“要聚焦中醫(yī)藥法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，完善中醫(yī)藥制度體系，依法發(fā)展中醫(yī)藥，以此推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展?！痹诘谄邔弥袊?guó)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)的開(kāi)幕式上，國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室主任查德忠宣讀了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)的書(shū)面致辭，王國(guó)強(qiáng)在書(shū)面致辭中表達(dá)了對(duì)大會(huì)的期待。

　　本屆大會(huì)圍繞實(shí)施中醫(yī)藥法的策略與路徑選擇展開(kāi)深入研討。“幾個(gè)月前湖南省開(kāi)展了中醫(yī)藥法的宣傳貫徹動(dòng)員大會(huì)，還舉辦了縣級(jí)以上中醫(yī)院院長(zhǎng)的培訓(xùn)班，就中醫(yī)藥法的貫徹落實(shí)提出了一些具體要求，并制定了一系列貫徹落實(shí)的措施。”湖南省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)黃惠勇說(shuō)，中醫(yī)藥法為湖南省大力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展樹(shù)立了堅(jiān)強(qiáng)的信心。

　　在發(fā)展大會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、中藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等從不同角度出發(fā)，積極地為使中醫(yī)藥法更好、更快地貫徹落實(shí)建言獻(xiàn)策。

　　每一條都凝結(jié)著行業(yè)共識(shí)

　　中醫(yī)藥法凝聚著幾代中醫(yī)人的心血和期待，它的頒布也成為中醫(yī)藥行業(yè)里的里程碑事件。“九章鼎立行如金，六十三條字賽珠?！敝袊?guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)張伯禮院士經(jīng)歷了中醫(yī)藥法草案的3次審議，他在會(huì)場(chǎng)上朗誦了為中醫(yī)藥法作的絕句《三審中醫(yī)法》。他表示，中醫(yī)藥法字字珠璣，每一條都關(guān)系著中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，更與每一位中醫(yī)藥工作者息息相關(guān)。

　　就在中醫(yī)藥法頒布的前一天，張伯禮還在搜集整理相關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提交了中醫(yī)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的內(nèi)容?！艾F(xiàn)在我們看到的中醫(yī)藥法第十六條，就是在中醫(yī)藥法頒布的前一天加上的。”張伯禮回憶說(shuō)，這部法律是為了促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，所以更不應(yīng)該忽略來(lái)自中醫(yī)藥工作者的聲音。

　　中醫(yī)藥法的特色之一就是強(qiáng)化了對(duì)縣級(jí)中醫(yī)藥相關(guān)工作的管理，但是在審議過(guò)程中，關(guān)于是否將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算一度引起了很多爭(zhēng)議，“我堅(jiān)持中醫(yī)藥事業(yè)一定要有自己獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)。”在張伯禮的堅(jiān)持下,這些內(nèi)容在二審時(shí)被審議通過(guò)，這也就是我們今天見(jiàn)到的中醫(yī)藥法第四條、第四十七條呈現(xiàn)的內(nèi)容。

　　“中醫(yī)藥立法33年磨一劍始見(jiàn)鋒，深感任務(wù)艱巨和過(guò)程困難?！眹?guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室副主任侯衛(wèi)偉說(shuō)，中醫(yī)藥法凝結(jié)著黨和國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥工作的重視和支持，凝結(jié)著人民群眾和社會(huì)各界對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)心和鼓勵(lì)，凝結(jié)著中醫(yī)藥行業(yè)的艱苦努力和智慧共識(shí)。

　　“國(guó)粹沒(méi)有國(guó)法保障，中醫(yī)藥事業(yè)就不能健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。”侯衛(wèi)偉認(rèn)為，貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法，首先要深刻領(lǐng)會(huì)中醫(yī)藥法的立法宗旨，準(zhǔn)確把握中醫(yī)藥法保護(hù)、扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)，依法促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

　　法律支持為行業(yè)注入活力

　　提到院校教育，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)宋春生很有感觸，他認(rèn)為，中醫(yī)人才的培養(yǎng)應(yīng)該符合中醫(yī)行業(yè)的規(guī)律，應(yīng)該注重學(xué)生中醫(yī)思維的建立，培養(yǎng)學(xué)生在門(mén)診的實(shí)踐能力。他注意到，中醫(yī)藥法明確規(guī)定，要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，“中醫(yī)藥法為中醫(yī)院校教育做出了一個(gè)整體架構(gòu)，為中醫(yī)人才的培養(yǎng)指明了方向。”宋春生表示，現(xiàn)在中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院的研究生還參與了適宜技術(shù)推廣，每年跟中醫(yī)藥學(xué)會(huì)適宜技術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)合作面向基層醫(yī)生做適宜技術(shù)培訓(xùn)。

　　“深刻領(lǐng)會(huì)中醫(yī)藥法精神后，我們學(xué)校在進(jìn)行中醫(yī)人才培養(yǎng)模式改革時(shí)就更有底氣?！标兾髦嗅t(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)蒲濟(jì)生說(shuō)，陜西中醫(yī)藥大學(xué)還將更多地關(guān)注中醫(yī)藥走向海外，多培養(yǎng)外向型中醫(yī)人才。

　　“中醫(yī)藥法頒布后，我們也在研究法律約定的一些細(xì)節(jié)。”蘭州佛慈制藥股份有限公司總經(jīng)理孫裕注意到了中醫(yī)藥法第三十條的內(nèi)容：生產(chǎn)符合國(guó)家規(guī)定條件的來(lái)源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑，在申請(qǐng)藥文批號(hào)時(shí)，可以?xún)H提供非臨床安全性研究資料。“中醫(yī)藥法中這些明確的規(guī)定和實(shí)施的方案、細(xì)則，對(duì)中藥企業(yè)的發(fā)展實(shí)在太有幫助了，很大程度上釋放了生產(chǎn)力，將為整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)注入新的活力。”孫裕眼神中充滿(mǎn)期待。

　　“現(xiàn)在，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展迎來(lái)一個(gè)很好的環(huán)境，中醫(yī)藥法為中醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。”仲景宛西制藥股份有限公司董事長(zhǎng)孫耀志對(duì)此深有體會(huì)，他說(shuō)中醫(yī)藥法是在幾代中醫(yī)藥工作者的殷切期待中誕生的。貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法重在行動(dòng)，他希望抓住“健康中國(guó)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，在領(lǐng)會(huì)中醫(yī)藥法的精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　各領(lǐng)域積極貫徹落實(shí)下功夫

　　“中醫(yī)藥法的頒布是一個(gè)天大的好事，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)中不能有絲毫偏離?！敝袊?guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書(shū)亭表示，中醫(yī)藥法的頒布對(duì)于整頓中藥行業(yè)的一些亂象起著非常關(guān)鍵的作用。他認(rèn)為中醫(yī)藥法中一個(gè)重要的亮點(diǎn)就是加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)和中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督。針對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)中存在的服務(wù)不規(guī)范、虛假宣傳、中藥材質(zhì)量下滑等問(wèn)題，中醫(yī)藥法堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)藥從業(yè)行為，保障醫(yī)療安全，提升中藥質(zhì)量。

　　“既要加強(qiáng)監(jiān)管，又要加強(qiáng)正面宣傳?！狈繒?shū)亭說(shuō)，自中醫(yī)藥法頒布以來(lái)，中國(guó)中藥協(xié)會(huì)就積極從三個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先是開(kāi)展一些中醫(yī)藥法的普法講座，組織大家學(xué)習(xí)、研究、理解中醫(yī)藥法。同時(shí)，還開(kāi)展了一個(gè)課題，研究如何進(jìn)一步宣傳貫徹中醫(yī)藥法。此外，在工作中遇到問(wèn)題時(shí)，房書(shū)亭鼓勵(lì)大家及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)照中醫(yī)藥法共同研究解決方案，共同推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“湖南省中醫(yī)藥管理局目前正抓緊統(tǒng)計(jì)本省名醫(yī)、名方、名藥的詳細(xì)情況。”湖南省衛(wèi)生計(jì)生委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)黃惠勇說(shuō)，為更好地發(fā)展中醫(yī)藥以服務(wù)全省人民、福延全國(guó)百姓，這些努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　“中醫(yī)藥法的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步發(fā)展好、保護(hù)好、傳承好中醫(yī)藥事業(yè)?！弊鳛楸敬沃嗅t(yī)藥發(fā)展大會(huì)的東道主，中共南陽(yáng)市委書(shū)記張文深對(duì)南陽(yáng)市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。他認(rèn)為，第七屆中國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，將促使南陽(yáng)人更好地貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法，從而推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。