為貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2011-2020）》和《商務(wù)部等十四部門關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》，貫徹落實(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人指示精神和對(duì)外承諾，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，科學(xué)研判國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，統(tǒng)籌中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作工作，探討可行的海外中醫(yī)藥中心發(fā)展戰(zhàn)略和模式，國(guó)家中醫(yī)藥管理局于2012年5月4日在北京召開了“中醫(yī)藥海外發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并做重要講話。會(huì)議由國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)于文明主持。國(guó)家中醫(yī)藥管理局各司室和直屬單位負(fù)責(zé)人、部分省市中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)人、部分中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和中藥企業(yè)代表及部分國(guó)家中醫(yī)藥對(duì)外交流合作專家咨詢委員會(huì)委員等70余人出席了會(huì)議。
    中國(guó)工程院院士張伯禮、石學(xué)敏、北京市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)趙靜、上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室主任鄭錦、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)匡海學(xué)、世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)李振吉等與會(huì)代表對(duì)當(dāng)前中醫(yī)藥海外發(fā)展所面臨的形勢(shì)進(jìn)行深刻研判，對(duì)所存在問題和困難的原因進(jìn)行了深入分析，提出了很多有益的意見和建議。
會(huì)議認(rèn)為，開展中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作目前還面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)。一是中外文化差異和外國(guó)對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)理論的不接受，導(dǎo)致在海外辦醫(yī)、辦學(xué)起步困難；二是當(dāng)?shù)卣我蛩睾臀覈?guó)國(guó)內(nèi)衛(wèi)生突發(fā)事件對(duì)在海外所辦機(jī)構(gòu)影響很大；三是中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)品品牌的打造需時(shí)很長(zhǎng)；四是中高端并且精通外語(yǔ)的中醫(yī)藥醫(yī)療、師資人才匱乏；五是中醫(yī)藥國(guó)際術(shù)語(yǔ)翻譯、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員準(zhǔn)入、藥品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致海外中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和個(gè)人水平良莠不齊，跨語(yǔ)言的學(xué)術(shù)交流尚不能全面順利進(jìn)行等。
    王國(guó)強(qiáng)在會(huì)上指出，在中醫(yī)藥融入國(guó)際主流醫(yī)學(xué)體系的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須處理好幾大關(guān)系。一是要處理好“立足國(guó)內(nèi)”和“走向國(guó)際”的關(guān)系，中醫(yī)藥走向國(guó)際要立足于并服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展，國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展是中醫(yī)藥健康有序走向世界的扎實(shí)基礎(chǔ)。二是要處理好“競(jìng)爭(zhēng)”和“合作”的關(guān)系，要改變“非敵即友”的思維定式，以“競(jìng)爭(zhēng)中合作，合作中競(jìng)爭(zhēng)”的多元模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是要處理好“引領(lǐng)者”和“學(xué)習(xí)者”的關(guān)系，要虛心學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，依靠中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和對(duì)國(guó)際規(guī)則的尊重與把握，引領(lǐng)并推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際化工作。四是要處理好“哲學(xué)思維”和“循證醫(yī)學(xué)”的關(guān)系，要在科研領(lǐng)域探索與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)對(duì)接的有效途徑，闡述和弘揚(yáng)中醫(yī)藥的安全、質(zhì)量和療效，使循證醫(yī)學(xué)研究為中醫(yī)藥哲學(xué)思維和醫(yī)學(xué)理論的國(guó)際傳播提供強(qiáng)有力的支撐。
    他強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥海外發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作工作，首先要注意以下幾點(diǎn)。
    第一，要正確理解、科學(xué)運(yùn)用“中醫(yī)藥國(guó)際化”概念，把中醫(yī)藥“走出去”作為一個(gè)系統(tǒng)工程來考慮，做好頂層設(shè)計(jì)。人類的文明成果由人類共享，不管是哪個(gè)國(guó)家發(fā)明的，只要對(duì)人類健康有益的，都應(yīng)該走向世界，都應(yīng)該服務(wù)人類。中醫(yī)藥國(guó)際化要穩(wěn)步推進(jìn)，不能急功近利，要適應(yīng)對(duì)象國(guó)的需要，不能一廂情愿。我們既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)，又要講究節(jié)奏，分清步驟，不要引起外界誤解。要總結(jié)和建立科學(xué)的國(guó)際交流與合作模式，并且最終要以中醫(yī)藥的突出療效來說明問題。
    第二，我國(guó)自身中醫(yī)藥事業(yè)的健康快速發(fā)展是中醫(yī)藥走向世界的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“先內(nèi)后外，以內(nèi)促外，以外強(qiáng)內(nèi)”的原則。國(guó)外中醫(yī)藥發(fā)展已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)事業(yè)產(chǎn)生倒逼機(jī)制。反之，國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展也吸引外國(guó)引進(jìn)和使用中醫(yī)藥，從而對(duì)外國(guó)盡快改善當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥發(fā)展環(huán)境等問題產(chǎn)生倒逼機(jī)制。我們要優(yōu)先完成國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展任務(wù)，為中醫(yī)藥國(guó)際發(fā)展創(chuàng)造條件。要把已有的文件研究好，已有的政策研究透，充分運(yùn)用文件和政策，通過設(shè)立重大項(xiàng)目支撐中醫(yī)藥國(guó)際發(fā)展，并突破發(fā)展中的難點(diǎn)。
    第三，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，不能只考慮本部門的利益和職能，而應(yīng)該站在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展全局的高度，站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，凡是有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的，都應(yīng)該熱情支持。要堅(jiān)持“整體思維，系統(tǒng)運(yùn)行，六位一體，統(tǒng)籌兼顧，三觀互動(dòng)，科學(xué)發(fā)展”的理念，積極協(xié)調(diào)其他部門和機(jī)構(gòu)，并堅(jiān)持“先內(nèi)后外、先文后理、先藥后醫(yī)、先點(diǎn)后面、先易后難、先民后‘官’” 的工作方針，建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作機(jī)制，把對(duì)民族有意義的、對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展有意義的、對(duì)老百姓有意義的、對(duì)造福人類有意義的事情辦好。
    會(huì)上，國(guó)家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國(guó)際交流中心、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)附屬針灸醫(yī)院、山西中醫(yī)學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、寶中堂、同仁堂集團(tuán)、天士力集團(tuán)、成都地奧藥業(yè)有限公司等11家單位代表向會(huì)議匯報(bào)了本單位開展中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作的總體情況，交流了工作經(jīng)驗(yàn)。