5月20日下午，國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）進(jìn)行2015年第二次集體學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳最近轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《規(guī)劃》）。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任，國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)主持學(xué)習(xí)并作重要講話。黨組成員、副局長(zhǎng)馬建中、王志勇、閆樹江參加學(xué)習(xí)。直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院二級(jí)院所局管干部，局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，局機(jī)關(guān)服務(wù)中心處級(jí)以上干部100多人參加學(xué)習(xí)。
    兩個(gè)《規(guī)劃》的出臺(tái)是繼2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》后，國(guó)務(wù)院再次就中醫(yī)藥工作作出重要規(guī)劃與部署。其中，《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》是新中國(guó)成立以來(lái)頒布的第一個(gè)國(guó)家級(jí)中藥材規(guī)劃，《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）則是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》制定的專項(xiàng)規(guī)劃，也是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國(guó)家級(jí)規(guī)劃。兩個(gè)《規(guī)劃》的發(fā)布是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展決策部署的重要舉措，也是近年來(lái)中醫(yī)藥系統(tǒng)大力推進(jìn)中醫(yī)藥改革發(fā)展的重要成果，必將對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。為推動(dòng)將這兩個(gè)重要規(guī)劃貫徹落實(shí)好，黨組中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)兩個(gè)規(guī)劃，進(jìn)一步把握形勢(shì)，領(lǐng)會(huì)精神，明確各部門、各單位在推進(jìn)落實(shí)中的職責(zé)與任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
    會(huì)上，局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)蘇鋼強(qiáng)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)張伯禮院士，分別就兩個(gè)《規(guī)劃》制定出臺(tái)的有關(guān)背景、內(nèi)容和實(shí)施情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹和解讀。局辦公室、人事教育司、政策法監(jiān)司、科技司、醫(yī)政司、國(guó)際合作司以及中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)社、中國(guó)中醫(yī)藥出版社、中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心、中醫(yī)藥臺(tái)港澳中心主要負(fù)責(zé)人先后結(jié)合本部門本單位實(shí)際情況發(fā)言，充分肯定了兩個(gè)《規(guī)劃》發(fā)布對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意義，大家并就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳形成良好氛圍、如何抓住機(jī)遇并主動(dòng)作為積極作為，如何結(jié)合工作制定細(xì)化措施進(jìn)一步落實(shí)、如何注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施等提出了意見建議。
    黨組成員馬建中、王志勇、閆樹江也結(jié)合貫徹落實(shí)黨組要求，重點(diǎn)就進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)內(nèi)容，結(jié)合中醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃制定銜接，彰顯工作貢獻(xiàn)度和提振精氣神等作了發(fā)言，提出要求。
    王國(guó)強(qiáng)最后發(fā)表了重要講話，肯定黨組中心組專題學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作充分，大家能夠結(jié)合實(shí)際工作，深入思考，提前撰寫提綱，積極發(fā)言，措施和建議都很中肯，有針對(duì)性，必須繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種好學(xué)風(fēng)。他指出，要結(jié)合新的形勢(shì)和要求，充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)《規(guī)劃》發(fā)布的重大意義。從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，中醫(yī)藥對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力也在加大，發(fā)展包括中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)在內(nèi)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措。從深化醫(yī)改來(lái)看，用中國(guó)式辦法破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題，取得了重要的階段性成果，中醫(yī)藥在其中也發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
    王國(guó)強(qiáng)要求，要深入組織開展對(duì)兩個(gè)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合深入學(xué)習(xí)劉延?xùn)|副總理與國(guó)醫(yī)大師座談時(shí)的重要講話精神，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談研討、專家解讀等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《規(guī)劃》，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握重要部署和工作要求，努力學(xué)深學(xué)透，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。同時(shí)，要抓緊制訂切實(shí)可行的分工落實(shí)方案，明確部門分工，并研究提出重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。
    王國(guó)強(qiáng)提出，要加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)程。一是優(yōu)先發(fā)展中醫(yī)類專科醫(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所以及坐堂醫(yī)診所，制定中醫(yī)骨傷、肛腸醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所及坐堂醫(yī)診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制；對(duì)舉辦中醫(yī)診所的主體的要求由取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書滿五年放寬到滿三年。三是允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦提供經(jīng)考核批準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療技術(shù)診所。四是鼓勵(lì)只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展相對(duì)集中設(shè)置、文化特色濃郁的中醫(yī)藥集中服務(wù)區(qū)。五是積極研究允許院內(nèi)制劑在中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部調(diào)劑使用并加強(qiáng)管理的措施。六是規(guī)范并加快培養(yǎng)具有中醫(yī)藥知識(shí)和技能的健康服務(wù)從業(yè)人員，建立適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展需要的職業(yè)技能鑒定體系。七是支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。八是支持建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)和第三方評(píng)價(jià)等方面的作用。九是加強(qiáng)中醫(yī)藥科技服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。