5月28日，國家中醫(yī)藥管理局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)和直屬單位基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》提出，從現(xiàn)在開始到2011年“七一”前，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。2012年“七一”前后，結(jié)合中央和上級(jí)黨組織統(tǒng)一工作部署，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。
    《實(shí)施意見》明確，各部門各單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從局機(jī)關(guān)和直屬單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總體目標(biāo)，努力在促進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》的實(shí)踐中建功立業(yè)。要求各級(jí)黨組織在牢牢把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)總主題的同時(shí)，堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞黨組和本部門本單位中心任務(wù)設(shè)計(jì)具體主題，切實(shí)把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。
    《實(shí)施意見》提出，局機(jī)關(guān)和直屬單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是，創(chuàng)建“五個(gè)好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）先進(jìn)基層黨組織，爭做“五帶頭”（即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。各級(jí)黨組織在堅(jiān)持這些創(chuàng)爭基本要求的前提下，可以結(jié)合本部門本單位實(shí)際情況和黨員所在崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。
    《實(shí)施意見》還明確，局機(jī)關(guān)和直屬單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總的載體是“積極參與和促進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》，不斷增強(qiáng)繼承創(chuàng)新能力，努力解決制約中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵問題，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)”。各級(jí)黨組織可以根據(jù)這個(gè)總的載體，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，緊緊圍繞中心任務(wù)，堅(jiān)持便于黨員參與、注重取得實(shí)效的原則，精心設(shè)計(jì)適合自身、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的具體載體。
    《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，各部門各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要與正在落實(shí)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)任務(wù)結(jié)合起來，與抓好醫(yī)院管理年和行業(yè)糾風(fēng)工作結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)（單位）、和諧團(tuán)隊(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，與“講黨性、重品行、作表率”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”和評(píng)選“基層滿意公務(wù)員”等活動(dòng)結(jié)合起來。
    《實(shí)施意見》還要求各級(jí)黨組織重點(diǎn)做好廣泛動(dòng)員、典型引路、加強(qiáng)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等工作，切實(shí)做到落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2010年5月28日