內(nèi)容來源：中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)

　　記者：何軍林

　　“十三五”以來，重慶市以貫徹落實(shí)中醫(yī)藥十三五規(guī)劃為主線，中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平不斷提升——

　　家住重慶高新區(qū)含谷鎮(zhèn)94歲的羅婆婆，患有膽源性胰腺炎，在當(dāng)?shù)貒L試多種方法治療收效甚微，但是在含谷鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館通過針灸等中醫(yī)適宜技術(shù)治療后，病情逐漸好轉(zhuǎn)。羅婆婆由衷地感慨道：“還是中醫(yī)這包‘藥’管用啊!”

　　“十三五”以來，重慶市以貫徹落實(shí)中醫(yī)藥十三五規(guī)劃為主線，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加快健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中醫(yī)藥科教支撐，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。2019年，全市中醫(yī)類醫(yī)院門急診達(dá)1490.72萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)年門急診量達(dá)314.68萬人次。

打基礎(chǔ)：加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)

　　走進(jìn)重慶市渝北區(qū)雙龍湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)生診斷室、標(biāo)準(zhǔn)化的中藥房、煎藥室、針灸治療室、康復(fù)治療室、艾灸室、牽引室、中醫(yī)宣教室等，都浸透著濃郁的中醫(yī)藥氛圍。中心設(shè)置的中醫(yī)骨傷科——趙磧生名老中醫(yī)傳承工作室，更是完整繼承了趙氏正骨術(shù)手法，凸顯出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“趙氏正骨術(shù)”的特色優(yōu)勢(shì)。

　　“我們通過不斷加大資金投入，提升中醫(yī)服務(wù)能力，發(fā)揮中醫(yī)特色，努力打造市級(jí)精品中醫(yī)館，目前已打造成渝北區(qū)投入多、規(guī)模較大、功能較齊全的一個(gè)基層中醫(yī)館。”該中心負(fù)責(zé)人介紹。

　　十三五以來，重慶市著力加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。

　　該市加快發(fā)展“龍頭”機(jī)構(gòu)。重慶市中醫(yī)院、北碚區(qū)中醫(yī)院獲得國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目支持。同時(shí)爭(zhēng)取資金對(duì)永川、綦江等27個(gè)區(qū)縣中醫(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建。公立中醫(yī)院從“一枝獨(dú)秀”到“百花齊放”，全市形成了以市中醫(yī)院為龍頭，九龍坡、墊江等8家區(qū)縣中醫(yī)院為據(jù)點(diǎn)，渝北、長(zhǎng)壽、大足等28家公立中醫(yī)院為支撐的中醫(yī)藥服務(wù)主體。協(xié)調(diào)發(fā)展“骨干”科室。以綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位為抓手，加快推進(jìn)非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè)。全市新增全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位16個(gè)，全國(guó)婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作示范單位2個(gè)，所有區(qū)縣公立綜合醫(yī)院均設(shè)置中醫(yī)科，43所公立綜合醫(yī)院建有中醫(yī)重點(diǎn)(特色)?？啤ｄ蠀^(qū)、豐都縣等區(qū)縣婦幼保健院針對(duì)婦女兒童的中醫(yī)特色療法深受歡迎。加強(qiáng)基層“網(wǎng)底”建設(shè)。大力實(shí)施“精品中醫(yī)館”和基層中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，依托39個(gè)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣基地，持續(xù)向基層培訓(xùn)普及中醫(yī)適宜技術(shù)和中醫(yī)藥基本知識(shí)。“十三五”期間，重慶全市建設(shè)100個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色?？疲ǔ?46個(gè)中醫(yī)藥氛圍濃厚的中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)。快速補(bǔ)充民營(yíng)機(jī)構(gòu)。《中醫(yī)藥法》頒布以來，全市新增中醫(yī)備案診所374個(gè)，新增民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1004個(gè)，全市民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到2867個(gè)，社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位和服務(wù)量占比分別達(dá)到全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的28.21%和43.65%。

　　截至2019年底，重慶全市有各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3067個(gè)，每個(gè)區(qū)縣至少有1家公立中醫(yī)醫(yī)院。全市81%的綜合醫(yī)院、76%的婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置有中醫(yī)科，99%以上社區(qū)衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，89%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)藥服務(wù)，基本建立起覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)三級(jí)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

強(qiáng)能力：突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)

　　豐都縣中醫(yī)院開設(shè)傳統(tǒng)療法病區(qū)，罐療、灸法、虎符銅砭刮痧法等傳統(tǒng)療法深受患者歡迎;市腫瘤醫(yī)院牽頭組建了西南地區(qū)中醫(yī)腫瘤?？坡?lián)盟，服務(wù)輻射至云貴川等地區(qū)……“十三五”以來，重慶市通過加大中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目，將中醫(yī)治療率、中藥處方占比等核心指標(biāo)納入對(duì)公立中醫(yī)院的績(jī)效考核，持續(xù)提升中醫(yī)藥臨床服務(wù)能力。

　　同時(shí)，通過打造市級(jí)中醫(yī)臨床研究基地、中醫(yī)藥循證能力建設(shè)中心、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技平臺(tái)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。“十三五”以來，重慶市中醫(yī)藥系統(tǒng)獲得國(guó)家自然基金項(xiàng)目26項(xiàng)，省部級(jí)以上科研項(xiàng)目900余項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專利179件，實(shí)用新型專利489件，“中醫(yī)藥特色技術(shù)防治痹病的集成示范研究”等29個(gè)中醫(yī)藥科技項(xiàng)目獲重慶市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

　　該市還提升中醫(yī)護(hù)理能力。開展中醫(yī)?？谱o(hù)士、中醫(yī)護(hù)理骨干培訓(xùn)，出版《18項(xiàng)中醫(yī)護(hù)理技術(shù)操作》，組建重慶市中醫(yī)護(hù)理?？坡?lián)盟，“以點(diǎn)帶面，從線到片”帶動(dòng)全市中醫(yī)護(hù)理技術(shù)推廣應(yīng)用。永川區(qū)、璧山區(qū)等多個(gè)中醫(yī)院在每個(gè)病區(qū)設(shè)置中醫(yī)綜合治療室開展中醫(yī)特色護(hù)理，因在提高療效、縮短住院時(shí)間上優(yōu)勢(shì)明顯備受患者推崇。

　　此外充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥健康服務(wù)融入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為群眾健康保駕護(hù)航。建成國(guó)家“治未病”試點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，中醫(yī)治未病中心1個(gè)，42家公立中醫(yī)類醫(yī)院建有治未病科，大力推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)和健康干預(yù)。全市65歲以上老年人和0~3個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理覆蓋率分別達(dá)54.3%和61.84%，家醫(yī)簽約服務(wù)中醫(yī)覆蓋率100%，該項(xiàng)工作被納入國(guó)家醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)推廣。

　　目前，重慶擁有3個(gè)國(guó)家中醫(yī)(?？?診療中心，有國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)、重點(diǎn)?？?8個(gè)，形成了皮膚病、針灸、腫瘤、肝病、腎病等一批特色中醫(yī)?？迫?，在西南地區(qū)乃至全國(guó)范圍有一定影響力。

　　特別是今年新冠疫情發(fā)生后，重慶市充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用，全市確診病例中醫(yī)藥參與率92.5%，中醫(yī)藥干預(yù)無癥狀感染者干預(yù)率達(dá)到92.6%，研發(fā)上市3種中藥院內(nèi)制劑，在全市定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)劑使用。中醫(yī)藥早期全程深度介入對(duì)疫情防控發(fā)揮了重要作用，成為一大亮點(diǎn)。

育人才：打造優(yōu)良服務(wù)隊(duì)伍

　　位于渝南黔北交界之地的重慶市綦江區(qū)，曾經(jīng)有著中醫(yī)藥人才引不進(jìn)、留不住、興不起的尷尬境地。面對(duì)困境，該區(qū)采取筑巢引鳳、拜師學(xué)藝、抱團(tuán)發(fā)展等方式，著力加強(qiáng)人才引、留、育。

　　“我們通過成立工作室，請(qǐng)大師、請(qǐng)名醫(yī)、請(qǐng)專家，把高端人才引進(jìn)來。同時(shí)，通過‘醫(yī)校合作’‘醫(yī)醫(yī)合作’推送優(yōu)秀人才到更高平臺(tái)進(jìn)修學(xué)習(xí)，并通過名師帶徒增加中醫(yī)藥人才發(fā)展機(jī)遇。此外，注重抱團(tuán)發(fā)展、中西結(jié)合、全面培訓(xùn)，強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人才的指導(dǎo)培育。”綦江區(qū)中醫(yī)院負(fù)責(zé)人介紹說。

　　“十三五”以來，重慶市積極出臺(tái)相關(guān)政策、措施，大力引進(jìn)、培育中醫(yī)藥人才，不斷壯大中醫(yī)藥人員隊(duì)伍。

　　該市落實(shí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度，提高中醫(yī)藥人員績(jī)效待遇。將中醫(yī)藥人才引進(jìn)及培養(yǎng)情況納入考核，引導(dǎo)各地加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào)人事部門落實(shí)中醫(yī)藥師承工作繼承人在職稱晉升等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)跟師學(xué)習(xí)。積極開展重慶市名中醫(yī)的評(píng)選，并引導(dǎo)區(qū)縣開展區(qū)縣級(jí)名中醫(yī)評(píng)選，樹立行業(yè)標(biāo)桿。組織實(shí)施國(guó)家級(jí)中醫(yī)臨床優(yōu)才、中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)才、中藥特色傳承人才等項(xiàng)目培養(yǎng)。開展國(guó)家級(jí)和市級(jí)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，遴選284名繼承人開展跟師學(xué)習(xí);實(shí)施“中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院重慶名醫(yī)傳承計(jì)劃”，遴選78名臨床骨干醫(yī)師學(xué)經(jīng)典、跟臨床。持續(xù)提升縣級(jí)中醫(yī)骨干業(yè)務(wù)水平，累計(jì)為貧困地區(qū)培訓(xùn)中醫(yī)骨干300人次。

　　重慶市大力建設(shè)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、?？频仁聵I(yè)發(fā)展平臺(tái)，讓“刀在石上磨，人在事上練”。市中醫(yī)院設(shè)立專項(xiàng)資金開展學(xué)科提升行動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人;北碚區(qū)建設(shè)“三室一站一基地”，鼓勵(lì)優(yōu)秀中醫(yī)人才奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新。開工建設(shè)重慶市中醫(yī)藥學(xué)院，建成后將成為聚集中醫(yī)藥高層次人才的“洼地”和實(shí)用人才的培養(yǎng)基地。

　　目前，重慶市有中醫(yī)藥人員2.12萬人，中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的9.45%;中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1.81萬人，每千人中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)0.58人;有國(guó)醫(yī)大師2名，全國(guó)名中醫(yī)3名，全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)老師51人，市級(jí)名中醫(yī)113人。

　　“近年來，我市還通過打造中醫(yī)藥文化宣傳品牌，大力拓展中醫(yī)藥文化宣傳新陣地，積極開展中醫(yī)藥對(duì)外交流合作，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥文化認(rèn)同感。”重慶市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。