今年全國兩會期間，農(nóng)工黨中央向全國政協(xié)十三屆四次會議提交《關(guān)于積極推進中醫(yī)藥“產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化”進程的提案》。

　　提案指出，當前中醫(yī)藥事業(yè)將走進新發(fā)展階段所要求的發(fā)展路徑。中醫(yī)藥現(xiàn)代化將從行業(yè)方向指引轉(zhuǎn)向國家階段目標任務(wù)的基本要求;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完整性和自主可控能力的組成部分;中醫(yī)藥對人民群眾高品質(zhì)健康生活的保障將是擴大內(nèi)需的重要支撐方面;中醫(yī)藥國際化將成為高水平對外開放，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的積極力量。然而，中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新在強化國家戰(zhàn)略科技力量中的獨特作用發(fā)揮還不夠;中醫(yī)藥的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化進程緩慢。

　　提案建議，一是建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新國家隊新型舉國體制。加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作部級聯(lián)席會議制度職能。持續(xù)改善中醫(yī)藥科研條件，強化需求導向，將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺體系融入國家科技創(chuàng)新基地體系，優(yōu)化和整合中醫(yī)藥科研力量配置與共享，強化中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的基礎(chǔ)和臨床研究基地建設(shè)，建成中醫(yī)藥國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心等多學科融合的科研平臺，推動地方、區(qū)域中醫(yī)藥科技創(chuàng)新中心組建，強化中醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)和豐富中醫(yī)藥中小企業(yè)業(yè)態(tài)。改革中醫(yī)藥科技創(chuàng)新評價機制，努力為優(yōu)秀中醫(yī)藥人才培育適宜的成長環(huán)境，形成規(guī)模較大、布局合理、優(yōu)勢明顯的學科體系和科技創(chuàng)新基地群，充分發(fā)揮好中醫(yī)藥在強化國家戰(zhàn)略科技力量中的獨特作用。

　　二是進一步鞏固和提高中醫(yī)藥制造業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的完整性。全面梳理全國中藥資源普查成果，完善中藥資源區(qū)劃及動態(tài)監(jiān)測技術(shù)方法和體系，提升中藥材監(jiān)測技術(shù)水平，穩(wěn)定和提高中藥材質(zhì)量和安全性，提升中藥資源循環(huán)利用的能力，強化道地藥材知識產(chǎn)權(quán)保護。針對中藥創(chuàng)新升級的“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵裝備缺失問題，以關(guān)鍵共性技術(shù)、先進制造技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)為主攻方向，突破一批中藥關(guān)鍵核心技術(shù)裝備。深度挖掘中醫(yī)藥原創(chuàng)資源，將中醫(yī)藥傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代醫(yī)學操作路徑有機結(jié)合，落實經(jīng)典名方制劑簡化注冊，圍繞中醫(yī)治未病、診斷、治療與康復儀器研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，與人工智能、數(shù)字經(jīng)濟有機融合，提供高品質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)供給，催生一些以需求牽引供給、以高質(zhì)量供給拉動潛在需求的新業(yè)態(tài)與新模式。建立統(tǒng)一規(guī)范的中藥質(zhì)量評價標準，提高各省份指標的規(guī)范性和一致性，制訂長期化、周期化的中藥再評價規(guī)則，合理公平地反映藥品質(zhì)量和技術(shù)水平。完善醫(yī)保控費和臨床合理用藥的政策監(jiān)管體系，強化中藥評估、評價的作用與定位，包括臨床路徑、藥物經(jīng)濟學評價、循證醫(yī)學研究、重點藥品監(jiān)控、用藥目錄管理等，在藥品招采中實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”，鼓勵使用中藥，促進整個行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是大力加快推動中醫(yī)藥走向世界。當前新冠肺炎疫情尚未結(jié)束，但中醫(yī)藥在抗疫中發(fā)揮的重要作用與貢獻使國人振奮，讓全世界矚目，也為加快推進中醫(yī)藥國際化提供了契機。應(yīng)積極推動開展中醫(yī)藥抗疫國際交流合作和中醫(yī)藥國際標準制定，研究制定一批國際、國內(nèi)認可的道地中藥國際標準、國家標準、行業(yè)標準、團體標準，為全球衛(wèi)生健康事業(yè)，尤其是重大疫情防控救治貢獻“中國智慧”和“中國力量”。加強國際藥用植物資源普查開發(fā)及利用，促進中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學技術(shù)的結(jié)合與創(chuàng)新，選擇臨床應(yīng)用廣泛、國際認可度高、出口份額大的常用中藥材及中藥大品種，以及中醫(yī)診療需求，推動進入“一帶一路”沿線國家藥典、美國藥典和歐盟藥典，進一步提高中醫(yī)藥在國際市場上的競爭力，促進中醫(yī)藥進入國際醫(yī)藥保健主流市場，確立中醫(yī)藥在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥的主導地位，促進中醫(yī)藥國際化。