當(dāng)前，在黨組領(lǐng)導(dǎo)和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，局機關(guān)和直屬單位黨的群眾路線教育實踐活動進展順利，正在扎實推進查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的各項工作。這是教育實踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好這一環(huán)節(jié)的工作，把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，對于確保教育實踐活動不走過場、取得實效至關(guān)重要。
    一、進一步深刻認識開展教育實踐活動的重大意義
    圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的教育實踐活動，是黨的十八大做出的重大戰(zhàn)略部署，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，開展教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。并號召全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效。
    總體上看，當(dāng)前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。
    在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是為應(yīng)付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用。有的習(xí)慣于以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客里空”。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。
    在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。
    在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績，不立新目標(biāo)，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。
    在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財?。∮械臒嶂杂趥€人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊！有的作風(fēng)不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。
    任由這些問題發(fā)展蔓延，后果不堪設(shè)想。一些同志對這些問題已經(jīng)是見怪不怪，甚至覺得是理所當(dāng)然，那就更加危險了。這次教育實踐活動，就是要對黨內(nèi)存在的這些作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。全體黨員一定要深刻認識開展教育實踐活動的全局性、戰(zhàn)略性意義和現(xiàn)實必要性、緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到中央和黨組要求上來，自覺克服與己無關(guān)、不以為然、等待觀望、消極應(yīng)付等思想障礙、厭煩情緒或麻木心態(tài)，提高積極投身教育實踐活動的自覺性和主動性。
    二、關(guān)于切實聚焦、找準(zhǔn)和解決“四風(fēng)”問題
    找準(zhǔn)問題才能取得實效，解決問題才能達到目的。習(xí)近平總書記強調(diào)“這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’問題”，著眼的是“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”這個作風(fēng)建設(shè)的核心問題，切中的是黨群干群關(guān)系受到損害的重要根源，解決的是人民群眾反映強烈的突出問題，目的就是要使全黨同志以優(yōu)良作風(fēng)樹立榜樣，把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗。
    在不同單位、不同個人身上，“四風(fēng)”問題表現(xiàn)形式都不盡相同，只有結(jié)合各自實際，以正視現(xiàn)實的勇氣查找問題、分析原因，才能找準(zhǔn)“病癥”；也只有以懲前毖后、治病救人的態(tài)度對癥下藥，才能解決存在的突出問題，使作風(fēng)有一個較大的改觀。因此，一定要牢牢把握聚焦“四風(fēng)”、抓住要害、對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位的活動要求。
    如何才能找準(zhǔn)問題？一靠切實提高認識、正確對待、敢于亮丑，甚至要有壯士斷腕的勇氣對待自身存在的問題。二靠把握和用好正確的查找方法。這次活動開始，中央就提出“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫”的查找問題的辦法，并明確重點是“自己找”。找不到就要借助“群眾提”，群眾的眼睛是雪亮的，黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要堅持開門搞活動，自始至終注意傾聽群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都自覺接受群眾監(jiān)督和評議。還可以在專題組織生活會前的談心談話中，借助“領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫”，來進一步查找問題、找準(zhǔn)問題。問題找準(zhǔn)了，群眾感受才會真真切切，解決問題才能實實在在。
    群眾是最講實際的。集中解決“四風(fēng)”問題，歸根到底是要密切黨群干群關(guān)系，要讓群眾得到實惠。問題有沒有得到解決，群眾感受最真切、評價最客觀。因此，在群眾路線教育實踐活動中，要注意發(fā)動群眾參與，廣泛聽取群眾意見，把群眾是否滿意作為活動成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有當(dāng)群眾真實感受到黨員干部是在真心實意為民謀利益，只有當(dāng)教育實踐活動為群眾帶來實實在在的利益，教育實踐活動才算取得實實在在的成效，才能有效地提升黨在人民群眾心目中的威望和信任。
    三、關(guān)于嚴格要求和認真寫好對照檢查材料
    這次教育實踐活動在全黨開展，在《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》中明確提出，“基層黨組織要認真組織黨員參加教育實踐活動，每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法”。就是說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要召開專題民主生活會，每個黨員要參加專題組織生活會。
    認真撰寫好對照檢查材料，是開好高質(zhì)量的專題民主生活會和專題組織生活會的基礎(chǔ)，是做好整改、改進作風(fēng)的重要依據(jù)，一定要寫好、寫實、寫到位。
    對照檢查材料的內(nèi)容主要包括五個部分：（1）遵守黨的政治紀(jì)律的情況；（2）貫徹中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況；（3）“四風(fēng)”方面存在的突出問題；（4）產(chǎn)生問題的原因分析；（5）今后的努力方向和改進措施。
    前兩部分，可以從正面談?wù)勛约涸谧袷攸h的政治紀(jì)律、與中央保持一致和貫徹八項規(guī)定、努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的情況。（緊扣政治紀(jì)律和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注意防止寫成全面工作總結(jié)或述職材料）
    第三部分，緊緊聚焦“四風(fēng)”問題，結(jié)合“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫”過程中，認識到自身存在的“四風(fēng)”問題及其表現(xiàn)，客觀準(zhǔn)確、實事求是地進行查擺。（著力突出“找準(zhǔn)”二字，注意防止以工作問題代替“四風(fēng)”問題、以籠統(tǒng)的抽象問題代替具體的實際問題）
    第四部分，勇于觸及思想、觸及靈魂，從世界觀、人生觀、價值觀，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律，從思想、意識、觀念、認識、精神、甚至“私字”等，深入分析產(chǎn)生問題的原因和根源。（把握原因與問題表現(xiàn)的區(qū)別，注意防止以問題現(xiàn)象代替問題原因、以強調(diào)客觀因素代替主觀原因分析）
    第五部分，結(jié)合問題、原因，有針對性地提出努力方向和改進措施，積極回應(yīng)群眾意見建議。（注意方向、措施要與第三四部分的問題、原因前后呼應(yīng)，絕不能有頭無尾、到解決問題時沒有下文兒了，也不能把措施提的籠而統(tǒng)之、大而化之、缺乏針對性和操作性）
    建議第一二部分、第三部分、第四部分、第五部分各占整個對照檢查材料的四分之一左右。
    中層領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料寫好后，由單位分管黨員領(lǐng)導(dǎo)審閱；普通黨員的對照檢查材料，由所在部室黨員領(lǐng)導(dǎo)審閱。部室主要領(lǐng)導(dǎo)不是黨員的，經(jīng)認真聽取非黨領(lǐng)導(dǎo)意見后，由所在部室黨員副職領(lǐng)導(dǎo)或黨支部書記審閱。
    四、全黨共同努力務(wù)求教育實踐活動取得實效
    教育實踐活動能否取得實效，取決于領(lǐng)導(dǎo)帶頭和全黨努力。
    前不久，習(xí)近平總書記參加指導(dǎo)了河北省委常委班子專題民主生活會。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話，提出堅持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)等4點要求，對我們扎扎實實深入開展教育實踐活動，推動活動取得實效，都具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)作用，必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹踐行?！度嗣袢請蟆愤€發(fā)表了習(xí)近平總書記參加指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會的紀(jì)實報導(dǎo)，對我們?nèi)绾芜^好黨內(nèi)生活，如何以整風(fēng)的精神恢復(fù)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，如何開好高質(zhì)量的專題民主生活會和專題組織生活會，如何運用生活會達到溝通思想、消除隔閡、解決矛盾、增進團結(jié)的目的，也都有很強的示范指導(dǎo)作用。
    最近，中央還提出了當(dāng)前工作需要注意的幾個問題，要求要認真開展“回頭看”。“回頭看”看什么？主要有“四看四貫穿”，第一，看必讀書目和文件材料讀得怎樣，把學(xué)習(xí)提高貫穿始終。第二，看問題聚焦得準(zhǔn)不準(zhǔn)，把查找問題貫穿始終。第三，看是不是自覺做到即知即改、立改立行，把務(wù)求實效貫穿始終。第四，看領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范做得怎樣，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。
    中央還要求各級督導(dǎo)組切實做到“五個不放過”，這也應(yīng)當(dāng)是對每一個同志的自我要求，也是領(lǐng)導(dǎo)同志從嚴把關(guān)的工作要求。即思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。只有全黨同志都能切實提高認識、統(tǒng)一思想、自覺投身、積極行動，才能確保這次在全黨開展的教育實踐活動不走過場、取得實效。
 

2013年10月10日