治理,久久為功筑牢綠色屏障,因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),貴州通過(guò)協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),綠水青山正在變成金山銀山
近年來(lái),貴州省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,大力實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得明顯成效。
把“軟約束”變成“硬杠杠”
貴州省把改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境作為最緊迫、最重大的任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),全面加強(qiáng)流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理,大力實(shí)施“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”工程,省市縣鄉(xiāng)村5級(jí)干部上山植樹(shù)造林和5級(jí)河長(zhǎng)制全面推行,10大污染源、10大行業(yè)治污減排“雙十工程”強(qiáng)力推進(jìn),草海濕地保護(hù)和修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程加快實(shí)施,設(shè)立“貴州生態(tài)日”,開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等改革試點(diǎn),頒布生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例,出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控辦法等制度。
“以綠色績(jī)效檢驗(yàn)綠色發(fā)展”是貴州在發(fā)展過(guò)程中始終堅(jiān)持的原則。2017年2月發(fā)布的《貴州省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法(試行)》嚴(yán)明考核標(biāo)尺,實(shí)行黨政同責(zé),開(kāi)展對(duì)各地生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)完成情況的年度評(píng)價(jià)考核,使貴州生態(tài)文明建設(shè)考核由“軟約束”變成“硬杠杠”,充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)考核的綠色“指揮棒”作用,更加客觀(guān)全面地反映生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程、更加有效地推動(dòng)生態(tài)文明體制改革成果落地、極大地提升公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的獲得感、夯實(shí)了綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。
形成綠色綜合交通網(wǎng)絡(luò)
把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、大力發(fā)展綠色交通作為貴州省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)等綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。滬昆高鐵貴昆段等一批重大工程建成運(yùn)營(yíng),貴陽(yáng)至成都、南寧等高鐵加快建設(shè),累計(jì)建成高鐵里程近1000公里。
啟動(dòng)實(shí)施1萬(wàn)公里高速公路加密規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相鄰省市高速公路通道36條,目前貴州省境內(nèi)建成通道11條,在建5條。
貴州省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃獲批實(shí)施,威寧機(jī)場(chǎng)獲批建設(shè),“1干16支”民用航空機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。
建成沙沱、思林水電站通航設(shè)施及構(gòu)皮灘翻壩運(yùn)輸系統(tǒng),全面打通貴州北入長(zhǎng)江的烏江水運(yùn)通道,形成500萬(wàn)噸/年通航能力。
根據(jù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展綱要部署,積極推進(jìn)烏江航道提等擴(kuò)能工程,著力打造貴州“北入長(zhǎng)江”黃金水運(yùn)大通道,繁榮水路運(yùn)輸市場(chǎng),暢通物流運(yùn)輸,真正實(shí)現(xiàn)一條江就是一條經(jīng)濟(jì)帶、一條產(chǎn)業(yè)帶。
培育綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
貴州以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)友好型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)“雙千工程”,啟動(dòng)實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
今年上半年,貴州省實(shí)施“千企改造”工程企業(yè)1206戶(hù)、項(xiàng)目1560個(gè),完成技改投資295.5億元,“千企引進(jìn)”工程引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)8家和技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)588家。
大生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)工程包項(xiàng)目開(kāi)工225個(gè)、完成投資446.9億元,綠色經(jīng)濟(jì)“四型產(chǎn)業(yè)”增加值增長(zhǎng)13.3%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到35.7%。2016年大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值942.14億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的8.03%。
建立培養(yǎng)綠色新動(dòng)能。掀起振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命,下大力調(diào)減玉米種植面積,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。
建立培育發(fā)展環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體、加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策機(jī)制,改革礦業(yè)權(quán)出讓收益由收繳制變?yōu)檎魇罩?,?shí)現(xiàn)排污權(quán)有償交易1.53億元;生態(tài)文明大數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用平臺(tái)基本建成;開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn);農(nóng)村“三變”改革深入推進(jìn)。
數(shù)據(jù)顯示,2017年,貴州省綠色經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)37%,同時(shí)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,2017年全省森林覆蓋率提高到55.3%。
加快探索“綠色+”模式
貴州加快探索形成了一批可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
探索大生態(tài)與大扶貧相結(jié)合,建立了易地扶貧搬遷“貴州模式”,對(duì)遷出地進(jìn)行土地復(fù)墾或生態(tài)修復(fù)。
探索大生態(tài)與大數(shù)據(jù)相結(jié)合。推動(dòng)環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)控全覆蓋,2016年以來(lái),國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心等相繼獲批建設(shè)。
探索大生態(tài)與大旅游相結(jié)合。2017年貴州成為“國(guó)家全域旅游示范省”創(chuàng)建單位,接待游客人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)40%和40.6%。
探索大生態(tài)與大健康相結(jié)合。2017年大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資780億元,中藥材種植總面積達(dá)650萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。