黑龍江省屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份，貧困縣數(shù)量多，占比大，全省63 個縣(市)中，國貧縣和省貧縣有28 個，將近45%。省中醫(yī)藥管理局迎難而上，主動作為，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢助力扶貧攻堅，取得了一定的成績，我們的具體做法有三：

　　一、認(rèn)真開展對口支援，切實提高貧困人口獲得感。

　　我局與省衛(wèi)健委聯(lián)合制定了《黑龍江省健康扶貧工作實施方案》，確定了20 項重點任務(wù)。包括落實對貧困人口的醫(yī)保傾斜政策、繼續(xù)充實貧困地區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員、提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平、優(yōu)化貧困人口就醫(yī)流程等措施。其中重點是根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局的安排，連續(xù)3 年開展了對口支援工作。印發(fā)了《黑龍江省中醫(yī)藥管理局關(guān)于三級中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶28 個貧困縣縣級中醫(yī)醫(yī)院實施方案的通知》。自2016 年至今，全省參與幫扶的10 所三級中醫(yī)醫(yī)院累計向28 個受援貧困縣投入資金303.9 萬元，派出專業(yè)技術(shù)人員781 人次，門急診診療患者17.72 萬人次，減免診療費用2420.3 萬元。就地培訓(xùn)受援單位醫(yī)生12917 人次。接收受援單位進(jìn)修1813 人次，接收規(guī)培人員15 人，培訓(xùn)其他專業(yè)技術(shù)人員229 人。與28 個受援貧困縣中全部建立了遠(yuǎn)程會診。幫扶期間，很多中醫(yī)醫(yī)院還對對口支援工作進(jìn)行延伸。如中醫(yī)藥大學(xué)附屬一院在今年7 月啟動了智能煎藥中心并面向受援單位開放，為受援醫(yī)院全面提升煎藥質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供以計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為保障的智能煎藥服務(wù)，實現(xiàn)了對口支援患者少跑路，三甲醫(yī)院送藥到家的一站式現(xiàn)代化煎藥服務(wù)。省中醫(yī)藥科學(xué)院在受援縣撫遠(yuǎn)，在完成對口支援任務(wù)的同時積極利用廣播電視等媒體宣傳普及中醫(yī)藥知識，還幫助撫遠(yuǎn)縣中醫(yī)醫(yī)院在電視臺開設(shè)了《健康廣角》欄目，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裰嗅t(yī)藥養(yǎng)生保健素養(yǎng)的提升。經(jīng)過三年的幫扶，在直接診治了大量患者的同時，促進(jìn)了受援地中醫(yī)醫(yī)院整體水平的提升，各受援中醫(yī)醫(yī)院受援期間總計增設(shè)科室27 個，增加診療技術(shù)152 項。省中醫(yī)藥局還組織三甲中醫(yī)醫(yī)院為28 個受援醫(yī)院建設(shè)了35 個重點?？疲≈嗅t(yī)藥管理局予以總計642 萬元的資金支持，今年19 個貧困縣的27個援建重點?？仆ㄟ^評估,達(dá)到了省級中醫(yī)藥重點?？扑?。促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉，增強(qiáng)了受援地居民對中醫(yī)藥健康扶貧的獲得感。

　　二、積極推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。

　　2017 年國家中醫(yī)藥管理局等部門聯(lián)合印發(fā)了《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃(2017-2020)》我省選擇定制藥園作為落實行動計劃的抓手并召開專門會議進(jìn)行了布置，明確提出開展產(chǎn)業(yè)扶貧是中醫(yī)藥系統(tǒng)落實國家和省委省政府的扶貧攻堅決策部署的一項重要內(nèi)容，是當(dāng)然的責(zé)任，不容猶豫，不容推諉，要求全省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均積極參與定制藥園建設(shè)。為了讓企業(yè)有積極性種植，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)有積極性采購，讓貧困戶有積極性參與。我局制定了工作方案，設(shè)計了五項重點推進(jìn)措施。一是簽訂單。要求各級中醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即對臨床應(yīng)用的中藥飲片進(jìn)行盤點，篩選出臨床用量大、屬于我省道地中藥材或者其基源植物適宜在我省種植的中藥飲片，估算出年度用量，提供給中藥材種植企業(yè)，并與對接的企業(yè)簽訂種植——收購協(xié)議;二是保質(zhì)量。要求省直三甲中醫(yī)醫(yī)院要充分利用大學(xué)和科學(xué)院在中藥材種植方面的技術(shù)力量，對全省建設(shè)的定制藥園開展技術(shù)指導(dǎo)，省中醫(yī)藥管理局成立專家團(tuán)隊開展種植指導(dǎo)工作，共同保證中藥材的質(zhì)量;三是定規(guī)模。要求中藥材種植企業(yè)要根據(jù)中醫(yī)醫(yī)院提供的中藥飲片采購品種和采購量及本企業(yè)的需求量確定種植品種和規(guī)模，參考貧困縣提供的相關(guān)材料，按照雙向選擇的原則確定種植區(qū)域，投入經(jīng)費，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生委的協(xié)助下，開展“定制藥園”的種植與管理;四是保種植。要求各地市及貧困縣衛(wèi)生計生委，一方面要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和林業(yè)部門，取得當(dāng)?shù)乜捎糜谥兴幉姆N植土地的基本情況，包括可用土地面積、土壤情況和當(dāng)?shù)貧庀笄闆r，協(xié)助確定可種植中藥材品種。明確各地可以根據(jù)當(dāng)前本地中藥材種植情況和農(nóng)戶對中藥材種植技術(shù)的掌握情況，并結(jié)合醫(yī)院和企業(yè)需求共同確定適宜種植品種。另一方面，當(dāng)中藥材種植企業(yè)確定種植品種和種植規(guī)模后，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊弥兴幉姆N植戶的組織、土地流轉(zhuǎn)、中藥材種植人員培訓(xùn)等相關(guān)輔助工作;五是通信息。省中醫(yī)藥管理局和地市衛(wèi)生計生委將搭建信息服務(wù)平臺，及時溝通定制藥園相關(guān)的企業(yè)、醫(yī)院、貧困戶三方信息，促進(jìn)“定制藥園”項目的落實。在省中醫(yī)藥管理局的積極推進(jìn)下，目前全省定制藥園簽約種植面積擴(kuò)大到5.03 萬畝，已種植3.3 萬畝，有1821戶貧困戶通過土地入股、流轉(zhuǎn)土地，以及在“定制藥園”工作賺取勞務(wù)費、貸資入社等多種形式受益。德順長飲片廠在賓縣建設(shè)了3500 畝定制藥園示范園，安徽普仁藥業(yè)與泰來縣永成合作社簽訂了8000 畝板藍(lán)根訂銷合同。國家中醫(yī)藥管理局對我們此項工作也予以肯定。

　　三、開展公益活動，廣泛動員各界力量參與中醫(yī)藥扶貧。

　　為助力脫貧攻堅，落實省政府提出的“看病不求人”行動，我局聯(lián)合黑龍江日報報業(yè)集團(tuán)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)藥學(xué)會共同開展了“中醫(yī)護(hù)佑基層貧困人群”大型公益活動，活動已于2018 年12 月啟動。組織了全省300 多名中青年中醫(yī)專家成立了中醫(yī)藥學(xué)會青年委員會，“下基層、走田間、坐炕頭”，深入貧困地區(qū)一線，為貧困人口免費進(jìn)行診療、救治，把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)送到貧困百姓家門口。目前，活動公益團(tuán)隊組織中青年中醫(yī)專家一百多人次，行程五千多公里，深入到我省明水、綏棱、呼蘭、蘭西等11 個區(qū)、縣，累計為兩千多名基層貧困人群提供了免費咨詢、診療、救治等公益服務(wù)。為推動活動深入開展，把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥技術(shù)留在基層，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，在今年啟動了主題為“我在你身邊”的基層中醫(yī)系列培訓(xùn)活動，發(fā)揮學(xué)會青委會的作用，采取到貧困縣開展帶教講座的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員開展中醫(yī)藥知識技能的培訓(xùn)，讓更多基層醫(yī)護(hù)人員，熟練掌握、使用具有“簡、便、驗、廉”特點的中醫(yī)藥適宜技術(shù)?；顒佑媱澙? 年的時間，對28 個貧困縣的所有基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，實現(xiàn)“培養(yǎng)千名基層中醫(yī)”、“服務(wù)百萬貧困人口”的活動目標(biāo)。也許肩上越是沉重，信念就越是巍峨。開展中醫(yī)藥扶貧工作，無先例可循，無經(jīng)驗可用。我們黑龍江中醫(yī)人，保持初心，牢記使命，主動作為，知重負(fù)重，開展了一些工作。還希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁能繼續(xù)給我們以大力的支持，讓我省的中醫(yī)藥扶貧之路越走越遠(yuǎn)，越走越好。謝謝大家!