11月17日，中央和國家機關(guān)工委表彰中央和國家機關(guān)脫貧攻堅先進集體、優(yōu)秀個人，國家中醫(yī)藥管理局派駐山西省五寨縣硯城鎮(zhèn)中所村的第一書記黃瑩獲得中央和國家機關(guān)脫貧攻堅優(yōu)秀個人稱號。黃瑩駐中所村兩年來，堅持以黨建帶動扶貧，為該村建章立制，提升基層干部能力，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，深入村民家中了解百姓所想所需，既提升了百姓的物質(zhì)生活，也豐富了百姓的精神世界，帶領(lǐng)中所村走向小康。

黃瑩(右)入戶向貧困戶講解最新醫(yī)保政策。李森/攝

　　又到了黃芪收獲的時節(jié)。

　　今年，山西省五寨縣硯城鎮(zhèn)中所村村民收獲的黃芪“告別”了羊圈，終于“搬進了新家”。村辦企業(yè)潤昌昇有了寬敞明亮的廠房，村集體經(jīng)濟開始有了收入。

　　農(nóng)閑時，村民們在村里日間照料中心讀書、看報、嘮家常、學(xué)養(yǎng)生保健知識。“咱過上了城里人的日子。”不少村民感慨。

　　“村里的各項制度已經(jīng)初步搭建起來了。”兩年多的時間，國家中醫(yī)藥管理局派駐中所村的第一書記黃瑩和中所村的干部群眾一起，想點子、解難題，把剛剛脫貧不久的中所村帶向了幸福小康路。

　　而黃瑩也早已入鄉(xiāng)隨俗，成為村民們離不開的“點子書記”。

建章立制：點子總比困難多

　　黃瑩到中所村之前，村里已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽。剛到村里的黃瑩同中所村的包村干部、駐村工作隊和村兩委一時間都陷入了迷茫，接下來的工作目標(biāo)是什么，工作重點該放在哪?

　　2018年年初，中所村成立了村辦企業(yè)潤昌昇，然而由于缺少資金和相應(yīng)制度，企業(yè)剛起步就陷入停滯。

　　“所有權(quán)不明確，村集體經(jīng)濟怎么發(fā)展?”黃瑩把目光聚焦在建章立制上。

　　要在村里進行集體產(chǎn)權(quán)制度改革實在不是件易事。首先要把村集體的陳年舊賬摸清，小到一支筆，大到村里的設(shè)施，都是清產(chǎn)核資的內(nèi)容。不僅如此，由于時間久遠，一些資產(chǎn)早就成了“糊涂賬”。

　　好容易忙完清產(chǎn)核資，接下來要進行集體經(jīng)濟組織成員界定。嫁進本村的媳婦、嫁到外村的姑娘、戶口在本村人早已搬走的村民，不同群體是否屬于集體經(jīng)濟組織成員都有嚴(yán)格規(guī)定。但有的村民對這些規(guī)定不理解，黃瑩和村干部只好一遍遍解釋、做工作，直到每家每戶都沒有意見。

　　村集體經(jīng)濟的“主人”確定好后，就到了最后一步——股權(quán)量化階段。黃瑩領(lǐng)著大伙開完大會開小會，開完小會上村民家里做工作，在大家的共同努力下，中所村經(jīng)濟合作社變成了中所村股份經(jīng)濟合作社，選舉出理事會和監(jiān)事會，村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)零的突破。

　　產(chǎn)權(quán)理順了，村辦企業(yè)潤昌昇在山西省和國家中醫(yī)藥管理局的幫助下建起了廠房。有了實體廠房，村民們對自己的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)信心更足了。田間地頭，種植黃芪的村民們有了奔頭;廠房里，進行藥材初加工的貧困群眾有了就業(yè)渠道。“戶戶有資產(chǎn)，家家成股東，齊心協(xié)力奔小康”，中所村的標(biāo)語寫進了現(xiàn)實。

　　村干部張會計對這兩年中所村的變化感受最深。黃瑩駐村前，年近60的張會計還只能打著算盤、捧著厚厚的賬本一點點記賬，看到電腦就發(fā)愁。駐村后，黃瑩手把手教會張會計用電腦填表格、統(tǒng)計村里各項賬目和信息。知道黃瑩駐村時間只剩下兩個月，張會計第一個舍不得：“黃書記，你走了，我們可怎么辦?”

　　與許多鄉(xiāng)村一樣，中所村也面臨村干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化的問題。“我們幫扶再長也是一時，只有提升基層干部能力，幫助他們搭建好工作機制，才能實現(xiàn)村里良性發(fā)展，我們離開才能放心。”這一次，黃瑩再次聚焦鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的難題，把村干部能力提升工程和黨建結(jié)合，真正“授人以漁”。

　　中所村村委院墻上，黨建工作專欄尤其醒目。除了進行通知和黨務(wù)公開，專欄還有兩個重要的板塊，在黨員職責(zé)設(shè)崗定責(zé)板塊里，無論有沒有職務(wù)，中所村的黨員都有自己的職責(zé)，并且公開接受監(jiān)督，工作成效板塊讓大伙對村里的各項工作有了清晰明了的認(rèn)知。

　　一方面強調(diào)黨員的責(zé)任義務(wù)，另一方面鼓勵黨員參加學(xué)習(xí)、積極為村里發(fā)展做貢獻。面對中所村黨員群體年齡分化的特點，黃瑩想辦法讓黨課分層施教，對65歲以上老黨員“上門送學(xué)”，為年輕人和大學(xué)生找到適合他們的黨課內(nèi)容和方式。

　　黃瑩還給村支部委員會設(shè)計了一個會議記錄本，把“四議兩公開”(“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開)工作法變成一整套規(guī)范流程，村干部操作起來更加便捷。

跑前跑后：“從沒見穿過皮鞋”

　　自從到了中所村，黃瑩就沒把自己再當(dāng)做城里人。

　　剛開始，從沒在基層長期生活的黃瑩還有些不適應(yīng)，“開鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作會的村子，村委會廁所就是在糞坑上搭了兩塊板，而且沒有門，駐村干部和村兩委多是男性，我也不方便讓人家?guī)臀沂刂悦看伍_會我都一整天不敢喝水。”

　　好在生活關(guān)黃瑩很快就闖過了，她甚至比村民還像村民。

　　有一次，國家中醫(yī)藥管理局的局領(lǐng)導(dǎo)到中所村視察工作，黃瑩換上了一雙黑皮鞋，讓村民們眼前一亮：“黃書記，你來咱村兩年多，從沒見你穿過皮鞋。”

　　“穿皮鞋干活不方便。”黃瑩笑著說。

　　去年，中所村的黃芪豐收了，卻恰趕上黃芪市價降低。為了不打擊村民種植積極性，村企業(yè)照價從村民手中收購黃芪。有了產(chǎn)，如何銷?黃瑩北上內(nèi)蒙古聯(lián)系藥材公司，推銷中所村的黃芪。經(jīng)過多方努力，北京和內(nèi)蒙古兩家企業(yè)的銷路已經(jīng)打通。華邈飲片產(chǎn)業(yè)園地址就規(guī)劃在中所村附近。黃芪不愁賣了，四處奔走的黃瑩也練出一身商人推銷的本領(lǐng)。

　　有時她甚至忘了，自己也是一個柔情似水的媽媽。

　　黃瑩駐村時，正趕上女兒上幼兒園。由于丈夫一直在外地工作，女兒一直由黃瑩和爺爺奶奶照料。兩年多時間，年幼的女兒沒有父母在身邊陪伴，這是黃瑩心中最愧疚的事。一次在中所村統(tǒng)計留守兒童信息，黃瑩看著統(tǒng)計表，心頭一陣酸楚，“我的女兒好像也得算留守兒童了。”

　　駐村兩年多，黃瑩說每次想起女兒就更有動力努力工作，“我離開女兒來到中所村，就是希望真正幫助這里的人們把日子過好，我得努力工作才對得起女兒失去母親陪伴的犧牲。”

　　剛到中所村，黃瑩就趕上貧困戶數(shù)據(jù)錄入工作。兩個月的時間，她和駐村工作隊員、村兩委的工作人員每天走村入戶統(tǒng)計信息，再錄入系統(tǒng)，幾乎每天都要工作到晚上十二點多。五寨縣廣播電臺駐村工作隊的李森對這段經(jīng)歷印象深刻：“那段時間我有時候逗她說這幾天工作量大，晚上就別睡覺了?？擅刻煲贿^12點我就有點撐不住，她就會開玩笑地說‘是誰說晚上加班不睡覺了，不能睡!’”

　　黃瑩的工作勁頭鼓舞著中所村的每個人。貧困戶張有文自家有一個胡麻油榨油作坊，自家產(chǎn)的胡麻油受到十里八鄉(xiāng)鄰居的歡迎，但家庭作坊無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，收入十分有限。村辦企業(yè)成立后，黃瑩鼓勵張有文以技術(shù)入股的形式加入村辦企業(yè)，開辦胡麻油榨油坊，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營運作。

　　現(xiàn)在，黃瑩對中所村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更加長遠的規(guī)劃，“黃芪不能連種，我們必須探索其他中藥品種。”中所村的中藥材試驗田里，5畝試種黨參長勢良好。野生藥材馴化基地生產(chǎn)的藥茶也越來越受到中所村村民的歡迎。

　　“種產(chǎn)銷打通了，中所村要形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的態(tài)勢。”黃瑩為中所村規(guī)劃的藍圖正在一步一個腳印地實現(xiàn)著。

貼心為民：精神鼓舞是源動力

　　幫扶工作往深里走、實里走的同時，黃瑩發(fā)現(xiàn)了新情況，一些村民產(chǎn)生了等靠要的心理，內(nèi)生動力不足，“物質(zhì)上幫扶還不夠，要幫他們找到精神寄托，真正過上幸福生活。”

　　這回，女性細(xì)膩、愛嘮嗑的天性有了用武之地。

　　村委會隔壁院子住著脫貧戶任潤明老兩口，提起黃書記，任潤明總是豎起大拇指：“黃書記好!隔三岔五就來我家問要幫啥忙。”

　　為了讓村里人有歸屬感，明確行為規(guī)范，黃瑩自編了一部中所村特色的村規(guī)民約。村約里說的都是中所村的一草一木，朗朗上口又內(nèi)容全面。不僅如此，村里還建起一間愛心超市，里面的物品不用錢買而是用積分換。根據(jù)村民的日常表現(xiàn)加減積分，激勵大家積極參與村里事務(wù)，遵守村規(guī)民約。

　　長期在這里生活，黃瑩發(fā)現(xiàn)不少村民的健康意識薄弱，“有的村民是難受了不去看醫(yī)生，有的是稍微有點不適就吃消炎藥。”為了改變村民的健康理念，黃瑩借助山西省的政策，為中所村衛(wèi)生室更新了遠程醫(yī)療設(shè)備。占滿一面墻的顯示屏和高清攝像頭讓中所村村民和山西省中醫(yī)院專家沒了距離，坐診專家也由原先的5位變成37位。村民只要有需求，提前預(yù)約好時間，就能和省里專家遠程“面對面”。

　　農(nóng)家書屋和日間照料中心的報刊雜志、視頻資料為廣大村民科普了健康常識。黃瑩說，現(xiàn)在村民們會主動到村衛(wèi)生室詢問醫(yī)生，對村里野生的藥材充滿好奇，“原來這也是藥，以前都是當(dāng)野草。”

　　村民喬樹云是黃瑩的結(jié)對幫扶對象。幾年前，一家人的生活來源主要靠幾畝薄田，喬樹云偶爾到縣城打零工貼補家用，還有70多歲的母親需要贍養(yǎng)，日子過得艱難。缺少技術(shù)，喬樹云生活壓力大，精神萎靡，整天悶頭干活，寡言少語。在中所村幫扶干部鼓勵下，喬樹云參加了山西省農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)，重新拾起多年不用的泥瓦匠技術(shù)，隨著技術(shù)日益提高，日工資從100元/天漲到了200元/天。2018年，喬樹云利用金融扶貧貸款重新維修了大棚，在自家地里建起了蔬菜大棚種西紅柿、黃瓜等，遇到技術(shù)難題，積極請教其他種植戶，學(xué)習(xí)種植經(jīng)驗?，F(xiàn)在，他家的大棚收益已經(jīng)上萬。

　　而要實現(xiàn)長久脫貧不返貧，黃瑩不僅幫助喬樹云“學(xué)技”，更鼓勵他“立志”。“黃書記跟我說，你是黨員，不能僅僅滿足于當(dāng)個脫貧戶，還要立志當(dāng)致富典型，給村里人帶頭。”喬樹云在黃瑩的鼓勵下，重新燃起對未來美好生活的憧憬和向往。2019年，他還主動報名參加了廚師培訓(xùn)，別人開玩笑說他怎么這么愛學(xué)習(xí)，他笑著說，“技多不壓身，多學(xué)一門手藝總是好的。何況現(xiàn)在日子越過越好，學(xué)個做飯手藝，就算不靠這個賺錢，在家給老人做點好吃的也不錯啊。”

　　在中所村，衛(wèi)生評比、文明評比、孝親敬老家庭評選為村民樹立了身邊榜樣;日間照料中心給村民提供了社交娛樂、展示自我的公共平臺;村廣播臺里，駐村工作隊員把政策措施編成了快板，循環(huán)播放，讓政策真正進入百姓腦里、心里。中所村還啟動鄉(xiāng)村志編纂工作，記錄村里老人的口述歷史，為中所村留下永久的記憶。

　　來中所村之前，黃瑩買了好幾本描述中國農(nóng)村社會的書，做了不少功課。到了中所村，黃瑩理論聯(lián)系實際，對書的理解豐滿了?；仡檭赡甓鄟淼鸟v村時光，黃瑩說，自己既幸運又幸福，“農(nóng)村問題不止是農(nóng)村的問題，而是折射了許多社會問題。在中所村，我的收獲比付出大得多。”